Архив

С 1 сентября 2022 г. вступает в силу новое Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях

Приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н утверждено Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве" Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 N 68673.

Положение устанавливает с учетом требований, определенных ТК РФ, особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, происшедших у работодателей (представителей нанимателей) с различными категориями работников (граждан), выполняющих работу, имеющую специфический характер труда, в том числе происшедших на находящихся в плавании рыбопромысловых и иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности; на объектах железнодорожного транспорта; на находящихся в полете воздушных судах, а также происшедших со спортсменами; дистанционными работниками и другими видами работ

Утверждены также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, и классификаторы.

Признано утратившим силу Постановление Минтруда от 24.10.2002 N 73, регулирующее аналогичные правоотношения.

Приказ действует до 1 сентября 2028 года.

Скорректирована Инструкция по охране труда для машинистов локомотивов, работающих без помощников машинистов при эксплуатации локомотивов ОАО «РЖД»

Распоряжением ОАО «РЖД» от 16.03.2022 N 624/р внесены изменения в Инструкцию по охране труда для машинистов локомотивов, работающих без помощников машинистов при эксплуатации локомотивов ОАО «РЖД».
Установлено, что к работе машинистом без помощника машиниста допускается машинист локомотива, прошедший в установленном порядке профессиональный отбор, профессиональное обучение, аттестацию, предусматривающую проверку знаний Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее - ПТЭ), предварительный (при поступлении на работу) медицинский осмотр и психиатрическое освидетельствование, вводный и первичный противопожарные инструктажи, дублирование, обучение мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума, проверку знаний правил пожарной безопасности и проверку знаний правил работы в электроустановках в объеме, соответствующем выполняемым обязанностям.
При этом, машинист должен проходить в установленном порядке обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажи по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знания требований охраны труда.
В процессе работы машинист локомотива должен проходить в установленном порядке периодические и предрейсовые медицинские осмотры, психиатрическое освидетельствование, противопожарные инструктажи, проверку знаний правил пожарной безопасности, проверку знаний правил работы в электроустановках (не реже 1 раза в год).

С 1 сентября 2022 г. устанавливается порядок действий экипажа воздушного судна для нейтрализации авиадебоширов

Постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 № 978 Утверждены Правила действий членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности эксплуатанта (авиационного предприятия) при пресечении противоправных действий на борту воздушного судна лиц, которые своими действиями создают непосредственную угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц и отказываются подчиняться распоряжениям командира воздушного судна, перечня специальных средств сдерживания, которые размещены на борту воздушного судна, а также утверждены Правила применения специальных средств сдерживания, которые размещены на борту воздушного судна.
В постановлении приводятся нормы, регулирующие правила пресечения противоправных действий на борту воздушного судна лиц, которые своими действиями создают непосредственную угрозу безопасности полета либо угрозу жизни или здоровью других лиц и отказываются подчиняться распоряжениям командира воздушного судна, перечень специальных средств сдерживания, которые размещены на борту воздушного судна, а также правила их применения.

На портале госуслуг можно заявить о нарушениях моратория на проверки

В этом году правительство усилило контроль за соблюдением ограничений на проведение проверок бизнеса. Для этого на портале госуслуг запущен сервис, с помощью которого бизнесмены и граждане могут сообщить о нарушениях моратория на проверки. Жалоба будет рассмотрена в течение 1 рабочего дня.
10.03.2022 принято постановление Правительства № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», согласно которому установлено, что в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля и муниципального контроля, а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления.
Допускается проведение запланированных на 2022 год плановых контрольных (надзорных) мероприятий:
а) в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), пожарного надзора в отношении объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска: образовательные учреждения, детские оздоровительные лагеря, деятельность по организации общественного питания детей; родильные дома, перинатальные центры; социальные услуги с обеспечением проживания; деятельность по
Контрольный (надзорный) орган, орган контроля вправе осуществить вместо планового контрольного (надзорного) мероприятия, плановой проверки, проводимых в соответствии с настоящим пунктом, профилактический визит. Контролируемое лицо не вправе отказаться от профилактического визита в рассматриваемом случае.
Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по следующим основаниям:
а) при условии согласования с органами прокуратуры:
при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства;
при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса, или индикаторов риска, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, или индикаторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
в случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки в связи с истечением срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
по решению руководителя, заместителя руководителя Федеральной налоговой службы в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей;
б) без согласования с органами прокуратуры: по поручению Президента Российской Федерации; Председателя Правительства Российской Федерации и его Заместителей; по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
В целях усиления контроля за соблюдением ограничений на проведение проверок бизнеса на портале госуслуг запущен сервис, с помощью которого бизнесмены и граждане могут сообщить о нарушениях моратория на проверки. Жалоба будет рассмотрена в течение 1 рабочего дня.

Льготы на ввоз продуктов и сырья

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.03.2022 года № 37 внесены изменения в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и об утверждении перечней товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств – членов Евразийского экономического союза.
Так, Совет Евразийской экономической комиссии по инициативе Российской Федерации принял решение освободить с 28 марта по 30 сентября 2022 года от ввозной таможенной пошлины продовольственные товары и товары, используемые в их производстве. Решение, в частности, касается животной и молочной продукции, овощей, семян подсолнечника, соков, сахаров, какао-порошка, аминокислот, крахмалов, ферментов и прочих пищевых продуктов. Мера предоставляется автоматически.
Также с 28 марта по 30 сентября 2022 года от импортной пошлины освобождены товары для производства и реализации продовольственной продукции; товары для производства фармацевтической, металлургической и электронной продукции; товары, используемые для развития цифровых технологий; товары для производства продукции легкой промышленности, а также товары, применяемые в строительной и транспортной отраслях. Для получения данной меры необходимо наличие документа, подтверждающего целевое назначение товара, выданного профильным федеральным органом исполнительной власти (Минпромторг, Минсельхоз, Минтранс и др.).
Кроме того, с 28 марта по 30 апреля 2022 года обнулены ставки на импорт (автоматически при ввозе): абрикосового, грушевого, персикового и прочего пюре в упаковках более 40 кг; анилина; ряда видов тканей для производства верхней одежды.

Меры поддержки бизнеса в 2022 году: Отсрочка уплаты страховых взносов на 1 год

На основании постановления Правительства от 29 апреля 2022 года №776 отсрочку платежей по страховым взносам за II квартал 2022 года смогут получить предприятия, осуществляющие около 70 видов деятельности, в том числе в сфере здравоохранения, науки, культуры, туризма, спорта и развлечений, производства пищевых продуктов, одежды, мебели, текстиля, издательской деятельности.
Работающим в тех же отраслях индивидуальным предпринимателям доступна отсрочка по страховым взносам, начисленным за 2021 год с суммы дохода, превышающей 300 тыс. рублей.
Отсрочка по уплате страховых взносов за III квартал 2022 года предусмотрена для организаций, осуществляющих около 40 видов деятельности, включая производство лекарств, сельское хозяйство, строительство, IT и телекоммуникации.
Высвобожденные средства бизнес сможет направить на текущие расходы, связанные с выплатой зарплаты сотрудникам, перенастройкой производства и логистики.
Сроки уплаты страховых взносов, установленные Налоговым кодексом, будут автоматически продлены на 12 месяцев.

Меры поддержки авиакомпаний в 2022 году

В 2022 году предусмотрены субсидии из федерального бюджета российским авиакомпаниям на возмещение недополученных доходов, образовавшихся вследствие расторжения договоров перевозки с пассажирами в связи с отменой международных и (или) внутренних перевозок в условиях внешнего санкционного давления. Субсидии предоставляются по результатам отбора авиакомпаний, порядок и правила проведения которого определены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2022 № 662.
Субсидии предоставляются при соблюдении 2 условий:
- наличие заключенного соглашения о предоставлении субсидии между ФАВТ и российской авиакомпанией в ГИС «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой;
- авиакомпания отвечает критериям, установленным п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2022 № 662.
Сумма возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы определяется на основании реестра возвращенных перевозочных документов. Это билет, квитанция об оплате багажа, подтверждающие заключение до 24.02.2022 договора воздушной перевозки пассажира, с датой осуществления перевозки или одного из участков воздушной перевозки:
для внутренних перевозок - с 24 февраля 2022 г. по 1 июля 2022 г.;
для международных перевозок - с 24 февраля 2022 г. по 31 октября 2022 г.

Как подать декларацию о полученных доходах

Представить декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2021 год, необходимо не позднее 4 мая 2022 года, если налогоплательщик получил доход:
- от продажи жилых домов, квартир, комнат, дач, земельных участков, автомобилей, или другого имущества, находящегося в собственности менее трех, либо пяти лет;
- от продажи ценных бумаг;
- от сдачи в аренду квартиры, комнаты, дома, автомобиля и другого имущества;
- в порядке дарения от лиц, не являющихся для одаряемого близкими родственниками;
- в виде выигрыша, выплачиваемого организаторами лотерей в размере до 15 000 рублей;
- получал доход от источников за пределами РФ.
Представить декларацию также должны индивидуальные предприниматели, применяющие общепринятую систему налогообложения, нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся частной практикой.
Представление налоговой Декларации по форме З - НДФЛ с нарушением установленного законодательством срока влечет за собой ответственность в виде штрафа в размере не менее 1000 рублей (ст. 119 НК РФ).
Уплатить налог, исчисленный в декларации, необходимо до 15 июля 2022 года.
В условиях распространения коронавирусной инфекции наиболее удобный способ заполнения и представления декларации по форме З-НДФЛ - через интерактивный сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физического лица». В данном сервисе граждане могут заполнить налоговую декларацию о полученных доходах с помощью пошаговой инструкции, при этом часть личных данных заполняется автоматически. Декларация подписывается усиленной неквалифицированной электронной подписью (ее можно также получить бесплатно через личный кабинет) и направляется в налоговый орган в электронном виде. В таком же порядке можно направить отсканированные копии подтверждающих документов. Дублировать декларацию и подтверждающие документы на бумажном носителе в этом случае не нужно.
Воспользоваться «Личным кабинетом» можно с помощью логина и пароля, полученного в налоговой инспекции; реквизитов доступа, используемых для авторизации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), а также с использованием квалифицированной электронно-цифровой подписи.
В месте с тем с 1 июля 2021 года вступили в силу изменения законодательства, позволяющие налоговым органам проводить камеральную налоговую проверку в отношении отдельных доходов физических лиц без представленной декларации формы З-НДФЛ. Гражданам, не исполнившим обязанность по декларированию доходов от продажи, либо в результате дарения недвижимого имущества, налоговым органом помимо налога будут предъявлены соответствующие штрафные санкции.
Особенности исчисления НДФЛ при продаже недвижимого имущества. Налоговое законодательство предусматривает сумму полученного дохода не ниже 700/0 кадастровой стоимости объекта. Если при продаже недвижимости указана меньшая сумма дохода, налоговый орган вправе самостоятельно доначислить НДФЛ на сумму разницы между суммой продажи и кадастровой стоимостью.
Еще одно новшество касается родителей с детьми. Доходы от продажи жилых помещений, полученные с 2021 года членом семьи с двумя и более детьми полностью освобождаются от обложения НДФЛ вне зависимости от срока нахождения имущества в собственности у гражданина.
Такой порядок применяется при соблюдении ряда условий:
до 30 апреля следующего года налогоплательщик или члены его семьи приобрели в собственность другое жилье, а в случае долевого строительства оплатили полную стоимость жилого помещения по договору; общая площадь приобретенного жилого помещения превышает по площади или в размере кадастровой стоимости проданное имущество.
Кроме того:
возраст детей до 18 лет (или до 24 лет, если ребенок учится очно); кадастровая стоимость проданного жилого помещения не превышает 50 млн рублей; налогоплательщик или члены его семьи на дату отчуждения проданного жилья не владеют в совокупности более 500/0 в праве собственности на иное жилое помещение с общей площадью, превышающей общую площадь купленного взамен старого жилого помещения. Нововведение распространяется и на те случаи, если доходы от продажи объекта имущества получает несовершеннолетний ребенок из такой семьи.

Ответственность физических и юридических лиц за преступления и правонарушения коррупционной направленности

За последние годы в Российской Федерации было создано антикоррупционное законодательство и разработан соответствующий нормативный инструментарий, позволяющий бороться с этим негативным явлением. Кроме того, в целях создания системы противодействия коррупции в Российской Федерации и устранения причин, ее порождающих, Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции» образован Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.
Приоритетным направлением в указанной сфере является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
В Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» указано на необходимость своевременного пресечения, выявления, раскрытия и расследования коррупционных преступлений и правонарушений в целях минимизации и ликвидации их последствий.
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.
В случае если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 19.28. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица»).
Юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего, либо бывшего государственного или муниципального служащего (статья 19.29. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического.

«Конфликт интересов» и «личная заинтересованность»? Какие последствия они влекут?

Статьей 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определены понятия «конфликт интересов» и «личная заинтересованность».
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Под личной заинтересованность понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) должностным лицом или его родственниками.
Государственные и муниципальные служащие, а также ряд иных лиц, установленных п. 3 ст. 10 вышеуказанного закона, обязаны принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, путем уведомления об этом работодателя.
Работодатель обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
Непринятие должностным лицом мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушение, влекущим увольнение.

С 1 марта 2022 года в ТК РФ, наряду с понятием несчастный случай, закреплено понятие микроповреждение (микротравма)

С 1 марта 2022 года в Трудовом кодексе Российской Федерации, наряду с понятием несчастный случай, закрепляется понятие микроповреждение (микротравма).
Под микротравмами предлагается понимать ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения работников и иных участвующих в производственной деятельности работодателя лиц, полученные ими при исполнении трудовых обязанностей или выполнении работы по поручению работодателя и не повлекшие расстройства здоровья или наступления временной нетрудоспособности (ст. 226 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Закона № 311-ФЗ).
Начиная с указанной даты работодатели будут обязаны осуществлять учет и рассмотрение обстоятельств и причин, которые привели к получению работниками микротравм.
Основанием для производства таких действий будет являться обращение пострадавшего лица к своему руководителю или непосредственно к работодателю.
Введение обязанности работодателей по ведению учета микротравм позволит искоренить практику игнорирования работодателями фактов получения работниками микроповреждений, что впоследствии может приводить к их более серьезному травмированию.

Порядок выезда несовершеннолетних за границу Российской Федерации

Порядок выезда из Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Несовершеннолетний может выезжать заграницу Российской Федерации с законными представителем, им могут являться: один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителе, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд.
Таким образом, несовершеннолетний может покидать пределы Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на выезд.
При подаче заявления о несогласии на выезд законный представитель может указать срок действия такого заявления и государства, выезд в которые запрещен несовершеннолетнему. Данное заявление может быть отозвано законным представителем, подавшим его.
В случае, когда несовершеннолетний выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе паспорт, нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на выезд, при этом в согласии могут быть указаны срок выезда и государства, которые он намерен посетить.
Когда несовершеннолетние вправе лично защищать свои права в суде
Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено.
Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних (ст.37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В отдельных случаях несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. При этом, законные представители могут быть привлечены судом к участию в таких делах.
К таким категориям дел в частности относятся:- об имущественной ответственности по сделкам, совершенным несовершеннолетними с письменного согласия законных представителей, или по вопросам распоряжения своими заработком, стипендией и иными доходами, осуществления права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности (п .3 ст. 26 Гражданского кодекса Российской Федерации);- о нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами (п. 2 ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации);- об установления отцовства в отношении своих детей несовершеннолетними родителями (п. 3 ст. 62 Семейного кодекса Российской Федерации).Если несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет в силу закона вправе самостоятельно выступать в судебном процессе, то и доверенность на ведение дел в суде может быть выдана им самостоятельно, в иных случаях - с согласия законных представителей.

Административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа: от 3 тысяч до 5 тысяч рублей - для граждан; от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификацию от полугода до трех лет - для должностных лиц; от 100 тысяч до 500 тысяч - для юридических лиц.
Ч. 2 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.35 КоАП РФ, наделены должностные лица органов внутренних дел (полиции). В соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваются судами.
Наряду с этим, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ряд самостоятельных составов, устанавливающих ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности для отдельных категорий объектов: ст. 11.15.1 «Нарушение требований в области транспортной безопасности», ст. 20.30 «Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекс

Экстремистские материалы и ответственность за их распространение

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определено, что экстремистскими материалами являются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Так, предусмотрена административная ответственность за массовое распространение признанных запрещенными экстремистских материалов; за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.
Уголовная ответственность предусмотрена за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности; возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства; организацию экстремистского сообщества; организация деятельности экстремистской организации.

Уголовная ответственность за Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации

В соответствии со ст. 272 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации.
Дополнительными квалифицирующими признаками, усиливающими предусмотренную ответственность, является совершение того же деяния, причинившего крупный ущерб или совершенное из корыстной заинтересованности, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения, -либо в случае, если они повлекли тяжкие последствия или создали угрозу их наступления.
Под компьютерной информацией понимаются сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи. При этом указанная информация охраняется законом, т.е. она относится к сведениям ограниченного доступа в виде государственной тайны или в виде сведений конфиденциального характера (персональных данных, тайны частной жизни, коммерческой, налоговой или банковской тайны, профессиональной тайны и др.).
Объективная сторона преступления характеризуется деянием в виде неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации. Под доступом к компьютерной информации следует понимать совершение действий, которые предоставляют возможность получения и использования такой информации (п. 6 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Доступ к компьютерной информации является неправомерным, если он осуществляется в нарушение порядка, установленного законодательством РФ, в частности, Законом РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне», Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне", ст. 139 Семейного кодекса РФ, ст. 36 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" и др.
Статьей 273 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ, под которой понимается такое программное средство, которое было создано для выполнения не санкционированных собственником и другими законными пользователями информации, ЭВМ, системы ЭВМ или их сети функций. Под нежелательными функциями подразумеваются несанкционированное уничтожение, блокирование, модификация либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сетей, а также вывод из строя системы защиты информации. Вредоносной программой следует считать уже компилированный (иначе - машиночитаемый) текст программы, т.е. программа должна находиться в электронном виде и быть способной осуществлять вредоносные функции. Написание же текста программы без ее компилирования следует квалифицировать как покушение на создание вредоносной программы.. Вредоносность программы определяется не только способностью уничтожать, блокировать, модифицировать или копировать информацию (это рабочие функции большого количества вполне легальных программ). Основной особенностью вредоносных программ является то, что они выполняют эти функции без предварительного уведомления или получения согласия (санкции) собственника или другого законного владельца информации.

Правовые последствия потребления наркотических средств и психотропных веществ

Наркотики – это опасные вещества, которые обладают психоактивным действием, вызывают в организме человека необратимые процессы, приводящие к возникновению психической и физической зависимости (наркомании).
По данным статистики с каждым годом число наркозависимых увеличивается, в первую очередь среди детей и молодых людей.
Оборот некоторых наркотических средств в России запрещен, других – ограничен, то есть их применение допускается по назначению врача в медицинских целях, а также в ветеринарии, при использовании в научных и учебных целях, в экспертной и оперативно-розыскной деятельности.
Употребление наркотических средств влечет негативные последствия для здоровья человека, выражающиеся в нарушении мозговой активности, «разрушении» внутренних систем организма; юридические последствия в виде ограничения гражданина в правах, наступления уголовной и административной ответственности как за употребление, так и за распространение наркотических средств.
Так, в соответствии со ст. 45 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень таких видов деятельности утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2011 № 394.
Согласно ст. ст. 23.1, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» наркомания является противопоказанием к управлению транспортными средствами, и наличие данного заболевания является основанием для прекращения права управления.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, который вследствие злоупотребления наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности с установлением над ним попечительства.
Даже за однократное употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ наступает административная ответственность. Наказание — штраф в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток (ст. 6.9 КоАП РФ). Аналогичное наказание предусмотрено за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства.
При этом, лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ, освобождается от административной ответственности.
Уголовная ответственность наступает за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, их содержащих, в значительном размере – до 3 лет лишения свободы. Те же деяния, совершенные в крупном размере, — до 10 лет лишения свободы, в особо крупном размере – до 15 лет лишения свободы (ст. 228 УК РФ). За незаконный сбыт наркотических средств и психотропных веществ (ст. 228.1 УК РФ) предусмотрено наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.
Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, освобождается от уголовной ответственности по ст. 228 УК РФ. Сдача наркотических средств при задержании и при производстве следственных действий добровольной не считается.
Помните, что попробовав наркотик, Вы рискуете потерять не только здоровье, но и свободу. Сообщить о преступлении или добровольно сдать наркотические средства Вы можете обратившись в полицию.

На территории Российской Федерации свободный оборот наркотических средств запрещен.

За совершение действий, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, лица привлекаются к уголовной ответственности, для иностранных граждан - с последующим запретом въезда в Российскую Федерацию до погашения или снятия судимости.
За незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление наркотических средств лица привлекаются к уголовной ответственности по статье 228 УК РФ, предусматривающей наказание до 15 лет лишения свободы.
За незаконное производство, сбыт, пересылку наркотических средств лица привлекаются к уголовной ответственности по статье 228.1 УК РФ, предусматривающей наказание до пожизненного лишения свободы.
За перемещение наркотических средств через границу Российской Федерации лица дополнительно привлекаются к уголовной ответственности по статье 229.1 УК РФ, предусматривающей наказание до 20 лет лишения свободы.
За склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов статьей 230 УК РФ установлена уголовная ответственность и предусматривается наказание до 15 лет лишения свободы.
Начиная с февраля 2015 года УК РФ установлена ответственность за оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (соли, миксы, спайсы), максимальное наказание, за которое - до 8 лет лишения свободы (ст. 234.1 УК РФ).
За вовлечение в совершение преступления несовершеннолетнего статьей 150 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность на срок до 5 лет лишения свободы.
При назначении наказания отягчающим обстоятельством является совершение преступления в состоянии наркотического опьянения.
Если Вы добровольно сдали в правоохранительные органы наркотические средства и активно помогали следствию, Вы можете быть освобождены от уголовной ответственности.
За употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток (ч. 1 статьи 6.9 КоАП РФ).
За вовлечение несовершеннолетнего в употребление новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ ст.6.10 Кодекса об административных правонарушениях установлена ответственность в виде штрафа в размере до трех тысяч рублей.
Кроме того, административная ответственность предусмотрена за:
- уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст.6.9.1 КоАП РФ),
- пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров и новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст.6.13 КоАП РФ), - потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах (ст.20.20 КоАП РФ),
Для родителей предусмотрена административная ответственность в виде штрафа до двух тысяч рублей за потребление несовершеннолетними наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ (ст.20.22 КоАП РФ).
За приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта, употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ иностранные граждане привлекаются к административной ответственности и выдворению за пределы Российской Федерации, что предусматривает последующий запрет въезда в Российскую Федерацию на 5 лет (ст.ст.6.8, 6.9 КоАП РФ).
Для сведения: Лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим может быть освобождено от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.
В соответствии со ст.44 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения, либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.
В случае отказа от медицинского освидетельствования граждане, в отношении которых имелись основания полагать, что они потребляли наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с ч. 1 или ч. 3 ст. 19.3 КоАП РФ за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции или сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно за воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Законодательством Российской Федерации для лиц, больных наркоманией, устанавливаются ограничения на занятия отдельными видами профессиональной деятельности (занятие определенных должностей) и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности (в том числе, получение водительского удостоверения, лицензии на оружие).
Сообщить о преступлении или добровольно сдать наркотические средства Вы можете в Управление МВД России либо любое отделение полиции, а также проинформировать администрацию соответствующего района или муниципального образования.

Как бороться с рекламой наркотиков?

В последнее время в России активизировались правонарушители, наносящие на здания, заборы и иные сооружения надписи рекламного характера, пропагандирующие употребление и реализацию различного рода наркотических средств и психотропных веществ, наносящих непоправимый вред здоровью. Нельзя проходить мимо различного рода изображений электронных адресов сайтов и телефонов сбытчиков различного рода наркотических веществ, новых опасных психоактивных веществ (спайсы, миксы, соли), принимайте меры к их уничтожению (закрасить, стереть, или сообщить в полицию, администрацию, антинаркотическую комиссию).
Наркотики не помогают решить проблемы, наркомания – болезнь, разрушающая душу и тело! Употребление наркотиков - один из путей заражения ВИЧ-инфекцией. Наиболее частые причины смерти наркоманов – передозировка, СПИД, убийство, самоубийство, гепатит В и С. Наркотики в большинстве нацелены в отношении подрастающего поколения. Прошел мимо рекламы наркотиков или фактов их употребления, значит, ты согласился с распространением этих веществ среди своих детей и внуков. Оказание консультативной, лечебной и реабилитационной помощи осуществляется только сертифицированными органами.
Обратите внимание, что на столбах, деревьях, зданиях и иных сооружениях размещается незаконная реклама деструктивных организаций по оказанию помощи алкозависимым и наркозависимым, лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и т.д. Необходимо заметить, что квалифицированная помощь, осуществляется только сертифицированными органами, которые обязаны соблюдать установленные стандарты. Обращение за помощью в органы не имеющие сертификатов на занятие такого рода деятельностью, даже бесплатной, чревато тем, что здоровье и без того подорванное может быть совершенно утеряно, и предъявить претензии о некачественной услуге в таком случае не кому. Необходимо знать, что уважающая себя организация не будет распространять на чем угодно свою рекламу, а лица, предоставляющие такие услуги не официально, без регистрации, не имеющие положительного опыта работы, зачастую связаны с криминальными структурами. Необходимо принимать меры по ликвидации такой рекламы или сообщать о таких фактах в свою управляющую организацию или администрацию муниципального образования.
Вместе с этим сообщаем, что размещение рекламы на зданиях, столбах, деревьях и иных сооружениях допускается с разрешения собственника в оборудованных для этого местах. При этом реклама не должна противоречить установленному законодательству. Размещение надписей или листовок рекламирующих данную деятельность влечет административную ответственность, предусмотренную законом Краснодарского края об административной ответственности.

Сочинской транспортной прокуратурой выявлены факты самовольного занятия государственного земельного участка

Сочинской транспортной прокуратурой по результатам проверки соблюдения требований законодательства при использовании федерального имущества установлен факт размещения в полосе отвода железной дороги торговых павильонов и сопутствующих строений.
При этом, при наличии соответствующей информации Сочинской дистанцией инфраструктуры – структурным подразделением ОАО «РЖД», незамедлительные меры по прекращению доступа посторонних лиц на незаконно используемые объекты недвижимого имущества не принимались, меры по выявлению и установлению лиц, установивших самовольные объекты, также не принимались.
С целью устранения нарушений законодательства, усиления контроля за использованием федерального имущества со стороны ОАО «РЖД» начальнику Северо-Кавказской железной дороги внесено представление, которое находится на рассмотрении.
В настоящее время один из торговых павильонов демонтирован, по факту размещения иных объектов, к лицу, незаконно их разместившему, 04.05.2022 в суд предъявлено исковое заявление с требованием демонтировать самовольно возведенное строение.
Наряду с этим, 04.05.2022 в отношении виновного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок).

Сочинской транспортной прокуратурой выявлены факты незаконного удержания налогов с работников

Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению работника вагонного участка Адлер АО «ФПК» о нарушениях требований законодательства при выплате компенсаций за произведенные служебные расходы, по результатам которой установлены факты незаконного удержания налогов.
Установлено, что в вагонном участке Адлер за период 2020-2022 гг. 10 работников прошли психофизиологическое исследование (полиграф) за счет собственных средств с последующей компенсацией работодателем произведенных затрат. Вместе с тем, при выплате данной компенсации работодателем с работников незаконно удержан подоходный налог.
В связи с чем, 31.03.2022 руководителю Северо-Кавказского филиала АО «ФПК» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, сотрудникам произведены выплаты.

Сочинской транспортной прокуратурой проведено заседание межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения законодательства о безопасности мореплавания

Сочинской транспортной прокуратурой проведено заседание межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения требований законодательства о лицензировании и безопасности мореплавания в акватории морского порта Сочи, в котором приняли участие руководитель АЧБФ ФГУП «Росморпорт», представители правоохранительных, контролирующих и надзорных органов.
В ходе заседания обозначены и обсуждены наиболее актуальные проблемные вопросы в преддверии навигации 2022 года, возникающие при обеспечении безопасности мореплавания и соблюдении прав пассажиров, в том числе при оказании услуг морских перевозок с использованием маломерных судов.
По результатам проведенного заседания принято решение об организации проведения совместных проверочных и профилактических мероприятий.
С целью предотвращения и пресечения правонарушений и недопущения транспортных происшествий скорректирован порядок межведомственного взаимодействия, определены сроки реализации поставленных задач.

Сочинской транспортной прокуратурой защищены исключительные права на товарный знак

Сочинской транспортной прокуратурой по обращению обладателя товарного знака проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите исключительных прав на товарный знак.
В ходе проверки установлено, что предпринимателем при осуществлении коммерческой деятельности по оказанию услуг общественного питания на территории грузового района морского порта Сочи в устье р. Мзымта используется комбинированное обозначение, содержащее словесный и графический элементы товарного знака, обладатель права на который не предоставлял право предпринимателю его использовать, в том числе его при его комбинации с иными словами. При этом предоставляемые предпринимателем услуги являются однородными товарам (услугам) 43 класса МКТУ для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак.
В связи с чем прокуратурой в отношении предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ за незаконное использование чужого товарного знака или сходных с ними обозначений для однородных товаров, которое также направлено для рассмотрения в Арбитражный суд Краснодарского края.

Сочинской транспортной прокуратурой поддержано государственное обвинение в уголовном деле по факту незаконного приобретения и хранения наркотических средств в крупном размере

Адлерским районным судом г. Сочи ранее судимый житель г. Орска признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконные приобретение и хранение наркотических средств, совершенные в крупном размере).
В ходе уголовного судопроизводства установлено, что обвиняемый в феврале 2022 года находясь в г. Сочи посредством мессенджера приобрел наркотические средство, которое в дальнейшем стал хранить при себе без цели сбыта.
Однако находясь на перегоне железнодорожного пути он был установлен и задержан сотрудниками полиции, которые в ходе досмотра обнаружили у обвиняемого наркотическое средство, согласно заключению эксперта в крупном размере.
Суд с учётом личности обвиняемого, наличия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, а также позиции государственного обвинителя Сочинской транспортной прокуратуры назначил виновному наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 4 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор в законную силу не вступил.

Конфликт интересов на муниципальной службе

В соответствии с ч.ч. 2, 3 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 25-ФЗ) муниципальный служащий обязан обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан, а также не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей. Нарушение муниципальным служащим указанных нормативных предписаний выражается в ситуациях, более известных как «конфликт интересов».
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее по тексту – ФЗ № 273-ФЗ) под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) должностным лицом, указанным выше, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми перечисленные лица связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
ФЗ №273-ФЗ также определен круг лиц, в обязанности которых входит принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. К ним, в том числе, относятся муниципальные служащие (п. 1 ч. 3 ст. 10). Конкретизация антикоррупционного законодательства общего характера в части, касающейся вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе, нашла свое воплощение в отдельных положениях ФЗ №25-ФЗ.
Так, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14.1 ФЗ №25-ФЗ предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим, в том числе увольнение.
Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.
Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов также является правонарушением, влекущим, в том числе увольнение.
Кроме того, ч. 4 ст. 14.1 ФЗ №25-ФЗ установлено, что для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Изменения трудового законодательства в части охраны труда

С 1 марта 2022 года вступили в силу изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, касающиеся охраны труда, а также вводятся в действие требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 772н утверждены основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем.
Кроме того, с 1 марта 2022 года вступил в силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».
В соответствии с ч.3 ст.214, ч. 2 ст.217 Трудового кодекса Российской Федерации (в новой редакции) каждый работодатель обязан утвердить локальный нормативный акт, устанавливающий структуру и порядок функционирования системы управления охраной труда.
Примерное положение разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее – СУОТ) в организации, разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования СУОТ, разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
СУОТ является неотъемлемой частью управленческой и (или) производственной системы работодателя, которая осуществляется с учетом специфики деятельности организации, принятых на себя обязательств по охране труда, содержащихся в международных, межгосударственных и национальных стандартах и руководствах, достижений современной науки и наилучших применимых практик по охране труда.
СУОТ разрабатывается в целях исключения и (или) минимизации профессиональных рисков в области охраны труда и управления указанными рисками (выявления опасностей, оценки и снижения уровней профессиональных рисков). Основной задачей является сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности
Положения СУОТ распространяются на всех работников, работающих у работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.
Работодатель устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ в локальном нормативном акте, принимаемом с учетом Примерного положения.
Нормы Примерного положения обеспечивают работодателю реализацию системного процессного подхода к обеспечению функционирования СУОТ.
При этом, с учетом специфики деятельности, структуры управления (организационной структуры), численности работников, государственных нормативных требований охраны труда работодатель вправе самостоятельно определить необходимую ему СУОТ. Допускается упрощение структуры СУОТ у отдельных работодателей при условии соблюдения ими государственных нормативных требований охраны труда.
За отсутствие положения о СУОТ работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ. Если такое нарушение будет выявлено повторно, наступит более серьезная административная ответственность вплоть до дисквалификации должностных лиц и приостановления деятельности организации (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Порядок трудоустройства бывших государственных и муниципальных служащих

Согласно положениям части 2 статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», гражданин, замещавший ранее должность государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения обязан при заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более 100 тысяч рублей в месяц, сообщать работодателю (нанимателю) сведения о последнем месте своей службы.
Такая обязанность возлагается на тех бывших служащих, чьи должности в соответствии с положениями указанных норм включены в специальные устанавливаемые нормативными правовыми актами РФ перечни, изданные во исполнение Федерального закона «О противодействии коррупции».
При заключении трудового договора с гражданином, замещавшим вышеуказанные должности, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы работодатель обязан в 10-дневный срок сообщить представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы этого лица о заключении договора. Указанная обязанность возникает при заключении трудового договора независимо от размера заработной платы, а также при заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более 100 тысяч рублей в месяц. Кроме того, согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации о заключении трудового договора необходимо сообщить, если бывший служащий осуществляет трудовую деятельность по совместительству, и совместительство является внешним.
Также необходимо иметь в виду и то, что указанная обязанность работодателя подлежит исполнению в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной службы независимо от последнего места работы бывшего служащего и количества заключенных им за этот период трудовых договоров.
Заключая гражданско-правовой договор, наниматель обязан направить соответствующее сообщение в десятидневный срок, если стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по такому договору (договорам) превышает сто тысяч рублей в месяц, либо если указанный договор заключен на срок менее месяца, но стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) также превышает сто тысяч рублей.
Срок для направления таких сообщений исчисляется в календарных днях и отсчитывается со дня, следующего за днем заключения договора или фактического допуска бывшего служащего к работе с ведома или по поручению работодателя его уполномоченного на это представителя. Если последний день срока совпадает с нерабочим днем, он переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.
Сообщение должно быть составлено и направлено с соблюдением утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С 06.04.2022 вступили в силу новые правила привлечения к административной ответственности, позволяющие снизить административную нагрузку на субъекты среднего и малого предпринимательства

Закон действует с обратной силой и распространится на лиц, которые совершили правонарушения раньше, но еще не исполнили наказание.
Новые правила:
1. В случае выявления в одном контрольно-надзорном мероприятии двух и более административных правонарушений, правила наказания будут зависеть от их квалификации:
- если правонарушения предусмотрены одной и той же статьей закона, то наказывать за них будут как за одно правонарушение,
- если они предусмотрены двумя и более статьями закона, то более мягкое наказание поглотиться более строгим.
Назначено будет только одно наказание.
2. Установлены особенности назначения административного наказания в виде штрафа социально ориентированным НКО и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям (в том числе к микропредприятиям):
1) если правонарушение совершенно впервые им должно назначаться только предупреждение (конечно же при отсутствии предусмотренных законом тяжких последствий),
2) штраф для них будет такой же, как для предпринимателей.
А если в статье, по которой они привлекаются к ответственности, штрафа для ИП нет, то тогда им штраф будет назначен в пределах от ½ минимального до ½ максимального размера штрафа по этой статье для юридических лиц (если санкция определена в диапазоне) или просто сократится вполовину (если штраф фиксированный).
Итоговая сумма должна быть не меньше штрафа, который предусмотрен этой статьей для должностных лиц.
Однако эти послабления не будут действовать, если предприниматели несут такую же ответственность, как и юридические лица, т.е. за наиболее общественно опасные правонарушения, в которых риск причинения вреда не зависит от масштаба бизнеса.
3. Предусмотрены условия освобождения от административной ответственности за одни и те же действия одновременно юрлица и его должностных лиц, иных работников либо его единоличного исполнительного органа, имеющий статус юридического лица.

Особенности проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства

Постановлением Правительства РФ от 08.09.2021 №1520, утверждены особенности проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.
В соответствии с вышеназванным Постановлением в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства:
- в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральными законами от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- при формировании на 2022 год планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2428 и планов проведения плановых проверок в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки в ежегодные планы не включаются.
При этом предусмотрен ряд исключений. Например, указанные особенности не распространяются на плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки субъектов малого предпринимательства при наличии у контрольного (надзорного) органа, органа государственного контроля (надзора) информации о том, что в отношении субъектов малого предпринимательства ранее вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации, или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении действия лицензии и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, проверки, по результатам которых вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее 3 лет.

Укрывательство преступлений, совершенных в отношении малолетних детей, признается преступлением

Уголовным кодексом РФ давно установлена уголовная ответственность за заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений (статья 316).
С учётом общественной значимости и тяжести преступлений в отношении малолетних Федеральным законом от 06.03.2022 № 38-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 280 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» установлена уголовная ответственность за заранее не обещанное укрывательство тяжких преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
Данное преступление наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.
В то же время, лицо не подлежит уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство преступления, совершенного его супругом или близким родственником, что соответствует положению ч. 1 ст. 51 Конституции РФ.
Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 15 лет лишения свободы.
Законом к числу преступлений, за совершение которых условное осуждение не назначается, отнесено также «незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов».
Усилена уголовная ответственность за понуждение несовершеннолетних к действиям сексуального характера, если такие действия совершаются лицами, имеющими судимость за преступления против половой неприкосновенности.
С учетом того, что сексуальное насилие в отношении детей выражается не только в актах изнасилований или насильственных действий сексуального характера, но и в актах принуждения ребенка к сексуальным действиям, законом вводится отдельная ответственность за понуждение детей к действиям сексуального характера с использованием сети "Интернет", а также за факты такого понуждения группового характера.

Школьный буллинг.

Проблема «буллинга» в школах Российской Федерации привлекает все большее внимание органов государственной власти и правоохранителей.
Под понятием «буллинг», ученые понимают, неоднократные агрессивные проявления, например, физическая агрессия, унижение, оскорбления, бойкот одного или же нескольких человек в группе, неспособных защитить себя. «Буллинг» - это стремление к господствованию путем унижения другого человека, систематическое издевательство, публичные оскорбления, в том числе и использованием сети Интернет, угрозы, применение жестокого насилия, также совершение иных действий, унижающих честь и достоинство человека.
Термин «школьный буллинг» вошёл в обиход российских психологов, бьющих тревогу из-за прогрессирующих показателей подобных явлений в школах. Одной из причин подростковых самоубийств называется отсутствие адекватных взаимоотношений с социумом, со сверстниками, нередко приводящее к издевательствам со стороны сверстников и, как следствие, к суициду. Среди подрастающего поколения у данного явления есть разного рода причин, такие как: желание обидчика самоутвердиться за счет выбранной жертвы, повышенная агрессия и многие другие.
В результате популяризации информационных технологий, вдобавок вербальной, физической и эмоциональной травли, постепенно стала формироваться её новая форма - «кибербуллинг», осуществляемый, в том числе, через электронные средства связи и социальные сети.
Школа в силу своего статуса, как учреждения, выполняющего важную функцию по воспитанию и развитию детей, несет ответственность за обеспечение безопасности обучающихся во время их пребывания в образовательной организации. Так, в случае применения одним учеником физического насилия по отношению к другому, школа может понести административную ответственность.
Однако в случае «кибербуллинга» или иного психологического насилия со стороны одного учащегося в отношении другого ситуация бывает различна. Ведение переписок в социальных сетях, также другие действия в интернете, находятся вне компетенции контроля учителей в силу личной направленности. Равным образом учителя не могут ограничить право использования мобильного устройства учеником, если только такой запрет прямо не предусмотрен уставом школы.
В связи с этим обращаем внимание, что вне зависимости от времени и места отправки оскорбительных сообщений - учебного или внеучебного времени, в школе или же за ее пределами - ответственность за эти действия в виде возмещения причиненного вреда будут нести обидчики и их родители в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ.
Важно помнить, что ученики от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред, тем не менее, если у них нет дохода или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, то вред должен быть компенсирован в полной мере или в недостающей части его родителями.
Согласно ч. 1 ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений. В соответствии ч. 1 ст. 151 ГК РФ, если такими действиями гражданам причинены физические и нравственные страдания, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
Для несовершеннолетних правонарушителей, совершающих подобные действия в отношении своих товарищей, помимо гражданско-правовой ответственности, предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, согласно ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, может повлечь наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Схожее нарушение, совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, грозит наложением штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Такой ответственности подлежит нарушитель, достигший шестнадцатилетнего возраста.
На волне тревог из-за «суицидальных пабликов» в социальной сети «В Контакте», в 2017 г. в Уголовный кодекс РФ были включены ст. 110.1 и 110.2 и также внесены изменения в ст. 110, общая направленность которых, в первую очередь, - «защита детей от психического воздействия», приводящего к самоубийству, в том числе и в сети Интернет.
Самое строгое наказание в соответствии со ст. 110 УК РФ установлено за доведение лица до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего. За реализацию данного деяния санкция статьи предусматривает лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет, если совершено в отношении несовершеннолетнего, или в информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"). Уголовной ответственности за совершение такого деяния подлежит лицо, достигшее возраста уголовной ответственности, шестнадцатилетний злоумышленник.
Стоит обратить внимание и об ответственности родителей, за ненадлежащее воспитание своих несовершеннолетних детей, которые в свою очередь не научили своих детей уважительному отношению к товарищам. Так, в силу ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ родитель может понести наказание в виде штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Таким образом, «школьный буллинг» является серьезной глобальной проблемой, как и в социуме в целом, так и в школах. Но мы должны понимать, что эффективность предупреждения преступлений, совершаемых несовершеннолетними, так и лиц, которые достигли восемнадцати лет, во многом зависит от оптимального соотношения мер убеждения и принуждения, применяемых к несовершеннолетнему способом профилактики в образовательных учреждениях и правоохранительными органами. Также родители осознают, что в связи с особенностями развития и психологии детей и подростков должны применяться определенные меры с разъясняющими доводами для устранения противоправных деяний.

Отличие лишения и ограничения родительских прав

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс и дает заключение по гражданским делам о лишении родительских прав и ограничении родительских прав.
Практика рассмотрения гражданских дел указанной категории позволяет сделать вывод о том, что истцы, заявляя требования о лишении либо об ограничении родительских прав, не всегда верно определяют разницу между основаниями и обязанностью доказывания по делам указанной категории.
Так, в соответствии со ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
- злоупотребляют своими родительскими правами;
- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
Основания, предусмотренные ст. 69 СК РФ, являются исчерпывающими.
Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 СК РФ. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.
Таким образом, обращаясь в суд с иском о лишении родительских прав, необходимо учитывать, что для удовлетворения такого требования необходимо представить не только доказательства обстоятельств, указанных в ст. 69 СК РФ, но и доказательства виновного поведения родителей, а также отсутствие возможности защитить права ребенка иным образом.
Так, например, неучастие в воспитании ребенка по причине переезда в другой город, пребывания родителя в местах лишения свободы, необходимости прохождения длительного лечения, исключает виновность родителя в уклонении от воспитания ребенка и не может являться основанием для его лишения родительских прав.
Совершенно иные основания предусмотрены действующим законодательством для ограничения родительских прав.
Так, в соответствии со ст. 73 СК РФ ограничение родительских прав допускается в случае, если:
- оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие);
- оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» решая вопрос об ограничении родительских прав, суду следует исходить из характера и степени опасности, а также возможных последствий для жизни или здоровья ребенка в случае оставления его с родителями (одним из них), а также учитывать иные обстоятельства (в частности, при виновном поведении родителей (одного из них), создающем опасность для ребенка, - осознают ли родители виновность своего поведения и имеют ли стойкое намерение изменить его в лучшую сторону, какие конкретные меры намереваются предпринять либо предприняли в целях исправления своего поведения).
Анализ указанных норм семейного законодательства свидетельствует о том, что существенным условием для удовлетворения требований об ограничении родительских прав является именно опасность оставления ребенка с родителями, следовательно, невозможно применить ограничение родительских прав в случае, если родители не проживают совместно с ребенком и не представляют для него опасности. Так, например, суд может принять решение об отказе в ограничении родительских прав в случае, если родитель ребенка страдает хроническим заболеванием, опасным для окружающих, но при этом длительное время не проживает и не общается с ребенком, передав права законного представителя по доверенности родственникам ребенка.
Кроме того, обращаясь в суд с иском о лишении либо ограничении родительских прав, следует учитывать, что принимая решения по указанным категориям дел суд, в первую очередь, руководствуется интересами ребенка, и оценивает не только поведение родителей, их отношение к родительским правам и обязанностям, а также и то, каким образом ограничение либо решение родительских прав повлияет на несовершеннолетнего, с учетом сохранности или отсутствия детско-родительских отношений между ребенком и его родителями.
Например, в случае, если один из родителей уклоняется от содержания ребенка, но при этом между ним и его ребенком сохранены детско-родительские отношения, суд может принять решение об отказе в удовлетворении требований о лишении родительских прав, предупредив при этом ответчика о недопустимости уклонения от содержания ребенка.
Вместе с тем, в случае, если детско-родительские отношения между ребенком и его родителем сохранены, но хроническое заболевание родителя создает опасность для ребенка, как, например, при открытой форме туберкулеза, судом будет принято решение об ограничении родительских прав, поскольку именно такое решение будет в большей степени защищать права и интересы несовершеннолетнего.

Ответственность за торговлю «снюсом», а также продажу табачной продукции несовершеннолетним

В средствах массовой информации участились публикации о распространении среди несовершеннолетних бездымных сосательных табачных изделий типа «снюса», никотиносодержащей продукции.
«Снюс» является видом некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.
В настоящее время распространена продажа «снюса» с надписью на упаковке «не содержит табак». Однако данная продукция содержит огромное количество никотина.
Несмотря на то, что указанные виды табачных изделий не являются наркотическими, последствия от их употребления, по оценкам специалистов, схожи с употреблением наркотических веществ: сильное привыкание и возникающая зависимость, болезни различных внутренних органов и ротовой полости человека, бессонница и пр. Еще более пагубное влияние данные вещества оказывают на детский организм.
Понятие «никотиносодержащая продукция» закреплено Федеральным законом от 31.07.2020 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотиносодержащей продукции».
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» никотинсодержащая продукция - изделия, которые содержат никотин (в том числе полученный путем синтеза) или его производные, включая соли никотина, предназначены для потребления никотина и его доставки посредством сосания, жевания, нюханья или вдыхания, в том числе изделия с нагреваемым табаком, растворы, жидкости или гели с содержанием жидкого никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, никотинсодержащая жидкость, порошки, смеси для сосания, жевания, нюханья, и не предназначены для употребления в пищу (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, пищевой продукции, содержащей никотин в натуральном виде, и табачных изделий.
На федеральном уровне установлен запрет на продажу данных вредных веществ, в том числе несовершеннолетним.
Так, в соответствии с частью 2 статьи 14.53 КоАП РФ оптовая или розничная продажа насвая, пищевой никотиносодержащей продукции или никотиносодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 до 20 тысяч рублей, на должностных лиц- от 30 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц – от 100 до 150 тысяч рублей.
Ответственность за продажу несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотиносодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотиносодержащей продукции предусмотрена ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 до 40 тысяч рублей, на должностных лиц – от 40 до 70 тысяч рублей, на юридических лиц – от 150 до 300 тысяч рублей.
Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции гражданами влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 1 тысячи до 2 тысяч рублей. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями, влекут ответственность по ч. 2 ст. 6.23 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от 2 до 3 тысяч рублей.

Наличие персональных данных в общем доступе не является разрешением для их использования без согласия субъекта

В настоящее время согласие на обработку персональных данных, разрешенных для распространения, оформляется отдельно от иных согласий. Молчание или бездействие субъекта персональных данных ни при каких обстоятельствах не может считаться согласием на их обработку для распространения.
К примеру, если гражданин разместил свои персональные данные на сайте поиска работы (резюме), использовать такие данные на иных ресурсах запрещено, так как это уже будет обработкой персональных данных в иных целях.
Кроме того, оператор обязан обеспечить субъекту возможность определить перечень персональных данных по каждой категории, указанной в таком согласии. Субъект также имеет право ограничить обработку персональных данных оператором – например, если в согласии не было прямого разрешения на распространение персональных данных, оператор имеет право их обрабатывать, но без распространения.
За нарушение закона в сфере защиты персональных данных установлена административная ответственность по статье 13.11 КоАП РФ. Полномочия по составлению протоколов за указанное нарушение предоставлены органам Роскомнадзора.
Под ответственность попадают все операторы, которые выкладывают персональные данные в общий доступ. К таким оператором относятся, например, социальные сети. Таким образом, согласие может быть предоставлено непосредственно оператору, то есть направлено в письменном виде самой социальной сети. С 1 июля 2021 года предоставление согласия можно совершать с использованием системы Роскомнадзора как уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.
Любое лицо, чьи персональные данные находятся в общем доступе, может прекратить такую обработку, включая передачу, распространение, предоставление и доступ к персональным данным. Закон определяет перечень сведений, которые должно содержать такое требование:
• ФИО;
• контактная информация (например, номер телефона, адрес электронной почты);
• перечень персональных данных, обработка которых подлежит прекращению.
Таким образом, с момента поступления оператору соответствующего требования прекращается действие согласия на обработку персональных данных, разрешенных для распространения. Оператор обязан прекратить передачу (распространение, предоставление, доступ) персональных данных в течение трех рабочих дней с момента получения требования субъекта персональных данных.
Также субъект имеет право обратиться с соответствующим требованием в суд. Оператор обязан прекратить передачу персональных данных в срок, указанный во вступившем в законную силу решении суда. Если такого указания в решении суда нет – в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Важно помнить, что субъект персональных данных вправе обратиться с таким требованием к любому лицу, обрабатывающему его персональные данные, в случае несоблюдения положений законодательства. Иными словами, гражданство и местонахождение оператора не имеют значения – если осуществляется обработка персональных данных субъекта-гражданина РФ, то требования закона на этот случай распространяется.

Основные права потребителя

Все мы в той или иной степени на регулярной основе соприкасаемся с непрерывным оборотом товаров и услуг. Покупая товары как первой необходимости (еду, лекарства), бытовую технику, так и дорогостоящие (например, автомобиль, жилье), мы, в первую очередь, являемся потребителями и имеем целый комплекс прав, обеспечивающих защиту наших интересов. Пи этом, нередки случаи, когда права потребителя грубо нарушаются, а мы об этом и не догадываемся.
В связи с чем, необходимо знать свои права и следить за их исполнением.
Основные права потребителей закреплены в Законе РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – ФЗ РФ № 2300-1).
Из указанного закона можно выделить следующие основные права потребителя, к которым относятся:
 - право на качество товара (работы, услуги), которое обеспечивает потребителю извлечение из товара (работы, услуги) заявленных потребительских свойств. Любой товар или услуга должны соответствовать заявленным характеристикам. Если же приобретенные товар, работа, услуга не имеют четкого описания, то они должны быть пригодны для тех целей, для которых обычно используются (ст. 4 ФЗ РФ № 2300-1).
Наличие неоговоренных недостатков в товаре является основанием для того, чтобы вернуть товар и предъявить в установленные сроки к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) следующие требования: возместить убытки, причиненные вследствие покупки товара ненадлежащего качества, компенсировать моральный вред, а также выплатить неустойку. Аналогичные правила применяются в отношении работ, услуг, в том числе в части сроков их выполнения.
Право потребителя на качество товара также включает в себя также следующие права: на ремонт и техническое обслуживание товара в течение срока его службы; замену товара ненадлежащего качества на товар надлежащего качества; соразмерное уменьшение стоимости товара в случае обнаружения в товаре недостатков, о которых продавец не сообщил; безвозмездное устранение недостатков товара; отказ от исполнения договора купли-продажи и возврат уплаченной за товар суммы; на безвозмездное устранение недостатков выполненной работы (оказанной услуги), безвозмездное изготовление другой вещи или повторное выполнение работы; уменьшение цены выполненной работы (оказанной услуги) при обнаружении в ней недостатков.
- право на безопасность товара (работы, услуги). Безопасность товара (работы, услуги) предполагает его безопасность для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги) (преамбула ФЗ РФ № 2300-1). Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) не причинял вред в течение срока службы или срока годности, а при их отсутствии - в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю.
Потребителю гарантируется возмещение в полном объеме вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу вследствие недостатков или необеспечения безопасности товара (работы, услуги).
- право на информацию. Потребителю гарантировано право требовать предоставления необходимой и достоверной информации, в частности, о товаре (работе, услуге), в том числе об основных потребительских свойствах, об обязательном подтверждении соответствия товара требованиям технических регламентов, о цене и условиях приобретения; о гарантийном сроке (если он установлен), сроке службы или сроке годности товара (работы), о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара (работы, услуги); об изготовителе, исполнителе, продавце, о сроках для предъявления требований в отношении недостатков товара.
В случае, если продавцом, производителем, лицом, выполняющим работы, оказывающим услуги, другими лицами нарушены указанные права, Вы вправе обратиться в Роспотребнадзор, в прокуратуру или в суд.

Реализация гражданами конституционного права на обращение

Реализация гражданами конституционного права на обращение обеспечивается статьёй 33 Конституции Российской Федерации, согласно которой граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Любое обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня его регистрации. В отдельных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением об этом обратившегося лица (ч. 1 ст. 9, ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - ФЗ № 59-ФЗ)).
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев (п. 4 ч. 1, ч. 4 ст. 10, ч. 2 - 6 ст. 11 Закона № 59-ФЗ):
1) если обращение касается обжалования судебного решения, то оно возвращается гражданину в течение семи дней со дня регистрации с разъяснением порядка обжалования судебного решения;
2) если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, то возможно оставление обращения без ответа по существу и сообщение гражданину о недопустимости злоупотребления правом;
3) если текст письменного обращения не поддается прочтению, то ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или должностному лицу, о чем сообщается гражданину в течение семи дней со дня регистрации его обращения (при условии, что его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
4) если текст письменного обращения не позволяет определить его суть, то ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или должностному лицу, о чем сообщается гражданину в течение семи дней со дня регистрации его обращения;
5) если поступило повторное обращение, то есть в обращении содержится вопрос, на который гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, адресаты таких обращений совпадают и в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, то в отношении такого обращения может быть принято решение о его безосновательности и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, о чем он уведомляется;
6) если ответ на поставленный в обращении вопрос, затрагивающий интересы неопределенного круга лиц, размещен на официальном сайте соответствующего органа, гражданину в течение семи дней со дня регистрации его обращения сообщается электронный адрес указанного сайта (при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается);
7) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, то гражданину сообщается о невозможности предоставления в связи с этим ответа.
Если причины, по которым не мог быть дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение (ч. 7 ст. 11 ФЗ № 59-ФЗ).
Отметим, что отказ в рассмотрении письменного обращения по причине отсутствия в нем личной подписи гражданина законодательством не предусмотрен.
Вместе с тем, на письменное обращение без указания фамилии гражданина или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (анонимное обращение), ответ не дается. Однако если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в соответствующий государственный орган (ч. 1 ст. 11 ФЗ № 59-ФЗ).
Особенности рассмотрения обращений граждан конкретными органами власти регулируются соответствующими ведомственными актами.
К примеру, в органах прокуратуры порядок рассмотрения обращений и приема граждан регламентирован приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», которая устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в системе прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации.
За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан предусмотрена административная ответственность по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая отнесена к исключительной компетенции прокурора.
Таким образом, в случае нарушения должностными лицами порядка рассмотрения обращений, граждане вправе обратиться в органы прокуратуры для принятия мер по привлечению к административной ответственности лиц, совершивших правонарушение.

Ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Согласно ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В частности работодатель обязан обеспечить: применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н.
Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке средств индивидуальной защиты.
Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными, опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
За необеспечение работников средствами индивидуальной защиты ответственность установлена ч. 4, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде административного штрафа для виновных лиц, в том числе административное приостановление деятельности на срок до 90 суток для юридических лиц.

Ответственность за размещение фото детей без согласия родителей

Законом установлено, что обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина допускается только с его согласия (ст. 152.1 Гражданского кодекса РФ).
Фотография – один из видов биометрических персональных данных, позволяющих установить личность, обработка которых (сбор, накопление, хранение, распространение, предоставление доступа к ним) требуют письменного согласия гражданина.
За несовершеннолетних решение о возможности обнародования их фото принимают родители или иные законные представители, например, усыновители, опекуны и др.
Согласие родителей не требуется, если фото используется в публичных интересах, получено при съемке в местах, открытых для свободного посещения или на публичных мероприятиях, а также если гражданин позировал за плату.
За нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных установлена административная ответственность в виде штрафа (ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Компетенцией в возбуждении названных дел наделены должностные лица Роскомнадзора России.
За взысканием компенсации морального вреда в связи с нарушением права на изображение ребенка также можно обратиться в суд.

Уплата штрафа для малого и среднего бизнеса в половинном размере

С 17.03.2022 вступили в законную силу изменения в статью Кодекса РФ об административных правонарушениях об исполнении постановления о наложении административного штрафа (ст. 32.2 КоАП РФ).
Установлено, что юридическим лицом, являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, административный штраф может уплачиваться в половинном размере за привлечение к ответственности за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения (по ч. 1- 4 статьи 14.32 КоАП РФ), если оплата будет произведена не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о его наложении.
В случае, если копия постановления о назначении штрафа, поступит в адрес юридического лица после истечения 20 дней со дня его вынесения, срок по ходатайству привлеченного к ответственности лица подлежит восстановлению органом, вынесшими постановление.
Если исполнение постановления о назначении штрафа было отсрочено либо рассрочено органом, его вынесшим, штраф подлежит уплате в полном размере.

Ответственность за организацию и участие в несанкционированных митингах

Российское законодательство предусматривает проведение только согласованных митингов.
За участие в несанкционированной акции, а также организацию массового пребывания и передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Кроме того, она установлена и за вовлечение несовершеннолетних в названные публичные мероприятия.
Наказание за данные правонарушения предусмотрено в виде штрафа, обязательных работ или ареста.
Привлечению к ответственности за названные правонарушения подлежат граждане, достигшие 16 летнего возраста.
Если в подобных акциях участвуют несовершеннолетние, при наличии оснований, к административной ответственности за неисполнение обязанности по воспитанию детей могут быть привлечены родители.

Ответственность за публичные призывы к нарушению территориальной целостности России

Введена административная ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (ст. 20.3.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Максимальная ответственность для граждан - штраф 60 тыс. руб., должностных лиц - 120 тыс. руб., юридических лиц - 300 тыс. руб.
Повышенная ответственность установлена за те же действия с использованием СМИ, электронных или информационно-телекоммуникационных сетей.
Правом возбуждения дел наделен только прокурор. Рассматривать административные материалы будут судьи районных судов.

Телефонный терроризм

Ложное сообщение о готовящемся террористическом акте: взрыве, поджоге или заминировании какого-либо общественно значимого объекта, по телефону или с использованием информационно-коммуникационных технологий является преступлением.
Уголовная ответственность наступает с 14 лет. Наказание за подобные действия может последовать в виде лишения свободы сроком до 10 лет.
В первую очередь такая «шалость» создает реальные проблемы для обычных граждан, например, не дает им пользоваться общественным транспортом, посещать магазины, объекты культуры и спорта, обращаться за помощью в органы власти.
Уважаемые родители, объясняйте своим детям преступность и наказуемость таких действий, а сообщать о подозрительных предметах и лицах в общественных местах нужно сотрудникам полиции лично или по телефону 112.

Незаконный сбыт наркотиков

Самым распространенным способом сбыта наркотиков является «закладка».
Это когда небольшой пакетик с зельем прячется курьером в укромном месте двора или подъезда, например, между оконными рамами, в батарее, в цветочной клумбе, о чем информируется заказчик, оплативший товар и услугу по доставке.
Незаконный сбыт наркотиков независимо от количества уголовно наказуем вплоть до пожизненного лишения свободы
Если Вы стали свидетелем закладки или увидели подозрительный пакет:
1. сообщите об этом по телефону 112 или обратитесь в территориальный отдел полиции;
2. не берите «закладку» в руки;
3. постарайтесь запомнить приметы «закладчиков» для дальнейшего сообщения сотрудникам полиции.
Информация может быть передана и анонимно.
Возможно, Ваши действия помогут сберечь чью-то жизнь и здоровье. Разъясняйте детям опасность работы таким курьером, ведь именно их организаторы незаконного оборота наркотиков привлекают большими заработками.

Ответственность за организацию притона для употребления наркотиков

Организация, содержание притонов, а также систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов являются уголовным преступлением.
Под организацией притона понимается приобретение или наем помещения, ремонт, финансирование, обустройство различными приспособлениями и т.п. действия, совершенные в целях последующего использования его для потребления наркотиков несколькими лицами.
Содержание притона - это умышленные действия по использованию помещения в качестве притона, в т.ч. оплата расходов на его содержание и охрану, регулирование посещаемости и т.п.
Под систематическим предоставлением помещений для потребления наркотиков понимаются такие действия, совершенные более двух раз.
Любые из перечисленных деяний могут повлечь наказание в виде лишения свободы.
Об использовании помещений для употребления наркотиков сообщите в любой правоохранительный орган, в том числе анонимно.

Деньги из-за рубежа для некоммерческих организаций под контролем

Вступили в силу изменения в федеральные законы «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».
Суть изменений в установлении обязательного контроля за любыми денежными поступлениями в пользу некоммерческих организаций из-за рубежа, а также всех их трат.
Ранее это требование касалось переводов на сумму более 100 тыс.руб.
Также контролю подлежат все денежные переводы из-за границы, полученные гражданами, организациями, за исключением кредитных, иностранной структурой без образования юридического лица.
Условия для контроля — поступление денег от плательщика или обслуживающего плательщика банка с территории иностранного государства или административно-территориальной единицы другой страны, обладающей самостоятельной правоспособностью, входящих в перечень, который утвердит уполномоченный орган.
Установлено дополнительное основание для признания деятельности иностранной или международной неправительственной организации нежелательной на территории Российской Федерации в случае, если получены сведения об оказании ею посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, принадлежащими иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Об ответственности за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики

Статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» установлено, что важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма.
Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.
Статьей 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, а также за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами в виде штрафа:
- на граждан до двух тысяч пятисот рублей;
- на должностных лиц до 5 тысяч рублей;
- на юридических лиц до 100 тысяч рублей.
Положения указанной статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
Наказание влечет конфискацию предмета административного правонарушения.

Вандализм – уголовно наказуемое деяние

Статья 214 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за вандализм.
Согласно части 1 статьи 214 УК РФ вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, наказывается штрафом в размере до 40 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 3 месяцев.
Те же деяния, совершенные группой лиц, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, наказываются ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 3 лет (часть 2 стать 214 УК РФ).

Правила компьютерной гигиены

Виды ответственности несовершеннолетних за совершение преступлений и правонарушений

Несовершеннолетний, как любой гражданин, имеет права и обязанности и несёт юридическую ответственность за свои поступки перед государством и другими людьми.
Наказание и вид ответственности зависит от возраста и тяжести совершённого поступка. Чтобы не допускать совершения правонарушений необходимо знать основные положения действующего законодательства.
Уголовная ответственность — это самый строгий вид ответственности, который наступает за совершение преступлений, то есть наиболее опасных правонарушений.
По общему правилу уголовная ответственность наступает с 16 лет, однако за многие деяния, которые являются преступлениями ответственность наступает с 14 лет. Например, с 14 лет наступает уголовная ответственность за убийство, умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (в том числе, например, в драке), изнасилование, кражу, грабёж, вымогательство, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, угон транспортного средства, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, хищение либо вымогательство наркотических средств и другие. Нужно иметь в виду, что совершение преступления в составе группы (то есть, несколькими людьми) является отягчающим обстоятельством и влечёт более строгое наказание, в том числе лишение свободы.
Несовершеннолетний может быть привлечен к одному из следующих видов наказания (в зависимости от совершенного преступления): штраф (при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или собственного имущества), лишение права заниматься определённой деятельностью (например, предпринимательством), обязательные работы (работы, выполняемые в свободное от учёбы время, без оплаты труда), исправительные работы (работы по месту, назначенному администрацией города или района, с удержанием из заработка), арест и лишение свободы на определённый срок (до десяти лет).
Административная ответственность наступает с 16 лет. Данный вид ответственности является более мягким, чем уголовная, и наступает за менее опасные правонарушения. В качестве примера можно отметить следующие: пропаганда наркотических средств, занятие проституцией (при этом организация проституции – это уголовная ответственность), мелкое хулиганство, нарушение правил дорожного движения (в том числе, безбилетный проезд), неисполнение требований судебного пристава, появление в состоянии опьянения в общественных местах и т. д. При этом, если несовершеннолетний, не достигший 16 летнего возраста, распивает спиртные напитки (включая пиво) или появляется в состоянии опьянения в общественном месте, то административную ответственность будут нести его родители. При этом не имеет значения, каким способом было достигнуто состояние опьянения: употребления вина, пива, либо медицинских препаратов и иных веществ. Лица, предлагающие спиртные напитки или иные одурманивающие вещества несовершеннолетнему, будут привлечены к административной ответственности.
Одной из мер, применяемых к несовершеннолетним, является исключение из образовательного учреждения (школы, училища и т. д.). Оно может применяться за грубые и неоднократные нарушения устава учреждения или совершение противоправных действий по решению администрации учреждения. Данная мера может применяться к детям, достигшим 14 лет.

Как защитить права и законные интересы несовершеннолетнего?

Несовершеннолетний имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов несовершеннолетнего осуществляется родителями (лицами, их заменяющими); органом опеки и попечительства; прокурором; судом.
Несовершеннолетний имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет - в суд.
Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
Несовершеннолетний вправе обращаться для защиты своих интересов в органы опеки и попечительства, а по достижении 14 лет - в суд. Впрочем, даже достигшему возраста 14 лет несовершеннолетнему нельзя выступать в роли истца по делу о лишении или об ограничении родительских прав (исключение - отмена усыновления по просьбе усыновленного, достигшего возраста 14 лет).
Защита прав и законных интересов несовершеннолетнего - задача прежде всего родителей. Причем раздельное проживание с ребенком не освобождает родителя от обязанности защищать права ребенка.
Не могут осуществлять защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего:
- лица, лишенные родительских прав;
- граждане, у которых он отобран по решению суда либо органом опеки и попечительства;
- лица, признанные недееспособными;
- граждане, чья дееспособность ограничена из-за злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.
Задача защиты прав несовершеннолетних может быть возложена на опекунов (попечителей), на усыновителя, на администрацию детского воспитательного, лечебного учреждения, учреждение социальной защиты (причем даже в случае временного пребывания ребенка в таком учреждении). Если нет возможности вернуть ребенка в семью, устроить его в другую семью или устроить в одно из детских воспитательных учреждений, то в таком случае права и интересы несовершеннолетнего временно защищает орган опеки и попечительства.
Прокурор защищает права и законные интересы ребенка путем:
- надзора за тем, как они соблюдаются, как правило, управомоченными органами;
- непосредственного участия в делах, связанных с защитой прав детей.
Суд также осуществляет защиту прав несовершеннолетних, рассматривая споры.
Если несовершеннолетний становится дееспособным до достижения 18 лет, то он вправе не только самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе и семейно-правовые, но и защищать себя. Стать дееспособным несовершеннолетний может:
- вступив в брак до достижения совершеннолетия (п. 2 ст. 21 ГК РФ);
- через эмансипацию, т.е. объявление полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК РФ).
Семейный кодекс Российской Федерации (далее – СК РФ) дает также определение злоупотребления родительскими правами.
Так, в ст. 56 СК РФ ребенок имеет право в случае злоупотребления родительскими правами самостоятельно обратиться за защитой своих прав и интересов в органы опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет - в суд.
Согласно ст. 69 СК РФ в случае злоупотребления ими родители могут быть лишены родительских прав.
В соответствии со ст. 141 СК РФ злоупотребление родительскими правами усыновителями является одним из оснований отмены усыновления.
Верховный Суд РФ в Постановлении от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» разъясняет, что под «злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.».
На практике под злоупотреблением родительскими правами понимают такое их осуществление, которое причиняет вред детям, причем данный вид осуществления прав происходит в противоречии с их задачами.
Эти задачи определены в ст. 63 СК РФ: родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии, а также обеспечивать получение детьми основного общего образования.
Злоупотребление родительскими правами - это одно из оснований для лишения родительских прав.
Сотрудники органа опеки и попечительства обязаны выслушать несовершеннолетнего, ознакомиться с его просьбой и принять необходимые меры.
Ребенок имеет право обратиться за защитой не только туда, но и вообще в любое учреждение, занимающееся социальным обслуживанием несовершеннолетних, а также напрямую к прокурору. По достижении 14 лет несовершеннолетний вправе обращаться самостоятельно в суд и быть участником гражданского процесса.
Семейный кодекс РФ устанавливает обязанность должностных лиц или граждан, которым стало известно о нарушении прав ребенка, угрозе его жизни или здоровью, незамедлительно сообщить об этом органу опеки и попечительства. Это касается не только должностных лиц, но и всех граждан. Все сообщения относительно нарушения прав несовершеннолетних должны адресоваться в органы опеки и попечительства по фактическому месту нахождения ребенка.

Порядок и особенности заполнения деклараций дохода, расходах

Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является обязанностью соответствующего лица, предусмотренной антикоррупционным законодательством. Такие сведения отражаются в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, форма которой утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (далее – справка).
Минтрудом России 29.12.2021 подготовлены методические рекомендации № 28-6/10/В-17517 по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2022 году (за отчетный 2021 год), которые размещены и доступны по ссылке: https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/anticorruption/9/5, на официальном сайте Минтруда России в сети «Интернет» в подразделе «Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» раздела «Деятельность/Государственное управление/Политика в сфере противодействия коррупции/Методические материалы по вопросам противодействия коррупции».
Для заполнения справок всегда необходимо запрашивать сведения по единой форме у банков, брокеров, страховых компаний и других финансовых организаций. Если в документе будет ошибка, служащего не накажут за искажение показателей справки.
Прочерк в единой форме ставят, если у организации нет данных. Это не означает, что информации нет вообще. Ее можно получить, например, у других организаций.
Поступления от продажи каждого объекта имущества в справке указывают отдельным показателем. Одной суммой по-прежнему отражают лишь сделки по продаже мелкого имущества. Доходы от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях приводят тоже единым значением по совокупности операций.
Полученные купоны по облигациям показывают за вычетом накопленного купонного дохода, который уплатили при приобретении этих бумаг.
В составе иных доходов дополнительно учитывают:
- суммы полной или частичной компенсации служащим или членам их семей стоимости товаров, работ, услуг, если по этим средствам не надо представлять отчет о целевом использовании;
- выплаты от государства семьям с детьми для погашения ипотеки;
- другие меры поддержки, установленные в 2021 году актами президента и правительства, а также аналогичные меры региональных и местных властей.
В доходах не отражаются:
- туристический и детский кешбэк;
- суммы соцподдержки молодежи по программе "Пушкинская карта" (информацию о счете карты отражают в разд. 4).
При заполнении данных о расходах пополнения счетов эскроу отражаются в разд. 2, только если их сумма за отчетный период превышает общий доход служащего и его супруги (супруга) за предыдущие 3 года.
Если объект приобретен по одной сделке в общую собственность совместно с третьими лицами, доходы за 3 года сравнивают с полной суммой сделки.
При внесении сведений о счетах в банках и ценных бумагах в сумму остатка на счете не включают деньги, которые банк зарезервировал по одобренным операциям.
Из-за ареста денег на счете или приостановления операций по нему показатель остатка не уменьшают. Если акции купили на бирже, в качестве основания участия пишут "приобретено на организованных торгах".
В информацию об обязательствах имущественного характера в составе срочных финансовых обязательств показывают в т.ч. обязательства:
- по фьючерсному договору;
- договору долевого участия с использованием счета эскроу.
С 1 июля 2021 года в разделах 1 - 3 и 7 справки предусмотрено отражение информации о цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровых валютах.

Антикоррупционные стандарты поведения

Одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции (ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
Антикоррупционные стандарты поведения служащего содержат следующие обязанности, запреты, ограничения:
1. Представление достоверных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Непредставление гражданином при поступлении на государственную службу указанных сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на государственную службу. Невыполнение государственным служащим вышеуказанной обязанности, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности, увольнение его с государственной или муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Предварительное уведомление представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.
3. Получение письменного разрешения представителя нанимателя:
- на занятие оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- на принятие наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в должностные обязанности государственного служащего входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.
4. Передача подарков, полученных служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
5. Передача принадлежащих государственному служащему ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление.
6. Отсутствие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным служащим, если замещение должности государственной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. При наличии таких обстоятельств государственный служащий обязан отказаться от замещения соответствующей должности в установленном порядке путем увольнения с государственной службы, перевода на другую должность в этом же или другом государственном органе.
7. Использование средств материально-технического и иного обеспечения, другого государственного имущества только в связи с исполнением должностных обязанностей.
8. Проявление нейтральности, исключающей возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций.
9. Поддержание уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей, в части антикоррупционной составляющей.
10. Уведомление представителя нанимателя, органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Невыполнение вышеуказанной обязанности является правонарушением, влекущим увольнение с государственной службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Письменное уведомление своего непосредственного руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.
12. Обращение в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в целях получения согласия на замещение должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего.
13. Сообщение представителю нанимателя (работодателю) сведений о последнем месте своей службы при заключении трудовых договоров.
14. Не осуществлять предпринимательскую деятельность.
15. Не участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев, установленных федеральным законом.
16. Не приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход.
17. Не быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность государственной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.
18. Не получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
Не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей. Государственный служащий должен отказаться от каких-либо подарков (вознаграждений), так как это является одним из признаков коррупции - получение выгоды от осуществления своей непосредственной служебной деятельности.
19. Не выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральным органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями.
20. Не разглашать и не использовать в целях, не связанных с государственной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие известными государственному служащему в связи с исполнением должностных обязанностей.
Указанное ограничение распространяется также на граждан после увольнения с государственной службы.
21. Не использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума.
22. Не использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных и организаций.
23. Не входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
24. Не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам.
25. Не допускать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.
26. Не исполнять данное ему неправомерное поручение.

Меры по противодействию терроризму, предусмотренные законодательством

В Российской Федерации на протяжении многих лет ведется борьба с таким явлением, как терроризм. Методы противодействия терроризму закреплены на законодательном уровне.
Основным нормативным правовым актом, регулирующим данный вопрос, является Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму". Закон устанавливает правовую основу противодействия терроризму, его основные принципы, а также разъясняет важные понятия в этой сфере.
Под терроризмом понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Под террористической понимается деятельность, включающая в себя:
- организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
- подстрекательство к террористическому акту;
- организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре (согласно ст. 208 УК РФ, п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» (далее – постановление Пленума ВС РФ) под незаконным вооруженным формированием следует понимать не предусмотренные федеральным законом объединение, отряд, дружину или иную вооруженную группу, созданные для реализации определенных целей (например, для совершения террористических актов, насильственного изменения основ конституционного строя территориальной целостности Российской Федерации));
- вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
- информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
- пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Аналогичное определение содержится в статье 205 УК РФ, предусматривающей санкции за совершение террористического акта вплоть до пожизненного лишения свободы.
Согласно п. 2 постановления Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности устрашающими население могут быть признаны такие действия, которые по своему характеру способны вызвать страх у людей за свою жизнь и здоровье, безопасность близких, сохранность имущества и т.п.
В соответствии с п. 3 постановления Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности под иными действиями, устрашающими население и создающими опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, следует понимать действия, сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом, например устройство аварий на объектах жизнеобеспечения; разрушение транспортных коммуникаций; заражение источников питьевого водоснабжения и продуктов питания; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; радиоактивное, химическое, биологическое (бактериологическое) и иное заражение местности; вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов; захват и (или) разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений.
Как следует из преамбулы постановления Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности, в целях уголовно-правового обеспечения противодействия терроризму и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс РФ устанавливает ответственность за совершение преступлений террористической направленности, предусмотренных ст.ст. 205, 205.1-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ.
Важно также отметить, что своевременное предупреждение органов власти или способствование предотвращению осуществления террористического акта другим способом является основанием для освобождения лица, участвовавшего в подготовке террористического акта, от уголовной ответственности при условии, что в его действиях не содержится иного состава преступления.
Перечень указанных составов преступлений террористической направленности с 20.07.2016 дополнился составом, предусмотренным ст. 205.6 УК РФ, - несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений террористической направленности (за исключением случаев, когда таким лицом является супруг или близкий родственник).
Согласно ст. 3 Закона о противодействии терроризму под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:
- по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
- по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
- по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Меры по противодействию финансирования терроризма закреплены в Федеральном законе от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». В числе мер, предусмотренных данным законом, находится обязательный контроль в установленных случаях за операциями с денежными средствами или иным имуществом, а также внутренний контроль в организациях, осуществляющих такие операции.
Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, определены субъекты противодействия терроризму. Ими являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.
Координацию деятельности по противодействию терроризму, организацию планирования применения сил и средств федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по борьбе с терроризмом, а также управление контртеррористическими операциями обеспечивают Национальный антитеррористический комитет, Федеральный оперативный штаб, антитеррористические комиссии и оперативные штабы в субъектах Российской Федерации.

Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

За заведомо ложное сообщение об акте терроризма предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, — наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
Стоит отметить, что данное преступление зачастую совершается несовершеннолетними в разгар учебного сезона.
При этом если лицо, ложно сообщившее об акте терроризма, не достигло возраста 18 лет и не может в полной мере осуществлять своё право на защиту, в соответствии со ст. ст. 48, 426 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в качестве законных представителей несовершеннолетнего подозреваемого допускаются родители.
Следует также отметить, что преступлениями указанного вида наносится материальный ущерб Российской Федерации.
Преступными действиями нарушаются интересы Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, так как службы, осуществляющие выезды в чрезвычайном режиме (задействована техника, средства, сотрудники и др.) финансируются из бюджетов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
Защита прав в силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возможна путем возмещения убытков.
На основании ч. 1 ст. 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.
Если виновное лицо находится в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, то согласно ч. ч. 1, 2 ст. 1074 Гражданского кодекса Российской Федерации оно самостоятельно несёт ответственность за причиненный вред на общих основаниях. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Таким образом, помимо наступления уголовной ответственности с лиц, ложно сообщивших об акте терроризма, могут быть взысканы, в том числе по иску прокурора, все расходы, связанные с работой экстренных служб в связи с заведомо ложным сообщением об акте терроризма.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления

Во исполнение ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 № 732 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления.
Названные требования впервые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности для организаций отдыха детей и их оздоровления.
Выделяются объекты (территории) нестационарного и стационарного типов. Последние представляют собой комплекс технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений, прочно связанных фундаментом с землей и имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), прочно связанные фундаментом с землей, обособленные помещения или группы помещений. Для объектов стационарного типа предусмотрены, в том числе оснащение системой тревожной сигнализации для вызова экстренных оперативных служб, периодический обход (не реже 4 раз в сутки) и осмотр зданий (строений, сооружений).
Установлен порядок проведения плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов. Срок проведения проверки не может превышать 5 рабочих дней.
Предусмотрен порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах (территориях) и реагирования лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности, на полученную информацию.
Так, при обнаружении угрозы совершения террористического акта, получении информации (в том числе анонимной) об угрозе совершения или при совершении террористического акта должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников объекта (территории) нестационарного типа, либо уполномоченное им лицо, обеспечивает информирование по единому телефону «112» или иным доступным способом экстренных оперативных служб.
Также утверждена форма паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности возлагается на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах.
За нарушение требований к антитеррористической защищенности либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) предусмотрена административная ответственность для граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; для юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Основные виды ответственности за нарушение трудовых прав

В постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 45 высшая судебная инстанция особое внимание обратила на то, что официально устроить сотрудника – это обязанность, а не право работодателя.
В ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ закреплена ответственность за уклонение и ненадлежащее оформление трудового договора.
Трудовой договор между работником и работодателем считается заключённым с момента, когда работник приступил к работе по поручению работодателя или его уполномоченного представителя. И именно с этого момента у работодателя есть три дня для оформления трудового договора.
На случай, если данная обязанность была не исполнена, в постановлении приводится примерный перечень доказательств, которые могут подтвердить, что человек действительно работал. В качестве таковых суды примут объяснения работника, работодателя и свидетелей, пропуск, оформленный гражданину, журнал инструктажа, журнал регистрации прихода-ухода на работу, графики работы, накладные, путевые листы, счета-фактуры, подписанные официально не устроенным работником и т.д.
Трудовым кодексом РФ установлены сроки выплаты заработной платы работнику (ст. 136 ТК РФ). Нарушение сроков выплаты заработной платы в полном объёме, в том числе в неденежной форме, влечёт привлечение виновного лица к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Верховный суд указал, что административная ответственность по указанной статье наступает и тогда, когда заплата и иные выплаты не выплачиваются работнику, с которым договор не заключался или заключён ненадлежащим образом, но они приступили к выполнению трудовой функции с ведома и по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя (часть третья статьи 16 ТК РФ).
Прекращение трудовых отношений с должностным лицом, в том числе руководителем организации, не исключает возможности возбуждения в отношении его производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, если нарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ) и не истек срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий один год.
За задержку или невыплату заработной платы виновному грозит наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10000 до 20000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 5000 тысяч рублей; на юридических лиц - от 30000 до 50000 тысяч рублей.
Частичная невыплата свыше 3 месяцев либо полная невыплата свыше 2 месяцев заработной платы руководителем организации из личной или иной заинтересованности образует уже уголовно-наказуемое деяние (ст. 145.1 УК РФ). Расследование данных уголовных дел является компетенцией следователей Следственного Комитета РФ.
В случае признания лица виновным за частичную невыплату заработной платы свыше 3 месяцев осуждённому может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до 120000 рублей либо может быть назначено наказание в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, принудительные работы, а также лишение свободы на срок до 1 года.
За полную невыплату заработной платы свыше 2 месяцев виновный понесёт наказание в виде штрафа от 100000 до 500000 рублей, принудительных работ либо лишения свободы на срок до 3 лет.

Защита работодателем персональных данных работника

Чтобы защитить персональные данные работника работодатель должен принять меры, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – ФЗ № 152-ФЗ) и Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ). В противном случае работодатель может быть привлечь к ответственности по ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее – КоАП РФ).
Для защиты персональных данных работников работодатель обязан:
- устанавливать порядок хранения и использования персональных данных (ст. 87 ТК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 18.1 Закона № 152-ФЗ). Для этого составляется и утверждается политика об обработке персональных данных;
- каждого работника знакомить под подпись с указанной политикой (п. 8 ст. 86 ТК РФ, п. 6 ч. 1 ст. 18.1 Закона № 152-ФЗ). Иначе, нарушив этот порядок, работник не может быть привлечен к ответственности за его несоблюдение;
- установить перечень лиц, которые имеют доступ к персональным данным работников. Такие лица должны иметь право получать только те данные, которые необходимы им для выполнения конкретных функций (ст. 88 ТК РФ).

Генеральной прокуратурой Российской Федерации разработаны информационные видеоролики, направленные на развитие правовой и финансовой грамотности граждан

В целях профилактики правонарушений в сфере информационно-коммуникационных технологий, Генеральной прокуратурой Российской Федерации во взаимодействии с Банком России разработаны информационные видеоролики, направленные на развитие правовой грамотности граждан и пропаганду «компьютерной гигиены».
Ознакомиться с роликами «Финансовая грамотность 1» и «Финансовая грамотность 2» можно в разделе «Социальные ролики» на странице Генеральной прокуратуры Российской Федерации на Едином портале прокуратуры Российской Федерации: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/legal-education/video.

Новые права работодателя в области охраны труда

С марта 2022 года вступила в силу новая статья 214.2 в Трудовом кодексе РФ: «Права работодателя в области охраны труда», в соответствии с которой работодатель имеет право:
- вести дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию производственных процессов;
- перейти на электронный документооборот в области охраны труда;
- предоставлять органам власти и органам госконтроля дистанционный доступ к наблюдению за производством и к электронным документам организации по охране труда.
Также организации обязаны обеспечивать хранение видео-, аудио- или иных записей производственных процессов.

Защита прав несовершеннолетних в информационной сфере

Угрозу нормальному нравственному развитию ребенка может таить в себе переписка с неизвестными лицами в онлайн пространстве. На протяжении нескольких лет регистрируется рост количества уголовных дел, возбуждаемых по фактам вступления взрослыми лицами в переписку с детьми на сексуальные темы, сопровождающиеся рассылкой изображений порнографического содержания, получением обманным путем от несовершеннолетних фотографий интимного характера. Указанные действия являются преступлениям против половой неприкосновенности и квалифицируются по статьям 132 и 135 Уголовного кодекса Российской Федерации в зависимости от возраста потерпевшего лица. Так, за вступление в интимную переписку с несовершеннолетними в возрасте от 12 до 16 лет действия обвиняемых могут быть квалифицированы по части 2 либо 3 статьи 135 УК РФ, если же потерпевший не достиг 12 лет действия обвиняемого могут быть квалифицированы по пункту «б» части 4 статьи 132 УК РФ, предусматривающей наказание в виде лишения свободы сроком от 12 до 20 лет.
Не меньшую опасность для детей несет так называемый «кибербуллинг» (англ. «bullying»), обозначающего агрессивное преследование, травлю с использованием цифровых технологий. Он может проходить в социальных сетях, мессенджерах, игровых платформах, мобильных приложениях. Это повторяющиеся эпизоды, цель которых – напугать, разозлить, опозорить тех, кого преследуют. В частности, вариантами кибербуллинга является распространение ложной информации или размещение непристойных фотографий кого-либо в социальных сетях, оскорбляющие сообщения или угрозы, выдача себя за другое лицо и отправка непристойных сообщений от его имени, исключение из публичных групп и прочее. Зачастую травля в реальной жизни и кибербуллинг происходят одновременно, особенно в подростковой среде. Подобное длительное и интенсивное поведение может в конечном итоге привести к необратимым последствиям.
О наличии негативного влияния информационной среды, наряду с постоянным общением в социальных сетях, могут свидетельствовать подавленное настроение, замкнутость, наличие порезов на руках и ногах, странных рисунков и надписей на теле, слишком раннее пробуждение ребенка, увлечение странной музыкой, звуками животных (китов), пропуски школьных занятий, иное поведение, которое обычно не характерно для ребенка.
Необходимо знать, что Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» на родителей возложена обязанность заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, в т.ч. обеспечивать условия для их здоровья и безопасности. Из этого вытекает право и обязанность родителей и иных законных представителей определять не только время, продолжительность и периодичность потребления детьми различного рода информации, но и отслеживать ее содержание.
В свою очередь тотальный контроль за поведением ребенка и его общением в сети Интернет может привести и к негативным последствиям, таким как отдаление от родителей, недоверие, открытые конфликтные ситуации, когда ребенок, в порыве эмоций, может совершить необдуманные поступки. В этой связи, родителям необходимо выстраивать и поддерживать доверительные отношения с детьми с самого детства. Необходимо беседовать с ними на тему безопасного поведения в сети, разъяснив им они не одиноки и никто, включая родителей, членов семьи, одноклассников, педагогов, иных лиц не вправе совершать в их отношении какие-либо негативные действия, будь то психическое, физическое или сексуальное насилие. Родители в силу статьи 38 Конституции Российской Федерации, федеральных законов обязаны защищать детей от каких-либо неправомерных поступков. Неисполнение родителями и иными законными представителями своих обязанностей влечет за собой административную и даже уголовную ответственность, если эти действия сопровождаются жестоким обращением.
При выявлении факта увлечения ребенка опасными играми, вступления в сообщества, представляющие опасность для его жизни или здоровья, травли, переписки со взрослыми лицами на интимные темы, необходимо принять следующие первоочередные меры:
- сохранить контакты лиц, совершающих противоправные действия;
- сообщить в правоохранительные органы о противоправных действиях в отношении детей;
- сообщить сведения о доменном имени источника противоправной информации (например адрес страницы сайта «//vk.com/public***) через форму электронного приема обращений, размещенную Роскомнадзором России на официальном сайте по адресу: «www.rkn.gov.ru/treatments»;
- заблокировать доступ к соответствующей странице в социальной сети, мессенджере или Интернете, откуда велось общение; - запретить доступ ребенка к электронному устройству, откуда осуществлялся выход в сеть Интернет;
- обратиться в психологическую службу образовательной организации, органов управления образования или органов по делам молодежи за оказанием услуг по психологической реабилитации ребенка.

О дистанционном мошенничестве

Федеральным законом от 01.07.2021 № 250-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ.
С 1 декабря 2021 года вступил в законную силу федеральный закон, позволяющий Банку России бороться с сайтами, предназначенными для совершения мошеннических действий на финансовом рынке.
К информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относится, в том числе, информация:
- позволяющая в целях неправомерного завладения или создания условий для неправомерного завладения имуществом клиентов осуществлять доступ к информационным системам кредитных организаций, электронным средствам платежа или программному обеспечению, которое применяется клиентами с использованием технического устройства, подключенного к сети «Интернет», и используется клиентами при предоставлении (получении) услуг кредитных организаций, а также к базам данных, содержащим полученную с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информацию о клиентах кредитных организаций;
- позволяющая в целях неправомерного завладения или создания условий для неправомерного завладения имуществом, в том числе финансовыми инструментами, клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг и (или) клиентов иных некредитных финансовых организаций осуществлять доступ к информационным системам профессиональных участников рынка ценных бумаг, информационным системам иных некредитных финансовых организаций, программному обеспечению, которое применяется указанными клиентами с использованием технического устройства, подключенного к сети «Интернет», и используется при предоставлении (получении) услуг профессиональных участников рынка ценных бумаг и (или) иных некредитных финансовых организаций, а также к базам данных, содержащим полученную с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информацию об указанных клиентах;
- позволяющая в целях неправомерного завладения или создания условий для неправомерного завладения денежными средствами клиентов операторов по переводу денежных средств, банковских платежных агентов (субагентов), операторов услуг информационного обмена, поставщиков платежных приложений, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры осуществлять доступ к информационным системам операторов по переводу денежных средств, банковских платежных агентов (субагентов), операторов услуг информационного обмена, поставщиков платежных приложений, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры, электронным средствам платежа или программному обеспечению, которое применяется указанными клиентами с использованием технического устройства, подключенного к сети «Интернет», и используется при предоставлении (получении) услуг операторов по переводу денежных средств, банковских платежных агентов (субагентов), операторов услуг информационного обмена, поставщиков платежных приложений, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры, а также к базам данных, содержащим полученную с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информацию об указанных клиентах.
Установлено, что Банк России вправе обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, указанной в ч. 15 ст. 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», ч. 1.1 ст. 27 Федерального закона «О национальной платежной системе» или п. 6.2 ст. 51 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Кроме того, Председатель Банка России или его заместители вправе направить в Генеральную прокуратуру РФ уведомление о распространении в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет»: информации о возможности получения банковских услуг, страховых услуг, услуг на рынке ценных бумаг, а также услуг, связанных с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц, распространяемой с нарушением законодательства РФ, регулирующего отношения на финансовом рынке, и содержащей сведения о получении указанных услуг со стороны лиц, не имеющих права на их оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации;
информации, побуждающей к участию в деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических лиц и (или) юридических лиц, при которой выплата дохода и (или) предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства и (или) иное имущество привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц и (или) юридических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности, которая связана с использованием привлеченных денежных средств и (или) иного имущества и за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Сочинской транспортной прокуратурой защищены исключительные права на товарный знак

Сочинской транспортной прокуратурой по обращению обладателя товарного знака проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите исключительных прав на товарный знак.
В ходе проверки установлено, что предпринимателем при осуществлении коммерческой деятельности по оказанию услуг общественного питания на территории грузового района морского порта Сочи в устье р. Мзымта используется комбинированное обозначение, содержащее словесный и графический элементы товарного знака, обладатель права на который не предоставлял право предпринимателю его использовать, в том числе его при его комбинации с иными словами. При этом предоставляемые предпринимателем услуги являются однородными товарам (услугам) 43 класса МКТУ для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак.
По факту допущенных нарушений требований законодательства, прокуратурой в отношении предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ за незаконное использование чужого товарного знака или сходных с ними обозначений для однородных товаров, которое также направлено для рассмотрения в Арбитражный суд Краснодарского края.

Сочинской транспортной прокуратурой за размещение на приаэродромной территории объектов с нарушением законодательства о безопасности полетов юридические лица привлечены к административной ответственности

Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности полетов при размещении объектов на приаэродромной территории международного аэропорта Сочи.
По результатам проверки установлены факты отсутствия дневной светомаркировки и ночного светоограждения на многоквартирных домах, вышках сотовой связи и других объектах, а также установлены факты размещения объектов без соответствующих согласований и непринятия мер по уменьшению высоты объектов до безопасной высоты.
С целью устранения нарушений директорам 7 организаций внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, по результатам 5 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Устранение нарушений законодательства остается на контроле прокуратуры.
Наряду с этим, за невыполнение правил размещения на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании или других объектах дневных и ночных маркировочных знаков и устройств, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, по постановлению прокурора 4 юридических лиц привлечено к административных ответственности по ч. 6 ст. 11.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 тыс. рублей каждому.

Сочинской транспортной прокуратурой приняты меры к восстановлению нарушенных прав работника поездной бригады

Сочинской транспортной прокуратурой по обращению работника проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в вагонном участке Адлер – структурном подразделении Северо-Кавказского филиала АО «ФПК» (далее – вагонный участок Адлер).
По результатам проверки установлены нарушения требований трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда проводника при подготовке к отправлению пассажирского электропоезда, которые выразились в выполнении обязанностей, не предусмотренных должностной инструкцией, что повлекло к травмированию работника. Кроме того, работодателем не приняты меры к своевременному проведению служебного расследования по факту получения травмы работником.
В связи с указанными нарушениями требований законодательства руководителю вагонного участка Адлер Северо-Кавказского филиала АО «ФПК» внесено представление, которое находится на рассмотрении.
В отношении юридического лица АО «ФПК», а также виновного должностного лиц возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации), которые направлены на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае.

Уголовная ответственность за совершение преступлений в сфере компьютерной информации

Преступления в сфере компьютерной информации – это предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, причиняющие вред или создающие опасность причинения вреда безопасности производства, хранения, использования либо распространения информации или информационных ресурсов.
К таким преступлениям относятся: распространение вредоносных программ, взлом паролей, кража номеров с банковских карт и других реквизитов, распространение противоправной информации через сеть Интернет, а также вредоносное вмешательство через компьютерные сети в работу различных систем.
Так, под неправомерным доступом к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ) понимается получение реальной возможности знакомиться, изменять, перемещать или удалять информацию при отсутствии надлежаще полученных прав совершать все или ряд из указанных действий.
Статьей 273 УК РФ предусмотрено создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ. При этом создание вредоносной компьютерной программы – это любая деятельность, направленная на написание хотя бы одной копии программы или информации как единолично, так и совместно с другими лицами. Использование – это внедрение программы в компьютер или компьютерную сеть независимо от того, повлекло ли это какие-либо последствия. Распространение – это возмездная или безвозмездная передача программы (информации) или носителя с программой (информацией) иным лицам без признаков использования программы. Стоит иметь ввиду, что способы распространения различны: с помощью средств связи (в том числе компьютерных сетей), сообщение кода программы в устной или письменной форме, копирование программы (информации) с одного носителя на другой, передача носителя с программой (информацией) и т.п.
Еще одним преступлением в данной сфере является нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей (ст. 274 УК РФ). Под совершением такого преступления понимается деяние в форме действия или бездействия, заключающееся в нарушении правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации либо информационно-телекоммуникационных сетей и оконечного оборудования, либо правил доступа к информационно-телекоммуникационным сетям.
Важно понимать, что максимальный размер санкции за совершение преступлений в сфере компьютерной информации составляет до 7 лет лишения свободы.

Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

Статьей 280 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью понимается насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение территориальной целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии (нарушение прав, свобод и законных интересов человека по этим признакам).
Воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии также отнесены к экстремисткой деятельности.
В это понятие включены публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, их изготовление или хранение в целях массового распространения; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг и др.
За совершение публичных призывов к осуществлению экстремистской предусмотрено наказание в виде:
- штрафа в размере от 100 до 300 тыс. рублей или иного дохода за период от одного года до двух лет,
- принудительных работ на срок до трех лет,
- ареста на срок от четырех до шести месяцев,
- лишения свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Совершение преступления с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе «Интернет», влечет более суровое наказание. К виновному могут быть применены принудительные работы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, а также лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до 3 лет.

Опубликован федеральный закон об изменениях в Воздушный кодекс РФ

Опубликован федеральный закон о внесении изменений в Воздушный кодекс РФ.
Принятие федерального закона было обусловлено участившимися случаями агрессивного поведения пассажиров на борту воздушного судна, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также безопасности полета в целом и требует принятия незамедлительных мер по его пресечению.
Так, изменены нормы ст. 58 Воздушного кодекса РФ, командиру воздушного судна предоставлено право отдавать распоряжения членам экипажа воздушного судна и сотрудникам службы авиационной безопасности о пресечении ими противоправных действий лиц, которые создают непосредственную угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц и отказываются подчиняться распоряжениям командира воздушного судна, с использованием специальных средств сдерживания, размещенных на борту воздушного судна. Перечень данных средств, а также правила их применения будут установлены Правительством Российской Федерации.
Кроме того, Воздушный кодекс РФ дополнен новой статьей 85.2, в которой определены права членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности в случае противоправного поведения пассажиров на борту воздушного судна. Порядок действий членов экипажа и применения специальных средств сдерживания также будет определен Правительством России.
Новый закон вступит в силу 04.06.2022.

Усилена уголовная ответственность за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних

Федеральным законом от 28.01.2022 № 3-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» внесены изменения в статьи 131 и 132 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ), которые направлены на усиление уголовной ответственности за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних.
В этих целях часть 5 статьи 131 УК РФ «Изнасилование» и часть 5 статьи 132 УК РФ «Насильственные действия сексуального характера» дополнены положениями, предусматривающими ответственность лица, имеющего судимость за ранее совершенное преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не только за преступление в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, но и за преступление в отношении несовершеннолетнего старше четырнадцати лет.
Таким образом, за совершение указанных преступлений устанавливается наиболее строгое наказание в виде пожизненного лишения свободы.
Аналогичная ответственность предусматривается за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, если такие деяния совершены в отношении двух и более лиц, либо сопряжены с совершением другого тяжкого или особо тяжкого преступления против личности. в часть первую статьи 57 УК РФ вносится корреспондирующее изменение, в соответствии с которым пожизненное лишение свободы устанавливается, в том числе, за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних независимо от их возраста.

Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьями предусматривающими ответственность за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Федеральным законом от 23.04.2018 № 99-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьями 200.4, 200.5, 200.6, предусматривающими ответственность за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок, а также заведомо ложное экспертное заключение в названной сфере.
Введение этих норм уголовного закона обусловлено активным развитием общественных отношений на данном направлении, когда деятельность государства и решение стоящих перед ним задач тесно связаны с расходованием значительных сумм бюджетных средств при использовании регламентированных соответствующим законодательством закупочных процедур. Указанное вызвало необходимость особой уголовно-правовой охраны данной отрасли.
В целях декоррупционализации сферы государственных и муниципальных закупок уголовной ответственности по статьям 200.4, 200.5 УК РФ подлежат работники контрактной службы, контрактные управляющие, члены комиссий по осуществлению закупок, лица, осуществляющие приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, либо иные уполномоченные лица, представляющие интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации. Следует отметить, что указанные преступления являются умышленными и совершаются с прямым умыслом.
Введение таких составов преступлений позволило квалифицировать как коррупционные деяния, совершенные названными лицами в рассматриваемой области, при отсутствии у них признаков должностного лица.
Как уголовно наказуемое по статье 200.4 УК РФ, квалифицируется нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершенные указанными выше лицами, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности. При этом ответственность по статье 200.4 УК РФ наступает в случае причинения деянием крупного ущерба.
Объективная сторона преступления, предусмотренного статьей 200.5 УК РФ, выражается в получении либо передаче незаконного имущественного вознаграждения (в том числе когда по указанию получателя имущество передается или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц в связи с закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.
Вопросы квалификации таких преступлений также нашли отражение в разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», который специально для этого дополнен пунктом 12.1.

С 1 февраля 2022 года предусмотрены новые составы правонарушений в области охраны окружающей среды

Невыполнение или несвоевременное выполнение требований к оснащению стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 40 тыс. рублей; на юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.
Оснащение стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля с нарушением требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, требований к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей; на юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.
За указанные административные правонарушения лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.
Дела рассматривает Росприроднадзор или мировые судьи (если дело передано им).

Установлены антикоррупционные требования к финансовым уполномоченным в сферах финансовых услуг

Федеральным законом от 30.12.2021 № 471-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»
Согласно закону, в частности, финансовые уполномоченные обязаны уведомлять Банк России:
о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Кроме того, граждане, претендующие на должности финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг либо занимающие указанные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Контроль за соблюдением финансовыми уполномоченными в сферах финансовых услуг ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, осуществляется в порядке, устанавливаемом нормативными актами Банка России.

При заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год необходимо учитывать изменения, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 10.12.2020 № 778

С 01.07.2021 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.12.2020 № 778 в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предусмотрено отражение информации о цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровых валютах.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2022 году (за отчетный 2021 год) даны разъяснения какие сведения о цифровых финансовых активах, цифровых правах и валютах подлежат отражению в справках, а также порядок их раскрытия.
Так, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» цифровыми финансовыми активами признаются цифровые права, включающие денежные требования, возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, права участия в капитале непубличного акционерного общества, право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг, которые предусмотрены решением о выпуске цифровых финансовых активов в порядке, установленном указанным Федеральным законом, выпуск, учет и обращение которых возможны только путем внесения (изменения) записей в информационную систему на основе распределенного реестра, а также в иные информационные системы.

Особенности исполнения договоров, заключенных предпринимателями во исполнение государственного оборонного заказа

Субъекты малого и среднего предпринимательства активно участвуют в поставках продукции, выполнении работ, оказании услуг в рамках исполнения государственного оборонного заказа.
О том, что договор (контракт) заключен за счет средств государственного оборонного заказа, может свидетельствовать:
- прямое указание на это в его тексте;
- наличие в нём ссылок на Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»;
- включение в него сведений об идентификаторе государственного контракта (ИГК);
- информирование заказчиком о заключении контракта в целях выполнения государственного оборонного заказа.
После заключения таких договоров (контрактов) у субъектов предпринимательской деятельности возникает обязанность ведения раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждой сделке, а также наступает риск административной ответственности в случае нарушения сроков его исполнения либо поставки продукции, выполнения работ, оказания услуг ненадлежащего качества.
Перечень основных обязанностей головного исполнителя (исполнителя) предусмотрен статьей 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе». Правила и процедура ведения раздельного учёта утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 47 (в случае осуществления банковских расчётов) и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2019 № 255н (при казначейском сопровождении).
В основном по причине незнания вышеуказанных требований закона предприниматели привлекаются антимонопольным органом к административной ответственности по ст. 15.37 КоАП РФ (нарушение требований о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности) и ст. 14.55 КоАП РФ (нарушение условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа), а также арбитражным судом по ст. 14.49 КоАП РФ (нарушение обязательных требований в отношении оборонной продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг).
В ряде случаев размеры назначенных штрафов (от 30 тысяч рублей до 700 тысяч рублей) превышают размеры полученной прибыли по сделкам.
Надлежащая организация работы и бухгалтерского учёта позволит избежать наступления негативных последствий для бизнеса.

Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ внесены изменения в главу 36.1 Трудового кодекса Российской Федерации

Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ внесены изменения в главу 36.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
С 1 марта 2022 года будет введено понятие микроповреждений (микротравмам) под которым понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей, поручений работодателя и при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности.
При этом основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение самого пострадавшего к работодателю или его представителю.
Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 771н

Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ внесены изменения в статью 76 Трудового кодекса Российской Федерации

Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ внесены изменения в статью 76 Трудового кодекса Российской Федерации.
С 1 марта 2022 года работодатель будет обязан отстранить от работы или не допустить к работе работника, не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.
При этом работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу средств индивидуальной защиты работникам в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.06.2009 № 290н.
Отстранение от работы или недопущение к работе работника осуществляется на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для применения отстранения.

О принудительном исполнении требований государственного инспектора труда

В соответствии со ст. 357 Трудового кодекса РФ одним из основных прав государственных инспекторов труда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права является предъявление работодателям и их представителям обязательных для исполнения предписаний о восстановлении нарушенных прав работников, об устранении нарушений трудового законодательства, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
При этом, если работодателем не исполнено в установленный предписанием государственного инспектора труда срок требование об устранении выявленного нарушения трудового законодательства, связанного с выплатой работнику заработной платы и, или других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, инспектор принимает решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и, или других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений на основании ст. 360.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
Решение о принудительном исполнении является исполнительным документом и в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения государственным инспектором труда направляется работодателю.
В случае, если выплаты работнику по решению о принудительном исполнении не произведены оно в установленном законодательством Российской Федерации порядке направляется на исполнение судебным приставам-исполнителям.

Что считается прогулом?

В соответствии с пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (далее-ТК РФ), прогулом считается отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указаны конкретные случаи, которые в практике могут быть расценены как прогулы. К примеру, это:
- оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на неопределенный срок, без предупреждения работодателя о расторжении договора, а равно и до истечения двухнедельного срока предупреждения (статья 80 ТК РФ);
- оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на определенный срок, до истечения срока договора либо до истечения срока предупреждения о досрочном расторжении договора (статьи 79, 80, 280, 292, 296 ТК РФ);
- самовольное использование дней отгулов, самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный);
- невыход на работу при переводе, совершенном с соблюдением закона.
Вместе с тем не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с частью 4 статьи 186 ТК РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).
Таким образом, в каждом случае отсутствия работника на рабочем месте необходимо устанавливать, уважительна ли причина оставления рабочего места или нет.
Так как увольнение работника за прогул является мерой дисциплинарной ответственности, то при проведении проверки факта прогула и выяснения причин неявки на работу со стороны работодателя должны быть соблюдены следующие условия:
1. Должен быть зафиксирован факт прогула (составлен акт, заполнен табель учета рабочего времени);
2. Запрошено под подпись объяснение у работника о причине отсутствия;
3. Проведена оценка уважительности причины отсутствия на рабочем месте и учтена тяжесть совершенного проступка;
4.Обеспечено соблюдение сроков применения дисциплинарного взыскания.
В случае увольнения работника проверке также подлежат наличие ограничений на увольнение (отпуск, больничный и т.п.).
В случае несоблюдения перечисленных условий и нарушения трудовых прав работник может обратиться за защитой и восстановлением своих прав в Государственную инспекцию труда, в органы прокуратуры либо в суд.

С января 2022 года банки и иные кредитные организации обязаны возвращать гражданам соцвыплаты, если их списали за долги

Федеральным законом от 30.12.2021 № 44-ФЗ внесены изменения в Федеральные законы «Об исполнительном производстве», «О потребительном кредите (займе)».
Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в перечень доходов граждан, на которые не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства, включены: выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей; пособия и выплаты беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов; денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.
Физическое лицо вправе подать кредитору заявление о возврате единовременных выплат, которые списали с банковского счета для погашения потребительского кредита или займа. Речь идет о выплатах из специального перечня, которые поступили на счет заемщика с 1 января 2021 года до 1 мая 2022 года. Заявление можно направить пока действует договор потребкредита или займа, но не позже 1 июля 2022 года.
Если гражданин воспользуется указанным правом, кредитор обязан перечислить средства в течение 7 календарных дней с даты, когда получит заявление. При этом долг увеличат на сумму возврата, а от заявителя потребуют уплатить банку деньги в размере такой суммы и проценты, которые на нее успеют начислить. На исполнение обязанности отвели 7 календарных дней с даты возврата. В течение указанного срока задолженность заемщика в размере возвращенных средств и начисленных на них процентов не считается просроченной, на нее не допускается начисление неустойки (штрафа, пени).
Изменениями, внесенными в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)», установлено в том числе, что в счет погашения задолженности по договору потребительского займа с банковского счета заемщика может осуществляться списание денежных средств, полученных в виде социальных выплат, в случае оформления распоряжения на периодический перевод или заранее оформленный акцепт на списание таких денежных средств.
Федеральный закон вступил в законную силу с 1 января 2022 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в законную силу.




Сочинской транспортной прокуратурой направлено в суд уголовное дело по факту получения взятки в крупном размере

Заместителем Сочинского транспортного прокуратура утверждено обвинительное заключение в отношении бывшего сотрудника Сочинского линейного управления МВД России на транспорте, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 5 ст. 290 Уголовного кодекса РФ, по факту получения взятки в виде денег за незаконное бездействие и попустительство по службе, совершенного в крупном размере.
В ходе предварительного следствия установлено, что обвиняемый 30.06.2021 года находясь в районе морского порта Сочи, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, вопреки интересам службы и подрывая авторитет органов государственной власти, получил взятку в размере 80 тыс. рублей, являющихся частью ранее оговоренной суммы взятки в размере 160 тыс. рублей, от лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, за незаконное бездействие, выразившееся в непроведении проверок коммерческой деятельности указанных лиц, непринятие мер к выявлению и пресечению совершаемых ими административных правонарушений, и за попустительство по службе в пользу указанных лиц, заключающееся в неиспользовании в будущем своих полномочий по проведению оперативно-розыскных мероприятий, выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, отнесённых к компетенции МВД России на транспорте.
Уголовное дело направлено для рассмотрения по существу в Центральный районный суд г. Сочи.
Санкция статьи за совершение данного преступления предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 7 до 12 лет.

Сочинской транспортной прокуратурой защищены права пассажира

Сочинская транспортная прокуратуру соблюдения законодательства о защите прав потребителей по обращению гражданина в защиту своей родственницы, которая не успела осуществить посадку в поезд.
В ходе проверки установлено, что пассажир с вещами на станции Лоо осуществила высадку из вагона № 6 с целью перехода по платформе в вагон № 3.
Стоянка поезда на железнодорожной станции Лоо составляла 2 минуты, в связи с чем пассажир не успел осуществить посадку в 3 вагон.
При этом, в нарушение требований законодательства о правах потребителей, а также положений Регламента организации обслуживания пассажиров скоростного электропоезда «Ласточка» дальнего следования, ст.ст. 83, 84 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», п. 63 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, проводники вагонов не приняли надлежащих мер по предоставлению пассажиру, имеющему билет, места в поезде, начальнику поезда не было доложено о том, что пассажир осуществляет пересадку в другой вагон на станции с короткой остановкой, в связи с чем договор перевозки пассажира не был исполнен.
В связи с выявленными нарушениями перевозчику – руководителю вагонного участка Адлер Северо-Кавказского филиала АО «ФПК», внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Сочинской транспортной прокуратурой по результатам проверки приняты меры к устранению нарушений при содержании искусственных сооружений на железнодорожном транспорте

В Сочинском транспортном регионе находится 6 пешеходных мостов и 4 пешеходных тоннеля, 37 пешеходных переходов, расположенных в одном уровне с железнодорожными путями.
Все пешеходные переходы, мосты и тоннели обустроены в зависимости от интенсивности пешеходного потока и движения поездов, находятся в границах муниципального образования, место расположения которых обосновано необходимостью доступа к объектам железнодорожной инфраструктуры, а также социально значимым объектам, расположенным в границах населенных пунктов.
В январе 2022 года Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при содержании объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта в Сочинском транспортном регионе.
В ходе проверки с привлечением специалиста в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта дана оценка содержанию мостов, находящихся на балансе Адлерской дистанции инженерных сооружений, по результатам которой выявлены нарушения требований законодательства о безопасности эксплуатации искусственных сооружений, выразившиеся в несоответствии габаритных ворот установленным требованиям, а также их отсутствии перед железнодорожными мостами с подмостовым проездом менее 5 м., отсутствии противопожарных средств при эксплуатации мостов с деревянными мостовыми брусьями, не выполнении работ по очищению от грязи и сорной растительности на мостах, а также устранению единичных фактов коррозии на опорах мостов.
В связи с чем 10.01.2021 начальнику Адлерской дистанции инженерных сооружений внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, а также к административной ответственности по ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ в виде штрафа.

По банковским картам.
Во избежание хищения денежных средств рекомендуется следующее.
1. Не верьте звонкам из «банка». Во-первых, знайте, что сотрудники банка и так все о вас знают. Максимум, что они могут у вас спросить, - кодовое слово. Да и то лишь в том случае, если вы сами им позвонили, а не наоборот. Во-вторых, попросите «сотрудника» набрать вам через пять минут или положите трубку. А сами в это время позвоните по номеру, который указан на вашей карте, и поговорите с реальной службой поддержки банка. Самое главное правило: никогда никому нельзя сообщать полные данные своих банковских карт, CVV-код и одноразовые пароли, приходящие по СМС».
2) Отключите всплывающие окна. Если заполучить карту и телефон человека, то можно и ПИН-код поменять, и совершать любые транзакции. Суть в том, что на большинстве смартфонов уведомления приходят прямо на экран.
Необходимо отключить на своем телефоне всплывающие окна. Тогда посмотреть полученные сообщения можно будет только после разблокировки. Эту функцию можно настроить на любом смартфоне.
3) Используйте виртуальную карту. Мошенникам ничего не мешает создать фиктивный сайт с очень привлекательными ценами, чтобы заполучить данные тысяч банковских карт. А дальше - дело техники. До сих пор во многих онлайн-магазинах, чтобы совершить покупку, вводить код из СМС не нужно, и это открывает простор для деятельности мошенников. Главное - заполучить данные с обеих сторон банковской карты.
Банки всегда советуют не показывать никому оборотную сторону карты и секретный код, который написан на ней. Но уберечь карту от чужих глаз не всегда получается. В отличие от ПИН-кода эти три цифры напечатаны прямо на карте. Украл пластик - и вперед. Эксперты советуют хотя бы для покупок в интернете использовать виртуальную карту. Ее можно создать в мобильном приложении. Такую услугу предлагают многие крупные банки. Переводите на виртуальную карту нужную сумму - и совершаете покупку в интернете. Это уменьшит то время, когда вы пользуетесь реальной картой, таким образом, у мошенников будет меньше возможностей узнать данные вашей реальной карты и соответственно ими воспользоваться.
4) Установите лимит по снятию наличных. Данные карты могут похитить и с помощью старого доброго скиминга - это когда мошенники устанавливают на банкомат специальное устройство, которое считывает данные карты и подсматривает ПИН-код (с помощью накладки на клавиатуру или мини-камеры). Этот способ применяется все реже, но операции со снятием наличных все же лучше минимизировать. Если мошенник ввел правильные цифры ПИН-кода на клавиатуре, доказать, что деньги в банкомате снимали не вы, практически невозможно.
Если вам не нужны крупные суммы в купюрах каждый день, установите минимальный дневной лимит на снятие наличных - это крупная сумма, которой могут поживиться мошенники. Если большой объем наличных потребуется вам самому, увеличить дневной лимит можно либо в мобильном приложении, либо через кол-центр банка. А потом снова опустить до безопасного уровня.
5) Держите сбережения на резервном счете. Если мошенник украл у вас карту, значит, он получил ключ от вашего счета. Чтобы избежать этого, то необходимо заблокировать карту, но можно и не успеть это сделать.
Счетов в банке у вас может быть несколько, карта обычно привязана только к одному. Но на нем обычно лежат все деньги. Это неправильно. Основные средства лучше держать на том счете, который не привязан к карте. Если не хватает, можно прямо перед покупкой сделать перевод между своими счетами. В мобильном приложении это можно сделать за несколько секунд. И счет лучше пусть будет накопительный - заодно и проценты набегут.
Можно ли вернуть украденные с карты деньги?
По закону «О национальной платежной системе» (статья 9) банк обязан вернуть клиенту деньги, но с некоторыми оговорками. Во-первых, мошенники должны списать их без ведома владельца карты. Во-вторых, операцию нужно оспорить не позднее следующего дня с момента получения от банка уведомления о списании средств. Тем не менее, на практике в большинстве случаев человек сам сообщает мошенникам ПИН-код, CVC/CVV (код из трех цифр с обратной стороны карты), в связи с чем считается, что он добровольно дал согласие на перевод денег и банк отказывается возмещать потери. Вместе с тем, необходимо незамедлительно сообщить о правонарушении в банк, одновременно обратившись в правоохранительные органы.

Понятие и роль виктимного поведения потерпевших в механизме совершения преступления

К сожалению, ряд преступлений в большинстве случаев происходят из-за беспечности самих граждан. Нередко потерпевшие сами провоцируют злоумышленников на совершение преступления: оставляют без присмотра или забывают в общественных местах свои вещи, провоцируют других лиц на конфликты. Поэтому при анализе роли конкретной жизненной ситуации в совершении преступления необходима всесторонняя и объективная оценка поведения потерпевшего.
Проблемами жертв преступлений занимается наука виктимология (от лат. victima — жертва), которая изучает: правовые, социологические, психологические, нравственные и иные характеристики потерпевших, знание которых позволяет понять, в силу каких личностных, социально-ролевых или других причин они стали жертвой преступления; место потерпевших в механизме преступного поведения, в ситуациях, которые предшествовали или сопровождали такое поведение.
Действия преступника часто зависят не только от его личностных особенностей, наклонностей и стремлений, но и от поведения потерпевшего, который своими неосторожными, аморальными и противоправными поступками может подать идею преступления, создать криминальную обстановку, облегчить наступление преступного результата.
Например, Уголовный кодекс РФ содержит ряд указаний на то, что безнравственное поведение потерпевшего может служить обстоятельством, смягчающим наказание, или основанием квалификации преступления как менее тяжкого.
Так, ст. 61 УК РФ среди обстоятельств, смягчающих наказание, называет противоправность или аморальность поведения потерпевшего, послужившего поводом для преступления.
Статья 107 УК РФ говорит об убийстве, совершенном в состоянии сильного душевного волнения (аффекта), вызванного насилием, издевательством или тяжким оскорблением со стороны потерпевшего либо иными противоправными или аморальными действиями (бездействием) потерпевшего, а равно длительной психотравмирующей ситуацией, возникшей в связи с систематическим противоправным или аморальным поведением потерпевшего. О тех же обстоятельствах говорится в ст. 113 УК РФ применительно к причинению тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта.
Во многих случаях жертва — активный элемент в предпреступной ситуации и в динамике преступного деяния. Действуя как активный элемент ситуации, потерпевший своим поведением может привести преступника в состояние сильнейшего аффекта, страха, ненависти, ярости с сильными психомоторными реакциями, которые внезапны, а иногда даже и нежелательны для преступника. Этим нередко объясняется, что вор, грабитель или насильник превращается в убийцу, хотя перед совершением преступления он вовсе не намеревался убивать потерпевшего. В других случаях будущая жертва постоянными унижениями и оскорблениями приводит будущего преступника в аффективное состояние и тем самым провоцирует его на насилие.
Исходя из поведения потерпевшего ситуации, предшествующие преступлению, можно разделить на четыре группы: 1) ситуации, в которых действия потерпевших имеют провоцирующий характер, содержат в себе повод к совершению преступления (насилие и т. д.). Это противоправное или (и) аморальное поведение; 2) ситуации, в которых действия потерпевшего имеют неосторожный характер, создавая тем самым благоприятные условия для совершения преступления (например, оставление без присмотра личных вещей в таких местах, где относительно велика возможность их похищения). Неосторожность поступков потерпевшего понимается, конечно, не в уголовно-правовом, а в криминологическом смысле; 3) ситуации, в которых действия потерпевшего правомерны, но вызывают противоправное поведение преступника (например, правильная критика в адрес человека, нетактично ведущего себя в общественном месте, порождает с его стороны насилие по отношению к сделавшему замечание лицу); 4) ситуации, в которых действия потерпевшего не отвечают необходимым требованиям предосторожности, предусмотрительности (профессиональная виктимность: инкассаторы, сотрудники служб охраны, безопасности и др.).
Психологическая предрасположенность стать жертвой означает наличие таких личностных черт, как излишняя доверчивость, неосмотрительность, повышенная вспыльчивость и раздражительность, агрессивность, а в поведении — склонность к авантюрным, наглым, несдержанным поступкам. К этой же группе нужно отнести тех, кто, обладая психологической предрасположенностью, еще и ведет сомнительный образ жизни, вращаясь среди тех, кто представляет для них опасность. Это бродяги, проститутки, наркоманы, алкоголики, профессиональные преступники.
Среди форм виктимного поведения, следует особо выделить провокацию, т.е. действия потерпевшего в виде угроз, насилия, оскорбления, часто при совместной выпивке. По выборочным данным, 35% убийств и 30% телесных повреждений различной степени тяжести последовало в результате таких действий потерпевших, как побои, издевательства, оскорбления; при этом 57,1% из них были в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Формы провокации различны. Активная форма провокации — это обычно действия потерпевшего, создающие большую опасность для его жизни, которую он надеется ликвидировать, рассчитывая на то, что провоцируемое лицо в силу своего социального положения, свойств характера или недостаточной физической силы не посмеет ответить ему насилием. Так нередко случается в армии и местах лишения свободы. При совершении бытовых преступлений часто имеет место ошибочная оценка возможной реакции члена семьи, ставшего объектом провокации. Потерпевшие обычно убеждены в том, что семейные традиции или страх удержат провоцируемого от применения насилия.
Пассивная форма провокации встречается реже, чем активная, и связана с невыполнением потерпевшим обязанностей, вытекающих из общественных, товарищеских, семейных и иных отношений (например, неуплата денежного долга).
Провокации и в той и в другой форме чаще всего имеют длительный характер и происходят в рамках конфликтных ситуаций. Долговременное неприятное воздействие на психику человека аккумулирует в нем ненависть и может привести к тому, что какой-нибудь мелкий инцидент породит бурную реакцию. Возможна неосознанная провокация, когда будущий потерпевший не отдает себе отчета в том, что его неосторожный поступок может вызвать такую реакцию, которая приведет к опасным последствиям. Например, справедливые замечания граждан хулиганам и дебоширам, которые из-за отрицательных ориентации и навыков или черт характера могут расценить такое замечание как оскорбление и повод для мести.
Как уже упоминалось, распространенная форма виктимного поведения потерпевшего выражается в неосторожности. Жертвы убийств (как и многих других преступлений), не понимая конечных последствий своего поведения, не принимают необходимых мер предосторожности и создают ситуации, благоприятные для совершения в отношении их преступлений. Многие жертвы не предвидели, что случайные знакомства в ресторанах, выпивка со случайными, нередко враждебно относящимися к ним лицами, поддержание связей с опасной средой, откровенность о наличии у них значительных денежных сумм, оставление без присмотра и охраны квартир, гаражей и т. д. могут привести к тяжелым для них, иногда даже трагическим последствиям. При совершении краж, грабежей и разбоев виктимное поведение потерпевших иногда проявляется в форме совершения неосмотрительных поступков, непринятия необходимых мер предосторожности.
Аморальное, в ряде случаев противоправное поведение потерпевших имеет криминогенное значение и при совершении хулиганства. Потерпевшие от хулиганства часто бывают в нетрезвом состоянии, что в ряде случаев имеет прямое отношение к развитию криминальных ситуаций. К ним следует отнести приставание, развязывание драк, оскорбительные действия, т.е. такое поведение потерпевшего, которое в большей или меньшей степени повлекло ответные действия, вылившиеся в совершение хулиганства, связанного с причинением ущерба. Активность потерпевшего в различных случаях может быть самой разной: от провоцирования скандала, драки до неправильного реагирования на поведение другого лица, также приведшего к причинению вреда.
Подводя итог, следует учитывать, что во многих ситуациях поступки потерпевших (и правомерные, и аморальные, и противоправные, и неосторожные) не влияют на действия преступника, не препятствуют и не способствуют им. Это как раз те случаи, когда ситуация не играет существенной роли в сути преступления, между тем, в каждой отдельной взятой конфликтной ситуации необходимо понимать риски, предпринимать меры для своей безопасности и беречь себя, отсутствие элементарной осторожности, бдительности, излишняя доверчивость либо устраиваемые провокации зачастую становятся причиной совершения преступления.

Полномочия работников подразделений транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры

В соответствии со статьей 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон) работники подразделений транспортной безопасности в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры (железнодорожные вокзалы, станции, аэропорты, морские, речные порты и другие объекты транспорта) от актов незаконного вмешательства уполномочены на проведение досмотра граждан и собеседование с ними, а также наблюдение на вверенном объекте для выявления лиц, осуществляющих подготовку актов незаконного вмешательства.
В ходе досмотра осуществляются мероприятия по обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц. При его проведении могут использоваться рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, стационарные, переносные и ручные металлодетекторы, газоаналитическая и химическая аппаратура.
Лица, отказавшиеся от досмотра, в зону транспортной безопасности не допускаются. Отказ пассажира от досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности является основанием для расторжения договора перевозки в одностороннем порядке.
Согласно статье 12.3 Федерального закона установлено, что уполномоченные работники подразделений транспортной безопасности в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств также имеют право задерживать для передачи органам внутренних дел или органам федеральной службы безопасности лиц, нарушивших требования в области обеспечения транспортной безопасности, изымать оружие и боеприпасы при отсутствии у лица законных оснований для их ношения или хранения, а также устанавливать личность физического лица, находящегося или пересекающего зону транспортной безопасности, по документам, удостоверяющим личность.
Задержанные лица, используемые ими транспортные средства и находящиеся при них оружие и боеприпасы, незамедлительно передаются представителям органов внутренних дел или органов федеральной службы безопасности на объекте транспортной инфраструктуры.
Сотрудники подразделений транспортной безопасности имеют право на применение физической силы, специальных средств, электрошоковых устройств и огнестрельного служебного оружия для отражения нападения на объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, работников подразделений транспортной безопасности или лиц, находящихся на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, пресечения сопротивления, оказываемого нарушителем, задержания лиц, застигнутых при совершении преступления или административного правонарушения на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, если указанные лица пытаются скрыться либо имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление работникам подразделений транспортной безопасности.
Неисполнение гражданами (пассажирами) требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей. В случае, если данные действия совершены умышленно, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административный арест на срок до десяти суток.

Что можно сделать в целях профилактики суицидального поведения несовершеннолетних

В настоящее время особое внимание уделяется проблеме суицидального поведения детей и подростков.
Суицид – умышленное самоповреждение со смертельным исходом (лишение себя жизни).
Суицидальная активность – любая внешняя или внутренняя активность, направленная на лишение себя жизни.
Суицидальное поведение – это проявление суицидной активности. Включает в себя суицидальные покушения, попытки и проявления.
Наиболее распространенными признаками суицидального поведения являются:
- Капризность, привередливость;
- Депрессия;
- Агрессивность;
- Нарушение аппетита;
- Раздача подарков окружающим;
- Психологическая травма;
- Перемены в поведении и другие.
Вас должны насторожить высказывания ребенка:
- Прямые или косвенные сообщения о суицидальных намерениях: «Хочу умереть!», «Ты меня больше не увидишь!», «Я этого не вынесу!», «Скоро все это закончится!».
- Шутки, иронические высказывания о желании умереть, о бессмысленности жизни («Никто из жизни еще живым не уходил!»).
- Уверения в своей беспомощности и зависимости от других («Если с ней что-то случится, то я не выживу, а пойду вслед за ней!», «Если он меня разлюбит, я перестану существовать!» и т.п.).
- Прощания.
- Самообвинения («Я ничтожество! Ничего из себя не представляю», «Я гениальное ничтожество. Если, как говорит один хороший человек, самоубийство - это естественный отбор, то почему же я не убьюсь наконец?» и т.п.).
- Сообщение о конкретном плане суицида («Я принял решение. Это будет сегодня, когда предки уедут на свою дачу. Алкоголь и таблетки я уже нашел» и т.п.).

Что могут сделать родители, чтобы не допустить попыток суицида.

- Сохраняйте контакт со своим ребенком. Для этого расспрашивайте и говорите с ребенком о его жизни, уважительно относитесь к тому, что кажется ему важным и значимым.
- Говорите о перспективах в жизни и будущем. Сделайте все, чтобы ребенок понял: сама по себе жизнь – эта та ценность, ради которой стоит жить. Важно научить ребенка получать удовольствие от простых и доступных вещей в жизни: природы, общения с людьми, познания мира, движения.
- Дайте понять ребенку, что опыт поражения также важен, как и опыт в достижении успеха.
- Проявите любовь и заботу, разберитесь, что стоит за внешней грубостью ребенка.
- Найдите баланс между свободой и несвободой ребенка. Современные родители стараются раньше и быстрее отпускать своих детей «на волю», передавая им ответственность за их жизнь и здоровье. Этот процесс не должен быть одномоментным и резким. Предоставляя свободу, важно понимать, что подросток еще не умеет с ней обходиться и что свобода может им пониматься как вседозволенность. Родителю важно распознавать ситуации, в которых ребенку уже можно предоставить самостоятельность, а в которых он еще нуждается в помощи и руководстве.
- Вовремя обратитесь к специалисту, если поймете, что вам по каким-то причинам не удалось сохранить контакт с ребенком. В индивидуальной или семейной работе с психологом вы освоите необходимые навыки, которые помогут вам вернуть тепло, доверие и мир в отношениях с ребенком.
Необходимо отметить, что помимо поддержки родителей подростки испытывают эмоциональную потребность в общении со сверстниками-друзьями, у которых были бы схожие взгляды и интересы. Иногда подростки часто обращаются к Интернету в поисках «родственной души».
Однако Интернет таит в себе множество опасностей. Дети могут столкнуться с сайтами, пропагандирующими насилие, порнографию, межнациональную и религиозною рознь, употребление наркотиков и алкоголя.
Родителям необходимо знать, какую информацию ребенок ищет в Сети, на какие сайты заходит со своего телефона или планшета. В целях обеспечения безопасности ребенка в Интернете, родителям (законным представителям) стоит отслеживать, как ребенок использует сеть: устанавливать фильтры веб-содержимого, управлять контактами электронной почты или ограничить общение ребенка через Интернет.
Особенно важно выделить такую опасность в Сети, как «смертельные игры», например «Синий кит», «Киты плывут вверх», «Разбуди меня в 4.20″, f57, f58, «Тихий дом», «Рина», «Н я пока», «Море китов», «50 дней до моего…». В социальных сетях, в частности «В Контакте» распространяются группы (сообщества), призывающие несовершеннолетних к совершению самоубийств, а также культивирующие идеи суицида. В таких «группах смерти» детям даются задания, которые включают в себя самоповреждение (порезы, причинение вреда здоровью), отсутствие ночного сна, просмотр видео и прослушивание музыки, отправленной детям из таких сообществ. Последним заданием «смертельной игры» - будет задание совершить самоубийство.

Родителям так же необходимо обратить внимание на следующее:

- Открыт ли доступ к странице ребенка. Если в переписке с друзьями (на личной стене) есть фразы «разбуди меня в 4.20″, «я в игре», родителям необходимо срочно вмешаться.
- Важно знать, спит ли ребенок ночью, особенно около 4-5 утра.
- Обратить внимание на одежду, особенно если ребенок не носит «открытую одежду», закрывает руки и ноги, возможно он прячет порезы.
- Обратить внимание на вещи в комнате (наличие лезвия или «тайников», которых раньше не было).
- Обратить внимание на беспричинные изменения поведения ребенка.
Куда могут обратиться родители (законные представители), если их детям угрожает Интернет?
- с сообщениями о преступлениях (угрозы, травля в Сети Интернет, размещение порнографических материалов, в случае сексуальных домогательств в Сети и т.п.) необходимо обратиться в УМВД России.
- для получения психологической помощи, необходимо обратиться с ребенком к психологу в частном порядке в региональный центр психолого-медико-социального сопровождения.

Ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица

 Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за коррупционные правонарушения, в частности, за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.
Так, за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, установлена административная ответственность статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о противодействии коррупции составляет 6 лет с момента совершения.
Hаказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, может быть назначено до 3-кратного размера переданной суммы вознаграждения, но не менее 1 млн. рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав, а в случае совершения таких действий в крупном размере (вознаграждение на сумму более 1 млн. рублей) – до 30-кратного размера переданной суммы вознаграждения, но не менее 20 млн. рублей, в особо крупном (вознаграждение на сумму более 20 млн. рублей) – до 100-кратного размера, но не менее 100 млн. рублей переданной суммы вознаграждения.
Согласно примечанию к ст.19.28 КоАП РФ юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.
Положение, предусмотренное примечанием к настоящей статье, не распространяется на административные правонарушения, совершенные в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций при осуществлении коммерческих сделок.

Вовлечение несовершеннолетнего в процесс курения

Согласно положениям Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака расценивается как административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 руб., однако если «угощать сигареткой» несовершеннолетнего будут родители или его законные представители, то размер наложенного на нарушителей штрафа будет больше - от 2000 до 3000 руб.
Причем вовлечением в процесс потребления табака согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» будет считаться не только вышеописанные действия, но и покупка для несовершеннолетнего табачных изделий или табачной продукции, а также предложение или требование употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Размещение информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей

Статья 25 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» дополнена пунктом 3.2, который определил органы власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также работодателей, обязанных размещать на единой цифровой платформе или на иных информационных ресурсах, требования к которым установлены нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, информацию о потребностях в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов.
Размещать сведения о свободных должностях на портале «Работа в России» обязаны, к примеру:
организации государственного и муниципального сектора, включая ГУП и МУП;
организации, в уставном капитале которых участвует государство или муниципалитет;
иные организации, если их среднесписочная численность за 2021 год больше 25 человек, а также вновь созданные (в том числе в результате реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность работников превышает указанный предел.
Изменения вступают в силу с 01.01.2022.

Электронный документооборот в сфере труда

В соответствии с федеральным законом от 22.11.2021 № 377-ФЗ Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьями 22.1 - 22.3, регулирующими вопросы электронного документооборота в сфере труда.
Установлено, что работодатели могут создавать, подписывать, использовать и хранить кадровые документы в электронном виде без их дублирования на бумаге.
Электронный документооборот можно использовать в отношении практически всех кадровых документов, для которых предусмотрена обязательная бумажная форма, за исключением:
- трудовых книжек и сведений о трудовой деятельности;
- актов о несчастном случае на производстве;
- приказов (распоряжений) об увольнении;
- документов, подтверждающих прохождение инструктажей по охране труда.
При приеме на работу соискатель также может предъявить свои документы в электронном виде.
Решение о переходе на электронный документооборот принимает руководитель с учетом мнения первичной профсоюзной организации, оформив его в локальном нормативном акте.
Применять новые правила можно в отношении сотрудников только с их письменного согласия.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.11.2021 № 1104н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного, и порядка оформления медицинских заключений по его результатам, форм медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Утверждены: порядок проведения медицинского освидетельствования, в том числе внеочередного, порядок оформления медицинских заключений по его результатам; формы медицинских заключений и форма журнала регистрации выданных медицинских заключений.
Приказ будет действовать до 1 марта 2028 года.
Признан утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.06.2016 № 441н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Ответственность за жестокое обращение с детьми

Положениями статьи 156 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за жестокое обращение, сопряжённое с невыполнением обязанностей по воспитанию ребёнка.
Под жестокое обращение попадают действия, предусматривающие применение к ребёнку недопустимых методов воспитания и обращения, включающих в себя все виды физического, психического и сексуального насилия, отказ или уклонение от оказания необходимой медицинской помощи ребёнку и т.д.
Ответственность за данное преступление могут понести родители, усыновители, приёмные родители, опекуны и попечители, лица, обязанные воспитывать несовершеннолетнего в процессе осуществления надзора за последним в силу своих профессиональных обязанностей.
За совершение преступления, предусмотренного статьей 156 УК РФ, виновное лицо может быть подвергнуто наказанию вплоть до лишения свободы на срок 3 года.

Экстремизм. Определение, виды экстремизма в сети Интернет

Понятие экстремистская деятельность (экстремизм) содержит в себе следующие характеристики:
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.
Экстремизм – это приверженность к крайним мерам и взглядам, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила через совокупность насильственных проявлений, совершаемых отдельными лицами и специально организованными группами, и сообществами. Экстремизм – это сложная и неоднородная форма выражения ненависти и вражды. Большинство и отечественных, и зарубежных исследователей полагают, что экстремизм в современном обществе − в основном молодежный феномен.
Экстремистский тип личности отличает жестко авторитарная, псевдорациональная, ценностно-насыщенная картина мира, поделенная на «Мы» и «Они», на «своих» и «врагов», между которыми ведется непрекращающаяся борьба. Экстремистской личности свойственны агрессивность и авторитарное навязывание своих убеждений, крайняя нетерпимость к оппонентам. По этому же принципу строится коммуникация в сообществе. Реальность формируется по принципу «они – мы», на черно-белом восприятии мира, на образе врага, которого надо уничтожить.
Сообщество в социальной сети – это не только объединение людей, но и набор продуцируемых участниками текстов (страниц), видеозаписей, фотографий, аудиофайлов, выкладываемых в рамках концепции группы. Это целостный текст, составленный из множества произведений. Главным образом, текст сообщества характеризуется агрессией, негативными эмоциями, оскорблениями, относящимися к «врагам».
В сообществах для школьников и студентов сообщения носят либо слогановый характер, либо представляют собой небольшую картинку с пояснением. В целом это отражает как основные тенденции интернет-коммуникаций в сообществах для молодежи, так и главные принципы хорошей пропаганды: умственное упрощение, ограничение по смыслу, возможность для повторения, эмоциональное воздействие.
Большинство слоганов лишены аргументации. Часто используется манипулятивный прием наклеивания ярлыков и использования стереотипов. Во время присвоения ярлыков пользователи социальных сетей употребляют слова с ярко выраженной негативной окраской либо бранные, оценочные и нецензурные выражения.
В сообществах в социальных сетях, направленных на молодых людей – школьников или студентов вузов, предлагается искаженная реальность, которая выдается за реальное положение дел в мире.
Экстремизм на религиозной основе
Представляет собой приверженность в религии к крайним взглядам и действиям. Основу такого экстремизма составляют насилие, крайняя жестокость и агрессивность, сочетающиеся с демагогией.
Религиозный экстремизм в сети Интернет, на наш взгляд, является наиболее опасным для общества из всех видов экстремизма, так как экстремисты широко используют силовые методы – террористические акты и отрицают любые компромиссы, переговоры, прикрываясь религиозными лозунгами.
Интернет дает больше возможностей для повышения активности религиозных экстремистов среди женщин и подростков, так как они из-за определенной изолированности и меньшей способности к критичному восприятию действительности подвергаются идеологической пропаганде в сети Интернет. Например, в интернет-ресурсах религиозных организаций даже раздел новостей имеет основную задачу идеологической корректировки информации. Экстремисты не только ставят под сомнение точность информации, поступающей из российских источников, но и пытаются популяризировать принятые в их среде географические названия, которые имеют выраженную идеологическую окраску. Так, в сводках новостей из северокавказских республик районы называются «вилаятами» (провинциями.
Основные темы, используемые в пропаганде, – это символы, которым приписывается неконвенциональное значение, исламские термины, такие как «джихад» (усердие на пути Всевышнего), «моджахеды» (борцы), «муртады» (отступники), «кафиры» (неверные), понимаются, не соответствуя традиционным: джихадом называют войну против России и западного мира, моджахедами именуются боевики. Действиям сепаратистов отдается почесть – теракты изображаются как мученические. А действия полиции на Северном Кавказе преподносятся как террор против мирных жителей.
Национальный (межнациональный, этнорасовый) экстремизм
Преследует цель устрашения другой нации или расы, вытеснения ее представителей в низшие касты (для выполнения черной, тяжелой работы), уничтожения ее культуры. Национальные экстремисты также используют Интернет для сходных с религиозными экстремистами целей.
Национальный экстремизм относится к сфере межнациональных отношений и проявляется в разжигании ненависти между нациями и народностями, в региональных войнах, вооруженных конфликтах и столкновениях, в актах геноцида по отношению, так называемому, коренному населению, выступает с позиции защиты «своей нации», ее прав, ее интересов, причем отвергаются подобные же права других национальных и этнических групп. Он преследует цель устранения другой нации или расы, вытеснения ее представителей в низшие касты для выполнения тяжелой работы и уничтожения ее культуры. Такое явление, как национальный экстремизм в корни разрушает единство нации, сталкивающее ее народы между собой.
Обращаясь к законодательству, а именно 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», отметим, что к национальному экстремизму следует отнести возбуждение розни, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности, а также нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его расы или национальности.
В контексте сети Интернет, стоит сказать, что национальный экстремизм распространяется как отдельными пользователями, так и тематическими сообществами. В большинстве своем данные сообщества либо возрождают идеи и символику Нацистской Германии, либо представляют собой славянские сообщества радикальной направленности.

С июня 2022 года вступят в силу изменения в Воздушный кодекс РФ

Опубликован федеральный закон о внесении изменений в Воздушный кодекс РФ.
Принятие федерального закона было обусловлено участившимися случаями агрессивного поведения пассажиров на борту воздушного судна, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также безопасности полета в целом и требует принятия незамедлительных мер по его пресечению.
Так, изменены нормы ст. 58 Воздушного кодекса РФ, командиру воздушного судна предоставлено право отдавать распоряжения членам экипажа воздушного судна и сотрудникам службы авиационной безопасности о пресечении ими противоправных действий лиц, которые создают непосредственную угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц и отказываются подчиняться распоряжениям командира воздушного судна, с использованием специальных средств сдерживания, размещенных на борту воздушного судна. Перечень данных средств, а также правила их применения будут установлены Правительством Российской Федерации.
Кроме того, Воздушный кодекс дополнен новой статьей 85.2, в которой определены права членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности в случае противоправного поведения пассажиров на борту воздушного судна. Порядок действий членов экипажа и применения специальных средств сдерживания также будет определен Правительством России.
Новый закон вступит в силу 04.06.2022.

---

Об уголовной ответственности за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
Статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью понимается насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение территориальной целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии (нарушение прав, свобод и законных интересов человека по этим признакам).
Воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии также отнесены к экстремисткой деятельности.
В это понятие включены публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, их изготовление или хранение в целях массового распространения; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг и др.
За совершение публичных призывов к осуществлению экстремистской предусмотрено наказание в виде:
- штрафа в размере от 100 до 300 тыс. рублей или иного дохода за период от одного года до двух лет,
- принудительных работ на срок до трех лет,
- ареста на срок от четырех до шести месяцев,
- лишения свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Совершение преступления с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе «Интернет», влечет более суровое наказание. К виновному могут быть применены принудительные работы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, а также лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до 3 лет.

---

С 30 ноября 2021 года у работников-инвалидов, работников, ухаживающих за инвалидами, и работников с детьми больше гарантий
Федеральными законами от 19.11.2021 № 372-ФЗ, № 373-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс РФ, согласно которым работники, ухаживающие за родственниками с I группой инвалидности, получили право на двухнедельный отпуск за свой счет.
Расширен перечень работников, которых нельзя без их согласия направлять в командировки, привлекать к ночной и сверхурочной работе, работе в выходные и праздники. В перечень включены:
- сотрудники, воспитывающие без супруга (супруги) детей до 14 лет;
- сотрудники, воспитывающие детей до 14 лет, если другой родитель вахтовик;
- опекуны детей до 14 лет;
- родители 3 и более детей до 18 лет, младшему из которых меньше 14.
Направить в командировку сотрудников-инвалидов можно только с их согласия и только, если нет медицинских противопоказаний. Таких сотрудников нужно письменно ознакомить с правом отказаться от командировки.

---

Кто несет обязанность по оплате коммунальных услуг, если собственник несовершеннолетний
В соответствии со статьями 21, 26, 28 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 56, 60, 64 Семейного кодекса Российской Федерации в случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от фактического совместного с ним проживания.
Вместе с тем, учитывая положения статьи 26 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителей распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами, он вправе самостоятельно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При недостаточности у несовершеннолетнего средств, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возлагается на родителей.

---

Антикоррупционные обязанности и запреты в связи с оборотом цифровых финансовых активов и цифровой валюты
Цифровая валюта — это совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения) в системе, которые могут быть приняты как инвестиции или средство платежа, не являющегося денежной единицей. Понятие цифровой валюты позволяет применять его не только к криптоактивам, выпущенным в российских информационных системах под надзором Центрального банка Российской Федерации, но и, например, к биткоину.
Отличие цифровых финансовых активов от цифровых валют заключается в том, что в отношении первого всегда существует обязанное лицо, в отношении цифровой валюты обязанного лица нет. Цифровые финансовые активы, как разновидность цифрового права, является объектом гражданских прав и в этой связи выступает законным объектом гражданско-правовых сделок.
Федеральным законом от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 259-ФЗ) определены правила выпуска цифровых финансовых активов, оборота цифровой валюты.
Одновременно Федеральным законом № 259-ФЗ внесены дополнения в три основных закона в сфере противодействия коррупции. Так, статья 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дополнена частью 10, согласно которой цифровая валюта признается имуществом, следовательно, сведения о ней подлежат отражению в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемой определенной категорией чиновников, служащих и руководителей организаций. В предыдущих декларационных компаниях сведения о виртуальной валюте не отражались в справке о доходах, поскольку не были предусмотрены ее формой, о чем разъяснялось в Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2018-2020 годах (пункты 58, 59), разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Кроме того, Федеральным законом № 259-ФЗ внесены дополнения в часть 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», согласно которым к сделкам с имуществом, по которым следует подтверждать законность расходов, отнесена сделка по приобретению цифровых финансовых активов, цифровой валюты, если сумма по такой сделке превышает общий доход отчитывающегося лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.
Дополнения, внесенные в часть 2 статьи 1 Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», возлагают обязанность на отдельных лиц в течение трех месяцев с 01.01.2021 прекратить доверительное управление имуществом, которое предусматривает инвестирование в цифровую валюту и цифровые финансовые активы, выпущенные в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом.

---

Меры по противодействию коррупции
Коррупция - это незаконное использование своего служебного положения или полномочий для получения каких-либо выгод (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
В законе предусмотрены такие меры противодействия коррупции, как профилактика, борьба и минимизация (ликвидация) последствий коррупции.
Профилактика коррупции - это предупреждение, выявление и устранение причин возникновения коррупции (пп. «а» п. 2 ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ).
Основные меры профилактики указаны в ст. 6 Федерального закона № 273-ФЗ, к которым в частности относятся:
1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
3) рассмотрение не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений и другие.
Минтруд России определил Меры по предупреждению коррупции в организациях. К ним, в частности, относятся:
разработка и принятие антикоррупционной политики организации;
назначение подразделения и (или) работников, ответственных за предупреждение коррупции;
оценка коррупционных рисков и другие.
Исходя из этих мер в государственных органах должны быть утверждены документы, созданы подразделения, рабочие группы, комиссии и т.д. Также необходимо проводить работу по формированию нетерпимости к коррупции.
Борьба с коррупцией заключается в её выявлении и предупреждении. Однако она также предполагает пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (п. 2 ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ), что возложено на правоохранительные органы: МВД России, ФСБ России и т.п. Координирует эту деятельность Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры (ч. 6 ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ).

---

Деструктивное движение криминальной субкультуры «АУЕ»
Решением Верховного суда Российской Федерации, вступившим в законную силу 29 сентября 2020 года, удовлетворено административное исковое заявление Генерального прокурора Российской Федерации, в соответствии с которым международное общественное движение «Арестантское уголовное единство» признано экстремистским, а его деятельность на территории России запрещена.
Противодействие деятельности представителей движения «АУЕ», сущность которого сводится к продвижению идей криминальной субкультуры, осуществлялось правоохранительными органами задолго до вынесения судебного решения в рамках противодействия преступности, поскольку в движение активно вовлекались подростки и молодежь, а на счету его участников множество преступлений, правонарушений, массовых беспорядков, создание огромного количества сообществ в сети Интернет. Вместе с тем, четкого механизма противодействия не существовало.
После опубликования судебного решения участники движения за продолжение деятельности экстремистской организации будут нести уголовную ответственность по статье 282.2 УК РФ. За распространение в сети Интернет материалов экстремистской организации, а также пропаганду атрибутики и символики «АУЕ» статьями 20.29 и 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Судебная практика уже начинает формироваться. В Саратовской области 01 октября 2020 судом вынесено первое постановление о привлечении лица к административной ответственности за пропаганду символики «АУЕ».

---

Преступления против личности. Буллинг
Второй категорией по количеству преступлений, совершаемых несовершеннолетними, являются преступления против личности. Подростками совершаются убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, разбои и т.д.
Здесь необходимо сказать несколько слов о буллинге.
Буллинг – это травля в школе. К сожалению, явление более распространённое, чем кажется.
Под травлей подразумевается систематическое психологическое или физическое давление, т.е. угрозы, оскорбления, насмешки, шантаж, издёвки, нанесение побоев и т.д., в т.ч. совершаемые в социальных сетях.
За побои агрессор сразу подлежит привлечению к ответственности. Действия квалифицируются как «Побои», а если 2 и более раз, то уже «Истязание».
Когда вымогают что-либо или пытаются отобрать силой, действия квалифицируются как вымогательство, хулиганство или мелкое хулиганство.
С эмоциональной травлей труднее, но все равно привлечение к ответственности возможно.
За «оскорбление» предусмотрена административная ответственность по ст. 5.61 КоАП РФ. Если привело к утрате здоровья пострадавшей стороны, то наступает уголовная ответственность.
Когда зачинщики травли распространяют лживые слухи, предусмотрена уголовная ответственность за «клевету».
Зачастую начиная и поддерживая травлю, подростки не задумываются о том, что стоят на грани преступления. Одно неосторожное движение: толчок¸ подножка и даже просто обидное слово, может повлечь смерть человека.
Статья 110 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за «доведение до самоубийства».
Подростки, которые позволяют себе такие вещи должны знать, что человек, доведённый до отчаяния (а заметить душевные переживания человека порою невозможно) нередко идут на крайние меры и тогда жертвой преступления может стать сам агрессор.
Главное в таких ситуациях не терпеть, а сразу обращаться за помощью к классному руководителю, родителям, завучу, директору, в управление образования, а если ни кто не помогает – смело идти в прокуратуру.
Сейчас очень распространено общение по ватсапу и в социальных сетях. Но с этим тоже следует быть особенно осторожными.
Так, в прокуратуру города поступила жалоба женщины, в которой она просила привлечь к ответственности другую женщину по факту ее оскорбления в групповом чате в Ватсапе путем высказывания оскорбительных слов, в том числе в нецензурной форме. По постановлению прокуратуры города виновная женщина привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. Мировой судья назначил штраф.
И таких заявлений поступает достаточно много. Часто люди оскорбляют других в социальной сети Инстаграм, в Ватсапе.
Также крайне осторожно нужно быть с перепостами - пересылкой поступающей информации, поскольку законом установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды. Запрещается публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций.
Такие действия признаются экстримистскими проявлениями и за их совершение предусмотрена административная ответственность. Даже хранение фото и видео экстремистских материалов влечёт административную ответственность по ст.20.29 КоАП РФ.
Поэтому, вдруг если по Ватсапу, в Телеграм или других мессенджерах и социальных сетях вы получите фотографии и видеоролики с нацистской или иной экстремистской символикой или с изображением людей в одежде с экстремисткой символикой, либо фото и видео, содержащие унижение человека и гражданина по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, то распространять это дальше нельзя! А человеку, который это прислал надо разъяснить, что он совершает правонарушение.
В подростковый период некоторые ребята сильно восприимчивы к разного рода влиянию и часто встают на протестный путь, примыкают к радикальным или опозиционным движениям, участвуют в незаконных публичных мероприятиях (митингах).
Но на самом деле этим опозиционным движениям молодёжь зачастую нужна в качестве «пушечного мяса».
Выражать недовольство негативными последствиями политики власти в экономике страны, условиями жизни в субъекте или городе возможно исключительно в рамках правового поля и не будучи «запятнанными» фактами привлечения к административной, а тем более к уголовной ответственности.
Иначе у другой стороны (официальной власти) всегда будет контраргумент для населения о недопустимости слушать вас, поскольку вы незаконопослушный гражданин, а тем более уголовник. Вы сможете добиться того чего вы хотите в этой сфере исключительно в том случае, если будете действовать в рамках закона.
Хотите победить, докажите в суде, что отказ в проведении митинга был незаконным! Если потребуется, можно дойти до Европейского суда. Вот это будет настоящая победа, достигнутая в рамках закона!

---

Как оградить вашего ребенка от влияния деструктивных групп.
В течение последних двух лет, в СМИ активно обсуждались так называемые «группы смерти» - это группы в социальных сетях, в которых подростки играют в своеобразную игру, итогом которой является подготовленный суицид.
В «игре» каждый ребёнок должен выполнить ряд заданий, которые позволяют перейти на следующий уровень. Задания могут быть совершенно жуткими: например, сфотографировать свою руку с порезами. После прохождения таких заданий ребёнку присваивается номер, а также сообщается дата и способ самоубийства. Дети начинают вести обратный отсчёт на своих страницах в социальных сетях.
Мысли о том, что «я никому не нужен» посещают каждого подростка. Часто дети думают, что без них окружающим будет легче и лучше, что их существование лишено всякого смысла. Часто во время конфликтов подростков посещают мысли о смерти, и тогда дети начинают представлять собственную смерть как бы со стороны - как все будут плакать, как всем будет его не хватать, все будут просить прощения за свои слова и поступки и так далее. Но одного подросток не понимает - он умрёт по-настоящему. Причиной этого непонимания служит вера в персональный миф - характерное для подростков сознание того, что они уникальны и являются исключением из обычных законов природы, поэтому будут жить вечно. Подростки действительно не понимают, что после всех извинений и слёз его родственников и друзей хэппи-энда не будет, он действительно умрёт и больше никогда не оживёт. Не осознавая этого, подростки часто решаются на добровольный уход из жизни и совершают попытку суицида.
Для того, чтобы подросток не попал под влияние деструктивных групп, нужно делать только одно - разговаривать с ним о том, что такое - «хорошо», а что такое - «плохо». Когда с детства у ребёнка есть чётко сложившееся мнение об этих понятиях, то его не заинтересуют призывы к насилию или суицидальному поведению.
Заботливые и внимательные родители всегда заметят, что с ребёнком что-то происходит. Резкое падение успеваемости, изменение музыкальных пристрастий, круга общения, появление новых увлечений – ко всему этому нужно относиться внимательно и обязательно разговаривать с ребёнком.
Жизнью ребёнка нужно искренне интересоваться, а не контролировать. Важно не нарушать личные границы подростка, не читать его переписки и не проверять группы в социальных сетях, ребёнок сам всё расскажет родителям, если в семье есть доверительные отношения. Подросток должен чувствовать поддержку родных, а родители должны дать понять, что примут его любого, со всеми проблемами, комплексами и недостатками. Если у ребёнка есть твёрдая уверенность в своей семье, то «группы смерти» ему не будут интересны.
Если же случилось так, что ребенок отдалился от вас, стал потерянным, замкнутым, начал отказываться от еды и не спать по ночам, но при этом не хочет обсуждать с вами свою жизнь, то вам стоит присмотреться внимательнее к его поведению. Вас должно насторожить:
-появление порезов и шрамов на теле ребенка;
-желание подростка дарить и раздавать свои вещи, в том числе и те, что особенно памятны для него;
-поведение ребенка, похожее на поведение перед отъездом (например, он наводит порядок в комнате, спешит закончить какие-то дела, встретиться с родственниками, которых давно не видел, раздать долги).
Если между вами и ребенком нет доверительных отношений, а между тем перечисленные выше тревожные сигналы присутствуют в поведении подростка, необходимо обратиться к психологу.
Экстренную помощь вам могут оказать по детскому телефону доверия: 8 800 200-01-22. Он бесплатный и анонимный.
Позвонить туда может как взрослый, так и ребенок, поэтому поделитесь этой информацией с дочерью или сыном.
У детского телефона доверия есть свои сайт – http://telefon-doveria.ru. Если вам трудно говорить о проблеме по телефону, то на сайте вы можете пообщаться с психологом в чате.
Промедление может стоить жизни ребёнка!
Единый Всероссийский телефон доверия для детей, подростков и их родителей: 8 800 2000-122.

---

Уведомление о приеме бывшего госслужащего
Когда работодатель заключает трудовой договор с гражданином, который замещал определенную законодательством должность государственной или муниципальной службы, и с момента увольнения которого с такой службы не прошло более двух лет, этот новый работодатель обязан сообщать о заключении трудового договора бывшему работодателю служащего в соответствующий государственный или муниципальный орган (ч. 3 ст. 64.1 ТК РФ). О том, как составить уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего, расскажем в нашей консультации и приведем пример заполнения такого уведомления.
Как узнать, что новый работник – бывший госслужащий?
Законодательство обязывает бывшего госслужащего в течение 2 лет после увольнения с государственной или муниципальной службы сообщать новому работодателю о своем последнем месте службы (ч. 2 ст. 64.1 ТК РФ, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ).
Такая обязанность распространяется на бывших служащих, чьи должности были включены в перечни, определенные в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ. Это, к примеру, перечень, утвержденный Указом Президента от 18.05.2009 № 557, перечень, утвержденный Приказом ФССП от 26.11.2020 N 801, и даже перечни, утвержденные актами органов власти субъектов РФ.
А где работодателю найти перечни профессий госслужащих для уведомления о приеме? Хотя правильнее, конечно, говорить о должностях служащих.
Чтобы работодателю убедиться, что должность бывшего служащего входит в перечни, и, следовательно, такому работодателю нужно подавать уведомление на нового работника, он может (пп. 1 п. 51 Методических рекомендаций к Письму Минтруда от 11.05.2017 № 18-4/10/П-2943):
• ознакомиться с данными перечнями в справочно-правовых системах;
• зайти на официальном сайте федерального государственного органа в раздел, посвященный вопросам противодействия коррупции;
• воспользоваться официальным сайтом органа госвласти субъекта РФ или органа местного самоуправления, в котором бывший служащий проходил государственную (муниципальную) службу;
• обратиться с запросом в федеральный госорган, орган госвласти субъекта РФ или орган местного самоуправления, в которых бывший служащий проходил службу.
Если должность бывшего служащего в таких перечнях не поименована, представлять на него уведомление работодателю не придется.
В то же время, если ваш работник уже трудился до вас на негосударственной службе (к примеру, в коммерческой организации), подать уведомление придется и вам, если со дня увольнения работника с госслужбы не прошло более 2 лет.
А если со служащим заключается гражданско-правовой договор?
Если работодатель заключает не трудовой договор, а договор ГПХ с бывшим служащим, это не означает, что представлять уведомление не придется. Однако здесь необходимо учитывать некоторые особенности. Если по служащему, должность которого включена в перечни, и с которым заключается трудовой договор, уведомление представляется всегда, то по договору ГПХ – только при определенных условиях. Уведомление по заключенному ГПД нужно будет подать, если (ч. 1, 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, п. 2 Постановления Пленума ВС от 28.11.2017 № 46):
• или стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по договору (договорам) превышает 100 000 рублей в месяц;
• или стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по договору (договорам) превышает 100 000 рублей, но такой договор (договоры) заключен на срок менее месяца.
Работодатель должен представить однократно уведомление о приеме госслужащего в срок, равный 10 календарным дням, следующим за днем заключения трудового договора или договора ГПХ (ч. 3 ст. 64.1 ТК РФ). Если последний день срока приходится на нерабочий день, он переносится на ближайший следующий за ним рабочий день (п. 9 Постановления Пленума ВС от 28.11.2017 № 46). Если бывший служащий принимается на работу на условиях совместительства, то уведомление нужно подать только на внешнего совместителя. Если бывший служащий трудится у одного и того же работодателя как основной работник, а затем еще и принимается как внутренний совместитель, подавать отдельное уведомление на совместителя не нужно (п. 6 Постановления Пленума ВС от 28.11.2017 № 46).
Чтобы правильно составить уведомление о приеме на работу государственного служащего, необходимо обратиться к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства от 21.01.2015 № 29.
Уведомление (также часто именуемое сообщением) оформляется на фирменном бланке организации, подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, который подписал трудовой договор или ГПД со служащим. При наличии печати подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства от 21.01.2015 № 29).
В уведомлении должны содержаться следующие сведения (п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства от 21.01.2015 № 29):
• Ф.И.О. бывшего служащего (если изменялись, то указываются прежние данные);
• число, месяц, год и место его рождения;
• должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (сведения берутся из трудовой книжки/из формы СТД-Р, если бывший служащий у предыдущего работодателя перешел на электронную трудовую книжку);
• полное и сокращенное наименование организации.
Если работодатель был обязан сообщить о приеме на работу бывшего служащего, но не сделал этого, законодательством предусматривается наложение штрафа (ст. 19.29 КоАП РФ):
• на руководителя – от 20 000 до 50 000 рублей;
• на организацию – от 100 000 до 500 000 рублей.
Работодатель может быть привлечен к такой ответственности в течение 6 лет со дня совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, п. 15 Постановления Пленума ВС от 28.11.2017 № 46).
Конечно, если бывший служащий не сообщил вам сведения о своем предыдущем месте работы и такие сведения в трудовой книжке не были отражены, привлечь работодателя к ответственности нельзя (п. 12 Постановления Пленума ВС от 28.11.2017 № 46, п. 68 Методических рекомендаций, утв. Письмом Минтруда от 11.05.2017 № 18-4/10/П-2943).

---

Предусмотрена ли уголовным законом ответственность за подделку официальных документов?
Уголовный кодекс Российской Федерации содержит ряд статей, предусматривающих уголовную ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ); за похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, совершённые из корыстной или иной личной заинтересованности, а также похищение паспорта или другого важного личного документа (ст.325 УК РФ); за подделку, изготовление или сбыт поддельных официальных документов, использование заведомо подложного документа (ст.327 УК РФ).
Общим для всех указанных выше составов преступлений является то обстоятельство, что документы, являющиеся предметом этих преступлений, должны в обязательном порядке предоставлять права либо освобождать от обязанностей.
При этом, как свидетельствует судебная практика, наиболее часто данные преступления совершаются в целях избежания ответственности за совершённый прогул (подделка и предоставление подложного листка нетрудоспособности), для устройства на работу при отсутствии соответствующего образования и профессиональных навыков (предоставление поддельных дипломов и аттестатов) и т.д. Не редко совершение указанных преступлений является предпосылкой для совершения более опасных преступлений, в первую очередь таких, как мошенничество.
Лица, непосредственно подделывающие, изготовляющие или сбывающие поддельные официальные документы подлежат привлечению к уголовной ответственности вне зависимости от того, воспользовались ли этими документами их приобретатели. Важен сам факт изготовления документа при отсутствии для этого законных оснований (например, постановка печатей и штампов на не заполненные бланки), внесение в документы сведений, не соответствующих действительности, а равно их сбыт (продажу, передачу и т.п.) иным лицам. В отличие от них приобретатели подложных документов несут ответственность только в случае их использования (ст.327 ч.3 УК РФ). Под «использованием» понимаются действия лиц по извлечению пользы, выгоды, эффекта или других полезных свойств документа путём его предъявления, представления (демонстрации), предоставления и т.п.
Очевидно, что в ряде случаев лица, намеревающиеся в дальнейшем использовать подложные документы, хотя лично и не принимают участие в подделке, однако без их содействия совершение данного преступления было бы невозможным.
Так, для изготовления поддельного больничного листа необходимо располагать анкетными данными и сроком предполагаемой болезни, и эти сведения сообщает именно то лицо, которое в дальнейшем поддельный документ использует. Верховный Суд Российской Федерации считает правильным такие действия квалифицировать как пособничество в подделке официальных документов. Ответственность в этом случае наступает по ст.33 ч.5, 327 ч.1 УК РФ (санкция: ограничение свободы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет) и является более строгой, чем за использование заведомо подложного документа (санкция ст.327 ч.3 УК РФ - штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев). Более строгая ответственность предусмотрена и за подделку или сбыт подложенного документа с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение (санкция ст.327 ч.2 УК РФ - принудительные работы на срок до четырех лет либо лишение свободы на тот же срок).
В тех случаях, когда поддельный документ изготавливается тем же лицом, которое в дальнейшем совершает другое преступление, уголовная ответственность наступает за каждое преступление.
Так, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» разъяснено: «Если лицо подделало официальный документ, однако по независящим от него обстоятельствам фактически не воспользовалось этим документом, содеянное следует квалифицировать по части 1 статьи 327 УК РФ. Содеянное должно быть квалифицировано в соответствии с частью 1 статьи 30 УК РФ как приготовление к мошенничеству, если обстоятельства дела свидетельствуют о том, что умыслом лица охватывалось использование подделанного документа для совершения преступлений, предусмотренных частью 3 или частью 4 статьи 159 УК РФ. В том случае, если лицо использовало изготовленный им самим поддельный документ в целях хищения чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием, однако по независящим от него обстоятельствам не смогло изъять имущество потерпевшего либо приобрести право на чужое имущество, содеянное следует квалифицировать как совокупность преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 327 УК РФ, а также частью 3 статьи 30 УК РФ и, в зависимости от обстоятельств конкретного дела, соответствующей частью статьи 159 УК РФ.
Хищение лицом чужого имущества или приобретение права на него путем обмана или злоупотребления доверием, совершенные с использованием изготовленного другим лицом поддельного официального документа, полностью охватывается составом мошенничества и не требует дополнительной квалификации по статье 327 УК РФ».
Специальной нормой уголовного Кодекса РФ предусмотрена ответственность за внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, совершённое должностным лицом либо государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом. Такие действия образуют состав преступления, предусмотренного ст.292 УК РФ - служебный подлог.

---

Сочинской транспортной прокуратурой поддержано государственное обвинение в уголовном деле по факту покушения на незаконный сбыт наркотических средств в особо крупном размере
Центральным районным судом г. Сочи житель г. Москвы признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств совершенный в особо крупном размере).
В ходе уголовного судопроизводства установлено, что обвиняемый в июле 2021 года находясь в г. Сочи , заведомо зная, что незаконный оборот наркотических средств запрещен на территории Российской Федерации и преследуется уголовным законом, из корыстных побуждений, с целью личного материального обогащения, имея умысел на незаконный сбыт наркотических средств, приобрел в неустановленном следствием источнике наркотическое средство. Однако осуществить до конца свой преступный умысел на незаконный сбыт он не смог, поскольку был выявлен при проведении оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками транспортной полиции.
В ходе личного досмотра у обвиняемого было изъят полимерный пакет с веществом, которое согласно заключению эксперта является наркотическим средством мефедрон, общей массой 643, 81 г., что является особо крупным размером для данного наркотического средства.
Суд с учётом личности обвиняемого, наличия смягчающих наказание обстоятельства, а также позиции государственного обвинителя Сочинской транспортной прокуратуры назначил виновному наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу.

---

В Сочи вынесен обвинительный приговор по факту покушения на незаконный сбыт наркотических средств в особо крупном размере
Центральным районным судом г. Сочи 22-летний житель Республики Татарстан признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств совершенный в особо крупном размере).
В ходе уголовного судопроизводства установлено, что обвиняемый в июне 2021 года прибыл в г. Сочи, где с целью личного материального обогащения, осознавая противоправность своих действий, приобрел у неустановленного источника наркотическое средство для его незаконного распространения. Однако осуществить до конца свой преступный умысел он не смог, поскольку был выявлен при проведении оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками транспортной полиции на территории железнодорожного вокзала Сочи.
В ходе личного досмотра у обвиняемого было изъят полимерный пакет с кристаллическим веществом бежевого цвета, которое согласно заключению эксперта является наркотическим средством PVP (пирролидиновалероферон) общей массой 246, 95 г., что является особо крупным размером для данного наркотического средства.
Суд с учётом личности обвиняемого, позиции государственного обвинителя Сочинской транспортной прокуратуры назначил виновному наказание в виде лишения свободы сроком 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу.

---

Сочинской транспортной прокуратурой выявлены нарушения законодательства о безопасности полетов
Сочинской транспортной прокуратурой на постоянной основе проводятся проверки соблюдения требований законодательства о безопасности полетов, в том числе при размещении объектов на приаэродромной территории международного аэропорта Сочи.
Так, согласно пп. 3.8, 3.13 Федеральных авиационных правил «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов», утвержденных приказом Минтранса России от 25.08.2015 № 262 (далее – ФАП № 262), незатененные существующие объекты, находящиеся над поверхностью захода на посадку, являются препятствиями и должны быть устранены или уменьшены до размеров, обеспечивающих их затенение, либо маркированы и светоограждены в соответствии с требованиями, установленными ФАП № 262, а также учтены при установлении схем захода на посадку и минимальных безопасных высот пролета препятствий, при схем вылета и района аэродрома.
По результатам проведенной прокуратурой проверки установлены факты отсутствия дневной светомаркировки и ночного светоограждения на многоквартирных домах, вышках сотовой связи и других объектах, а также установлены факты размещения объектов без соответствующих согласований и непринятия мер по уменьшению высоты объектов до безопасной высоты.
С целью устранения нарушений директорам 7 организаций внесены представления, по результатам рассмотрения которых 5 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Устранение нарушений законодательства остается на контроле прокуратуры.
Наряду с этим, за невыполнение правил размещения на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании или других объектах дневных и ночных маркировочных знаков и устройств, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, в отношении юридических лиц возбуждено 4 дела об административных правонарушениях по ч. 6 ст. 11.3 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения в Управление государственного авиационного надзора по Южному федеральному округу.
Фактическое устранение нарушений законодательства находится на контроле прокуратуры.

---

По иску Сочинского транспортного прокурора отношения между работодателем и членом экипажа теплохода признаны трудовыми»
Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению члена экипажа теплохода, по результатам которой выявлены нарушения, выразившиеся в уклонении работодателя от оформления трудового договора.
Как установлено проверкой, заявитель фактически осуществлял трудовую деятельность в должности матроса на теплоходе с 27.04.2021 по 31.05.2021, что подтверждалось его судовой ролью, представленной работодателем капитану морского порта Севастополь 27.04.2021, записями судового журнала, а также объяснениями членов экипажа судна. Кроме того, заявитель числился в качестве члена экипажа – матроса в приложении к разрешению на плавание судна в акватории морского порта Сочи.
Сочинский транспортный прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов обратившегося к нему гражданина, подал в Судакский городской суд Республики Крым исковое заявление о признании отношений трудовыми и возложении обязанности произвести запись в трудовой книжке.
22.11.2021 решением Судакского городского суда Республики Крым исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Также по постановлению прокурора 19.10.2021 Государственной инспекцией труда в Республике Крым работодатель привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем).

---

Сочинской транспортной прокуратурой поддержано государственное обвинение в уголовном деле по факту получения взятки
Адлерским районным судом г. Сочи бывший сотрудник Сочинской таможни признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки в виде денег в значительном размере за попустительство по службе и незаконное бездействие).
Установлено, что обвиняемый, занимая должность оперуполномоченного Сочинской таможни, в октябре 2019 года при осуществлении служебной деятельности установил нарушения требований законодательства об обороте табачной продукции на территории Российской Федерации, а также положений Таможенного кодекса. Имея умысел на использование своего должностного положения в корыстных целях, с целью уклонения от проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий, направленных на пресечение незаконных действий хозяйствующего субъекта, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, получил взятку в виде денег в сумме 40 000 рублей за бездействие и попустительство по службе в пользу взяткодателя, осуществляющего продажу немаркированной табачной продукции.
Суд с учётом личности обвиняемого, позиции государственного обвинителя Сочинской транспортной прокуратуры назначил виновному наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере пятнадцатикратной суммы взятки, то есть 600 тысяч рублей, с лишением права занимать должности в системе государственной службы и государственного управления на срок 2 года.
Приговор в законную силу не вступил.

---

Сочинская транспортная прокуратура в преддверии 300-летия прокуратуры России приняла участие в оформлении тематической экспозиции в музее истории г. Сочи
В рамках подготовки к празднованию 300-летия со дня образования прокуратуры России, в целях сохранения исторического наследия в МБУК г.Сочи «Музей истории города-курорта Сочи» организовано оформление тематической экспозиции «На страже законности и правопорядка: из истории прокуратуры г. Сочи». В организации и открытии выставки приняли участие прокурор Краснодарского края, прокурор г. Сочи, Сочинский транспортный прокурор, а также военный прокурор г. Сочи.
Отдельное внимание в экспозиции уделено оформлению зоны, посвященной ветерану органов транспортной прокуратуры Гончарову В.Л., в которой представлены фотографии и документы из частного архива ветерана, его награды, грамоты.
В торжественном мероприятии также приняли участие ветераны органов прокуратуры Валерий Баляба, Александр Сергиенко, Сергей Васин, Нина Арефинкина, действующие работники органов прокуратуры.

---

Сочинской транспортной прокуратурой в преддверии 300-летия со дня образования прокуратуры России проведена тематическая лекция в Сочинском институте ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов»
Сочинской транспортной прокуратурой, в рамках мероприятий, посвященных празднованию 300-летия со дня образования прокуратуры России, проведена лекция студентам 2 курса Сочинского института ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов».
В ходе проведенной лекции освещена история создания Российской прокуратуры, ее основные задачи, полномочия и функции, особенности надзорной деятельности транспортных прокуратур.
Кроме того, разъяснены правила пользования и безопасности нахождения на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, основные понятия и требования в сфере транспортной безопасности, разъяснены требования законодательства в сфере защиты прав пассажиров, соблюдения трудовых прав несовершеннолетних, особенности привлечения несовершеннолетних к административной и уголовной ответственности, понятие экстремизма, виды ответственности в сфере незаконного оборота наркотических средств.

---

Сочинской транспортной прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в вагонном участке Адлер АО «ФПК»
Сочинской транспортной прокуратурой в вагонном участке Адлер – структурном подразделении Северо-Кавказского филиала АО «ФПК» (далее – вагонный участок Адлер) в плановом порядке проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, по результатам которой выявлен ряд нарушений.
Так, установлено, что вопреки требованиям ст. ст. 2, 5, 8, 9, 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращения, поступившие от пассажиров в пути следования в книгу жалоб и предложений, начальниками поездов на регистрацию не сдаются, ответы заявителям своевременно не направляются. Кроме того, ряд обращений остался без рассмотрения и направления ответов заявителям.
По фактам выявленных нарушений 07.10.2021 начальнику вагонного участка Адлер внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Кроме того, 14.10.2021 в отношении виновного должностного лица вагонного участка Адлер прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ, за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом организации, на которую возложено осуществление публично значимых функций, которое направлено для рассмотрения в мировой суд Адлерского района г. Сочи.

---

Сочинской транспортной прокуратурой восстановлено право работника железнодорожного транспорта на негосударственную пенсию
Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению бывшего работника железнодорожного вокзала Северо-Кавказской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» по Сочинскому региону (далее – Дирекция железнодорожных вокзалов по Сочинскому региону) по факту невыплаты корпоративной негосударственной пенсии.
Установлено, что работником в день увольнения было написано заявление о назначении и выплате ему негосударственной пенсии, предусмотренной коллективным договором, на основании которого в этот же день руководителем Дирекции железнодорожных вокзалов по Сочинскому региону утверждено представление к назначению ему негосударственной пенсии.
Однако, в нарушение требований трудового законодательства и локальных актов ОАО «РЖД» заявление и представление к назначению негосударственной пенсии были направлены в негосударственный пенсионный фонд спустя 4 месяца, Таким образом, решение о назначении заявителю пенсии принято с нарушением установленных сроков.
В связи с выявленными нарушениями руководителю Дирекции внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Заявителю назначена пенсия и осуществлен ее перерасчет с даты увольнения.

---

Сочинской транспортной прокуратурой поддержано государственное обвинение по делу о получении взятки
Адлерским районным судом г. Сочи Краснодарского края вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении бывшего таможенного инспектора МАПП Адлер. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (получение взятки).
В суде установлено, что подсудимый, занимая должность таможенного инспектора на МАПП Адлер, в марте 2020 года получил через посредника в качестве взятки 20 тыс. рублей за неприменение форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих их проведение, в отношении транспортного средства международной перевозки, находящегося на территории Российской Федерации с нарушенным сроком временного ввоза, а также неверным идентификационным номером.
Суд с учетом позиции государственного обвинения Сочинской транспортной прокуратуры назначил виновному наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в правоохранительных органах Российской Федерации на 3 года.
Приговор суда вступил в законную силу.

---

Сочинской транспортной прокуратурой приняты меры для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства на пункте пропуска Адлер через Государственную границу Российской Федерации
Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Сочинским филиалом ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» (далее – Сочинский филиал ФГКУ Росгранстрой) при эксплуатации автомобильного, пешеходного, грузопассажирского, многостороннего, постоянного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Адлер.
Установлено, что на объекте несвоевременно проводится уборка территории, не вывозятся твердые коммунальные отходы, отсутствуют питьевое водоснабжение, моющие и дезинфицирующие средства, дератизация в зданиях и на всей территории пункта пропуска не проведена, не обеспечена готовность изолятора больных и лиц с подозрением на инфекционное заболевание, не выполняются противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждение распространения опасной болезни COVID-19.
В целях устранения указанных нарушений прокуратурой директору Сочинского филиала ФГКУ Росгранстрой внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Кроме того, Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в отношении юридического лица составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 6.3, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые направлены для рассмотрения в суд.

---

Посадочные площадки
В рамках исполнения п. 49 постановления Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» 03.12.2020 постановлением администрации города Сочи № 1951 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъема привязных аэростатов над территорией муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края, посадку (взлет) на площадки, расположенные в границах муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации».
В соответствии со ст. 72 Воздушного кодекса Российской Федерации полет воздушного судна над населенными пунктами должен выполняться на высоте, позволяющей в случае неисправности воздушного судна произвести посадку за пределами населенных пунктов или на специально предусмотренных для этих целей взлетно-посадочных площадках в пределах населенных пунктов.
Так, на территории муниципального образования функционируют следующие посадочные площадки: Ареда (координаты в градусах/адрес: 433542с 0394418B, ул. Туапсинская, д. 1, г. Сочи), Ачипсе (434204с 0401652B, Г. Сочи), Вертолетчик (434102с 0394531B, ул. Джапаридзе, с. Пластунка, г. Сочи), Горнолыжный Центр - Роза Хутор (433850с 0402016B, Н.П. Красная Поляна, г. Сочи), Имеритинка (43,41444с 039,94890в, г. Сочи), Лаура (434205с 0401602B, Адлерский район, г. Сочи), Мотодром Сочи (N43,413048, Е039,952799, г. Сочи), Отм + 1100 (434006с 0401504B, Эстосадок, г. Сочи), Пластунка (434147с 0394513B, Г. СОЧИ), ПП «Формула-1» в г. Сочи (432436с 0395759B, Г. СОЧИ), Псехако (434146с 0401925B, Г. СОЧИ), Санки (434016с 0401719B, Г. СОЧИ), Скайпарк (433959с 0401725B, ЖД. Ст. Роза Хутор, г. Сочи), Солох-Аул (верхний) (434734с 0393729B, СОЧИ), Харциз-1 (434732с 0393906B, вост.окр.свх. Солох- Аульский), на которых может быть произведена посадка воздушного судна.

---

Правила компьютерной гигиены
Существует несколько нехитрых правил компьютерной гигиены, следование которым поможет минимизировать вероятность поражения компьютера. Данные правила предназначены больше для пользователей Windows, однако, пренебрегать некоторыми из них не стоит и сторонникам других операционных систем, используемых как на компьютерах, так и на мобильных устройствах сотовой связи:
1) Приобретите и пользуйтесь платным антивирусом. Отсутствие антивируса резко увеличивает вероятность заражения компьютера, а бесплатные продукты обычно имеют сильно урезанный функционал.
2) Используйте антивирус! Часто бывает, что установив на компьютер новейший навороченный продукт от известной компании, пользователь забывает о его существовании. Между тем, простой установки антивируса бывает недостаточно для эффективного противостояния угрозам.
Необходимые меры при работе с антивирусом:
- регулярное обновление. Без свежих обновлений никакой антивирус не сможет эффективно защитить ваш компьютер.
- регулярный запуск проверки системы. Функция сканирования не зря существует в интерфейсах антивирусов. Быструю проверку рекомендуется запускать раз в неделю, полную – раз в месяц.
- проверка антивирусом подключаемых к компьютеру носителей информации (флешек, жестких дисков и т.д.), а так же файлов, скаченных из интернета. Не стоит лениться – время, потраченное на проверку, позволит сэкономить время на ремонт после попадания вируса в систему.
3) Устанавливайте только знакомые вам программы, взятые из известных источников. Это поможет избежать неожиданностей в виде вирусов, замаскированных под полезное ПО. Лучшие источники драйверов и программ – сайты непосредственных производителей. Из этого правила прямо вытекает следующее.
4) Не используйте пиратское программное обеспечение. Использование взломанных программ чревато заражением компьютера – случается, что в генераторы ключей встраиваются троянские программы, клавиатурные шпионы и т.д.
5) Работая в интернете, обращайте внимание на то, на каком именно сайте вас просят ввести пароль, номер телефона или совершить какое-либо действие (бесплатно проверить компьютер на вирусы, скачать обновление и т.д.). Если вы не опытный пользователь и не уверенны в своих действиях – лучше никаких действий не предпринимать и обратиться за советом к специалисту. Злоумышленники часто пользуются неопытностью, подменяя адреса известных сайтов, предлагая скачать вирусы под видом обновлений программного обеспечение.
6) В Windows пользователь компьютера по умолчанию обладает администраторскими правами. Это значит, что он может вносить любыеизменения в настройки системы. Вредоносное программное обеспечение, попав на компьютер, загруженный под учетной записью с администраторскими правами, так же получает широкие полномочия для воздействия на систему. Выход из этой неприятной ситуации в создании на компьютере нескольких учетных записей, обладающих разными правами. Менять настройки системы, устанавливать программы лучше под администраторскими правами, а работать под пользовательскими – так безопаснее.
7) Используйте длинные и сложные пароли, сочетание цифр, строчных и заглавных букв. Это усложнит злоумышленникам доступ к вашей информации

---

Безопасность с банковскими картами
Банковская платежная карта является персонифицированным платежным средством и позволяет ее законному держателю производить оплату товаров, услуг.
Мошенничество с банковскими картами развивается вместе с развитием банковских технологий. Постоянно растет количество преступлений, связанных с преступлениями в сфере информационных технологий. Новые технологии открывают мошенникам доступ к электронным счетам владельцев финансовых средств. Повсеместное использование карт для выплат заработной платы, расчетов в магазинах, получения кредитов привлекает разного рода мошенников, которые постоянно находят новые способы добычи информации о кредитных картах и несанкционированного снятия денежных средств.
Мошенничество с банковскими картами подразумевает использование данных вашей пластиковой карты для проведения операций без вашего ведома. В зависимости от данных вашей карты, которые оказались в руках мошенников, возможны различные незаконные операции с карт-счетом:
- если карта просто украдена, но не заблокирована, мошенник может осуществить покупку в магазине, сымитировав вашу подпись, образец которой есть на карте. Если есть карта и ПИН-код, то с карты можно снять все денежные средства, если на карту открыт овердрафт, мошенник может снять и деньги по кредитному лимиту.
- перехват пластиковой карты, выпущенной и пересылаемой владельцу по почте. Кража обнаруживается с большим опозданием, в результате отсутствует возможность немедленного блокирования счета; к моменту кражи карточки, как правило, не подписаны, а значит, злоумышленник может поставить свою подпись и легально использовать карточку по своему усмотрению. Выявлены случаи, когда преступники специально устраивались работать на почту или в частные службы доставки, чтобы иметь возможность изымать конверты с пластиковыми банковскими карточками.
- двойная прокатка карты через терминалы в магазине. Прокатка карты осуществляется для оплаты, для снятия копии реквизитов карты. Двойная прокатка карты может привести к двойному снятию денег за оказанную услугу либо покупку.
- мошенничество с использованием минимальных сумм покупки по карте. Фальшивые карты мошенники используют в туристических поездках, делая вдали от своей страны покупки на небольшие суммы. При таких суммах покупки терминалы магазинов не производят авторизацию счета карты (терминал не связывается с банком для проверки счета). При покупке считывается только СЛИП карты. СЛИП передается в банк с небольшой задержкой по времени, также с задержкой по времени обновляется СТОП-ЛИСТ банка. Используя задержки в обработке платежей, мошенник может сделать покупки на внушительные суммы.
Во избежание хищения денежных средств рекомендуется следующее.
1. Не верьте звонкам из «банка». Во-первых, знайте, что сотрудники банка и так все о вас знают. Максимум, что они могут у вас спросить, - кодовое слово. Да и то лишь в том случае, если вы сами им позвонили, а не наоборот. Во-вторых, попросите «сотрудника» набрать вам через пять минут или положите трубку. А сами в это время позвоните по номеру, который указан на вашей карте, и поговорите с реальной службой поддержки банка. Самое главное правило: НИКОГДА И НИКОМУ НЕЛЬЗЯ СООБЩАТЬ полные данные своих банковских карт, CVV-код и одноразовые пароли, приходящие по СМС».
2) Отключите всплывающие окна. Если заполучить карту и телефон человека, то можно и ПИН-код поменять, и совершать любые транзакции. Суть в том, что на большинстве смартфонов уведомления приходят прямо на экран. Необходимо отключить на своем телефоне всплывающие окна. Тогда посмотреть полученные сообщения можно будет только после разблокировки. Эту функцию можно настроить на любом смартфоне.
3) Используйте виртуальную карту. Мошенникам ничего не мешает создать фиктивный сайт с очень привлекательными ценами, чтобы заполучить данные тысяч банковских карт.
Банки всегда советуют не показывать никому оборотную сторону карты и секретный код, который написан на ней. Но уберечь карту от чужих глаз не всегда получается. В отличие от ПИН-кода эти три цифры напечатаны прямо на карте. Украл пластик - и вперед. Эксперты советуют хотя бы для покупок в интернете использовать виртуальную карту. Ее можно создать в мобильном приложении. Такую услугу предлагают многие крупные банки. Переводите на виртуальную карту нужную сумму - и совершаете покупку в интернете. Это уменьшит то время, когда вы пользуетесь реальной картой, таким образом, у мошенников будет меньше возможностей узнать данные вашей реальной карты и соответственно ими воспользоваться.
4) Установите лимит по снятию наличных. Данные карты могут похитить и с помощью старого доброго скиминга - это когда мошенники устанавливают на банкомат специальное устройство, которое считывает данные карты и подсматривает ПИН-код (с помощью накладки на клавиатуру или мини-камеры). Этот способ применяется все реже, но операции со снятием наличных все же лучше минимизировать. Если мошенник ввел правильные цифры ПИН-кода на клавиатуре, доказать, что деньги в банкомате снимали не вы, практически невозможно.
5) Держите сбережения на резервном счете. Если мошенник украл у вас карту, значит, он получил ключ от вашего счета. Чтобы избежать этого, то необходимо заблокировать карту, но можно и не успеть это сделать.
Счетов в банке у вас может быть несколько, карта обычно привязана только к одному. Но на нем обычно лежат все деньги. Это неправильно. Основные средства лучше держать на том счете, который не привязан к карте. Если не хватает, можно прямо перед покупкой сделать перевод между своими счетами. В мобильном приложении это можно сделать за несколько секунд. И счет лучше пусть будет накопительный - заодно и проценты набегут.
Можно ли вернуть украденные с карты деньги?
По закону «О национальной платежной системе» (статья 9) банк обязан вернуть клиенту деньги, но с некоторыми оговорками. Во-первых, мошенники должны списать их без ведома владельца карты. Во-вторых, операцию нужно оспорить не позднее следующего дня с момента получения от банка уведомления о списании средств. Тем не менее, на практике в большинстве случаев человек сам сообщает мошенникам ПИН-код, CVC/CVV (код из трех цифр с обратной стороны карты), в связи с чем считается, что он добровольно дал согласие на перевод денег и банк отказывается возмещать потери. Вместе с тем, необходимо незамедлительно сообщить о правонарушении в банк, одновременно обратившись в правоохранительные органы.

---

Памятка по информационной гигиене
Всегда проверяйте информацию хотя бы в двух официальных источниках, в том числе в качественных СМИ, российских и зарубежных. Особенно осторожно относитесь к «достоверным» и «доверительным» сообщениям, присланным в WhatsApp (и другие мессенджеры), в родительские чаты, в группы молодых мам от «друзей друзей», ссылающихся на коллегу, дочь, сына, мужа, отца, племянника, зятя, сестру (и далее по списку), которые вроде бы были на месте (работают, учатся), «сами» видели, слышали, говорили... У информации всегда есть первоисточник (слух – тоже источник). Попробуйте хотя бы задуматься, а лучше выяснить, был ли этот «абсолютно правдивый» факт, присланный от человека, которому вы доверяете, первичным или вторичным, и по какой цепочке это сообщение попало к вам.
Итак, первичные проверочные действия:
• испопробуйте определить источник информации (кто/что/откуда/кто распространяет)
• авторство (есть ли подпись)
• дату публикации
• факты в публикации (место/ «адресный план» для видео, цитаты, события и другие детали)
• обратите внимание на особенности языка – стиль, лексика, наличие мнений (чьих?), необоснованных утверждений, манипулятивных приемов, попыток воздействовать на эмоции.
Сомневайтесь! То, что не подтверждено, то наврано
Подумайте, помещен ли факт в контекст происходящего сейчас, сегодня (не используются ли архивы, фотографии людей и мест, которые не имеют отношения к событию). Почему – если это сенсация – она появилась именно в этот момент и именно на этом медиаресурсе (особенно, если упоминания о ней нет в информационном потоке)? Если в медиатексте нет ссылок на понятные источники – очевидцев, свидетелей, официальных представителей власти, признанных экспертов, информация о деятельности и статусе которых доступна, – то факт не проверен и не подтвержден. Даже если источники указаны, поразмышляйте – кто эти источники, насколько они компетентны, откуда у источников эта информация, как корреспондент/блогер получил ее?.. При этом всегда проверяйте/сравнивайте (в разных изданиях/агентствах) высказывания официальных и известных лиц – они могут вырваны из контекста, сокращены, перемонтированы.
При необходимости – уточните перевод приводимых цитат. Присмотритесь, прислушайтесь (звук/видео), дойдите до ссылок/данных/скриншотов в материале – а есть ли у источника какая-то заинтересованность в том, что он говорит, есть ли у него убедительные доказательства или он просто настаивает на своей правоте (иногда очень эмоционально, с использованием экспрессивной лексики).
Все эти сомнения особенно пригодятся вам при оценке подлинности фотографий и видео. Изучайте – откуда они, в каком контексте используются, маркируются ли как «архив» или «реконструкция», есть ли подписи под фотографиями. Фотографии и видео в цифровой среде можно проверять на подлинность (подробнее см. п.3).
Итак, проверяя источники, которые упомянуты в сообщении, старайтесь следовать формуле:
• независимый источник лучше, чем заинтересованный;
• несколько источников лучше, чем один;
• источники, которые проверяют и приводят доказательства, лучше, чем те, которые просто настаивают
• авторитетный и информированный источник лучше, чем неинформированный, названный лучше, чем неназванный (анонимный).
Внимание! Качество источников особенно важно, когда речь идет о здоровье.
Задумайтесь, если в тексте есть фразы типа «врачи не могут этого объяснить, но…» или «научные исследования показывают, что…», «ученые доказали, что…». За этими словесными конструкциями, как правило, не следует информация о том, кто эти ученые, отсутствуют ссылки на детали исследований. Как и любые необоснованные утверждения, вас должны насторожить и истории о чудесных исцелениях! Не верьте, если в статье говорится, что кому-то помог новый вид лечения, но доказательств и важных подробностей (сроки, клиническое испытание, возможные побочные эффекты) этим утверждениям не предоставляется. С осторожностью пользуйтесь рекомендациями сайтов, на которых не указаны авторы статей.
К сожалению, фейки нынче нередко изготавливаются с участием известных врачей и медийных персон – здесь опять по описанному выше алгоритму проверяйте: откуда видео, звук, есть ли признаки наложения, монтажа, существует ли данный фрагмент на тех ресурсах, на которые якобы ведут ссылки, находите первоисточник и проверяйте точность цитат. Будьте особенно критичны по отношению к любительским веб-сайтам. Сегодня каждый может запустить блог, канал на YouTube или веб-сайт для рекламы лекарства или способа лечения. Многие такие сайты не содержат информации о спонсорах, аффилированных медицинских учреждениях (или, наоборот, указанных медицинских учреждений не существует в природе либо они сомнительные), не подтверждают свои заявления научными доказательствами. Печати и подписи на якобы сертифицированных лекарствах сегодня делаются на простом принтере, изготовленные «на коленке» дипломы и лицензии сканируются и выкладываются на «сайты здоровья», которым люди начинают верить («в интернете написали», «по телевизору показали»).
Старайтесь объяснить эту новую реальность своим старшим родственникам. Потратьте время, рассказывайте и показывайте на примерах – терпеливо, без раздражения, – в каких случаях не стоит доверять недобросовестной рекламе и опубликованной на сомнительных ресурсах информации.
Смотри, что смотришь!
Когда вы читаете/слышите/смотрите новость, по возможности, зафиксируйте канал коммуникации (государственные/негосударственные СМИ) и «язык» медиа. Дело в том, что от того, кому канал принадлежит, зависит редакционная политика, выбор источников и новостей, акценты в их подаче. Звук, картинка, текст, мультимедийность тоже диктуют, как оперативно и какую именно новость предпочтут выбрать разные СМИ. Формат и жанр медиатекста тоже имеют значение: информационная программа не то же самое, что ток-шоу или авторская передача, а сообщение информационного агентства по стилю и структуре отличается от рекламы или публицистической колонки/реплики колумниста.
Внимание! Иллюстративные данные, заголовки, графики, карты, картинки – то есть все то, что называется визуальными элементами, – требуют особой тщательности при проверке.
Следите за заголовками, броскими иллюстрациями, подписями – они могут быть зажигательными, сенсационными, но при этом противоречить контенту или вообще не соответствовать ему.
Не ленитесь, если появились сомнения, провести специальный фактчекинг фото и видео, проведите обратный поиск изображения (сервисы для поиска иллюстраций, карты для проверки пространств есть в доступных сервисах Яндекса и Google).
Имейте в виду, что графики с данными должны быть понятными, их визуализация – корректной (доли, проценты, соразмерность и сравнимость визуальных элементов, отражающих статистику), а методика получения результатов – объясненной. Если вы видите графики на основе «больших данных» неизвестного происхождения или графики без указания источника обработки сырых данных и создателей графика (например, Исследовательский центр такой-то, источник – Росстат) – есть повод усомниться во всех его интерпретациях. Сомневайтесь и тогда, когда текст изобилует наукообразной аргументацией без указания авторства научной статьи/академического журнала, имен экспертов или анонимными рекомендациями правительству.
Без паники!
Тон сообщения – очень важен. За «производством эмоций» теряется смысл, повышается тревожность и агрессия. Следите за тоном высказываний, интонацией ведущих и экспертов.
Фиксируйте, используются ли для аргументации экспрессивные слова, эмоционально окрашенные выражения, гневные отповеди, оскорбительные ремарки, анекдоты, сниженная лексика, упоминания в саркастическом или презрительном ключе пола/расы/национальности/религии. «Язык вражды» разжигает, но понять смысл сообщения и суть проблемы точно не помогает.
Правило 30 секунд
Прежде, чем перепостить, переслать, лайкнуть – подумайте, не вранье ли это. Проведите проверку, следуйте указаниям п. 1, 2, 3 и 4.

---

Порядок рассмотрения органами прокуратуры обращений предпринимателей
Любой предприниматель имеет возможность обратиться лично в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с жалобой о нарушении его прав.
Такие обращения подаются через сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации (Единый портал прокуратуры) в разделе «Прямая линия для предпринимателей».
Приказом Генерального прокурора от 12.04.2021 № 188 утвержден Регламент рассмотрения личных сообщений в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, поступивших от субъектов предпринимательской деятельности посредством раздела Единого портала прокуратуры Российской Федерации «Прямая линия для предпринимателей», в том числе порядок и сроки их рассмотрения.
Личными сообщениями признаются изложенные в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство субъектов предпринимательской деятельности, содержащие сведения о нарушении их прав.
Срок рассмотрения личного сообщения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации составляет 14 рабочих дней с момента его регистрации, который при необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий срок рассмотрения может быть продлен до 30 календарных дней, в исключительных случаях - до 60 календарных дней. О продлении срока рассмотрения обращения в обязательном порядке уведомляется предприниматель.
Не подлежат рассмотрению поступившие в Генеральную прокуратуру Российской Федерации посредством раздела Единого портала прокуратуры Российской Федерации «Прямая линия для предпринимателей» сообщения, которые не содержат сведений о нарушении прав субъектов предпринимательской деятельности. Такие обращения рассматриваются в общем порядке в течение 30 календарных дней.
Помимо этого, приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 19.09.2019 № 665 утвержден порядок рассмотрения обращений предпринимателей об оказании на них давления со стороны правоохранительных органов, поступающих посредством цифровой платформы для приема таких обращений - «забизнес.рф».
Срок рассмотрения таких обращения не должен превышать 14 рабочих дней с момента его регистрации в случае, если обращение не подлежит рассмотрению в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. При проведении дополнительных проверочных мероприятий срок рассмотрения может быть продлено до 30 дней, в исключительных случаях еще на 30 дней, о чем в обязательном порядке уведомляется заявитель (предприниматель).
Ответ предпринимателю о результатах рассмотрения направленного им обращения о давлении правоохранительных органов дается на указанный в обращении адрес электронной почты, сгенерированный цифровой платформой (@mail.zabiznes.org).

---

Как действовать в случае неправомерного отказа в регистрации на авиарейс
В последнее время чаще стали поступать сообщения об отказах пассажирам в регистрации на авиарейсы по основаниям, не предусмотренным воздушным законодательством – отсутствием мест на воздушном судне.
Отказ в перевозке с указанной формулировкой может быть обусловлен отсутствием у авиакомпании достаточного количества годных к полетам воздушных судов, заменой типа воздушного судна на судно меньшей вместимости либо овербукингом (ситуация, когда авиакомпания продала больше билетов, чем мест на самолете).
В любом случае, если пассажир своевременно явился для прохождения предполетных процедур, а ему отказали в регистрации и посадке на рейс по причине того, что все места в салоне самолета уже заняты, это является нарушением прав потребителей, за которое предусмотрена как гражданско-правовая, так и административная ответственность.
При такой ситуации имеет место односторонний отказ от исполнения обязательств, запрещенный статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации. За нарушение установленного запрета перевозчик обязан возместить все причиненные такими действиями убытки (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
За просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере двадцати пяти процентов установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем пятьдесят процентов провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика (статья 120 Воздушного кодекса Российской Федерации).
В этих целях необходимо не позднее 6 месяцев с момента возникновения инцидента направить в авиакомпанию претензию в письменном виде. Порядок направления такой претензии, сроки ее рассмотрения регламентированы статьями 124-128 Воздушного кодекса Российской Федерации.
У авиакомпании есть 30 дней для ответа на претензию с даты ее получения. Если по истечении этого срока ответ не направлен или результаты ее рассмотрения не устроили пассажира, то за защитой своих прав необходимо обращаться в суд.
В исковом заявлении следует последовательно описать все факты неправомерного поведения авиакомпании, приложить к нему копии документов, подтверждающих, что ваш перелет не состоялся; копию направленной претензии, по возможности с отметками об отправлении и получении, ответа авиакомпании (при его наличии); копии квитанций, чеков и иных документов, подтверждающих дополнительные расходы пассажира, возникшие в связи с невылетом.
Транспортный прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в интересах гражданина (пассажира), если последний по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам реализовать такое право (статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Невозможность самостоятельно подготовить исковое заявление необходимо подтвердить документально. Для этого помимо документа, удостоверяющего личность, следует представить документы, подтверждающие пенсионный возраст, инвалидность, ограничения в дееспособности (при наличии).
Для участия прокурора в суде в качестве процессуального истца от имени гражданина, необходимо наличие письменного заявления, правильно составить которое помогут в прокуратуре, если самостоятельной возможности к этому не имеется.
Кроме того, за оказание услуг ненадлежащего качества авиакомпания может быть привлечена к административной ответственности по статье 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В целях привлечения авиакомпании к такой ответственности пассажир вправе обратиться в транспортную прокуратуру.

---

Об уголовной ответственности за несообщение о преступлении
За несообщение о преступлении, связанном с террористической деятельностью и захватом власти, предусмотрена статье 205.6 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).
Уголовному наказанию подлежат лица, которые не сообщили в органы власти (прокуратуру, органы внутренних дел, Федеральную службу безопасности и иные органы, указанные в статье 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации) о преступлениях, связанных с террористической деятельностью и захватом власти, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило такое преступления. К числу таких преступлений относятся террористический акт (статья 205 УК РФ); содействие террористической деятельности (статья 205.1. УК РФ); публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма (статья 205.2. УК РФ); прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (статья 205.3. УК РФ); организация террористического сообщества и участие в нем (статья 205.4. УК РФ); организация деятельности террористической организации и участие в ней (статья 205.5. УК РФ); захват заложника (статья 206 УК РФ); организация незаконного вооруженного формирования и участие в нем (статья 208 УК РФ); угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (статья 211 УК РФ); незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (статья 220 УК РФ); хищение или вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (статья 221 УК РФ); посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (статья 277 УК РФ); насильственный захват власти или насильственное удержание власти (статья 278 УК РФ); вооруженный мятеж (статья 279 УК РФ); нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (статья 360 УК РФ); акт международного терроризма (статья 361 УК РФ).
Несообщение представляет собой умолчание о факте при наличии реальной возможности выполнить моральный долг лица. При этом лицу должно быть заведомо известно о приготовлении, покушении или совершении другим лицом одного из перечисленных преступлений.
Лицо не подлежит уголовной ответственности за несообщение о подготовке или совершении преступления его супругом или близким родственником.

---

О правах и обязанностях родственников в отношении несовершеннолетних детей
Семейный кодекс РФ относит дедушек и бабушек, братьев и сестер к близким родственникам ребенка, с которыми он имеет право общаться.
Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
В случае, если родители или иные законные представители препятствуют общению ребенка с близкими родственниками, последние могут обратиться в орган опеки по месту жительства ребенка для защиты нарушенных прав, как своих, так и ребенка.
Если родители не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо такой орган вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения.
При неисполнении судебного решения о порядке общения с ребенком родитель или иное лицо, препятствующее такому общению, может быть подвергнуты административному наказанию в виде штрафа до 5 тысяч рублей либо административному аресту до пяти суток.
Помимо прав Семейный кодекс РФ закрепляет и обязанности родственников ребенка, в том числе на получение им в судебном порядке алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, бабушек и дедушек, обладающих необходимыми для этого средствами.
Такое же право предоставляется нетрудоспособным нуждающимся в помощи совершеннолетним братьям и сестрам, внукам, если они не могут получить содержание от своих трудоспособных совершеннолетних детей, супругов (бывших супругов) или от родителей.

---

С 1 марта 2022 г. вступает в силу новый порядок предоставления МЧС России государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях
Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 567 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.
Действие приказа вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Госуслуга предоставляется гражданам РФ или их уполномоченным представителям, а также зарегистрированным на территории РФ юридическим лицам в соответствии с законодательством РФ или их уполномоченным представителям.
Предоставление госуслуги осуществляется в срок, не превышающий 8 часов (рабочего времени) с момента приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления госуслуги.
Госпошлина и иная плата за предоставление госуслуги, в том числе за выдачу выписок о результатах ее предоставления, не взимается.

---

Актуализирован порядок разработки и представления планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и судов ледокольного флота
Приказом Минтранса России от 02.07.2021 № 225 утвержден новый Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации.
Согласно приказу планы должны разрабатываться на основании утвержденных результатов оценки уязвимости отдельно для каждого объекта или судна, должны содержать меры, реализуемые субъектами транспортной инфраструктуры по исполнению установленных требований по обеспечению транспортной безопасности, а также этапы и сроки их реализации.
Кроме того, планы необходимо оформлять в виде текстового документа с графическими планами-схемами с приложением копий документов, заверенных субъектом транспортной инфраструктуры, которые определены требованиями по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренными Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
Планы представляются в компетентный орган в двух экземплярах (первый экземпляр на бумажном носителе, второй экземпляр, подписанный субъектом транспортной инфраструктуры усиленной квалифицированной электронной подписью, - на электронном носителе).
При наличии технической возможности у субъекта транспортной инфраструктуры и компетентного органа допускается оформление плана в одном экземпляре в форме электронного документа с подписанием усиленной квалифицированной электронной подписью и направлением в компетентный орган на утверждение с использованием единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

---

С 1 марта 2022 года обращение с твердыми коммунальными отходами обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральной схемой обращения с отходами I и II классов опасности
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования проинформировала о том, что с 1 марта 2022 года в соответствии с пунктом 4 статьи 14.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ № 89-ФЗ) индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, федеральный оператор, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральной схемой обращения с отходами I и II классов опасности.
Так, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 14.11.2019 № 2684-р федеральное государственное унитарное предприятие «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО» (далее - ФГУП «РосРАО»), являющееся предприятием Госкорпорации «Росатом», определено федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности на территории Российской Федерации (далее - федеральный оператор).
В 2020 году ФГУП «РосРАО» переименовано в федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор» (далее - ФГУП «ФЭО»).
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 14.1 ФЗ № 89-ФЗ с 1 марта 2022 года федеральный оператор осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с отходами I и II классов опасности на основании договоров оказания услуг по обращению с отходами I и II классов опасности и в соответствии с федеральной схемой обращения с отходами I и II классов опасности.
В целях информационного обеспечения деятельности по обращению с отходами I и II классов опасности создается федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее - ФГИС ОПВК), которая содержит информацию об отходах I и II классов опасности, необходимую для корректировки федеральную схему обращения с отходами I и II классов опасности, и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации информацию.
В соответствии с п. 10 Положения о ФГИС ОПВК, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.10.2019 № 1346, установлено, что поставщиками информации являются:
а) индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами - в части информации, предусмотренной пп. «а-г, з, л, м» п. 8 Положения о ФГИС ОПВК;
б) оператор системы, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности - в части информации, предусмотренной пп. «д-м» п. 8 Положения о ФГИС ОПВК.
Согласно п. 6 статьи 14.3 ФЗ 89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, федеральный оператор, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны обеспечивать представление полной, достоверной, актуальной информации и своевременность ее размещения в ФГИС ОПВК с учетом требований законодательных актов Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, персональных данных, государственной тайны.

---

С 22 июля 2021 года применяется актуализированная инструкция по порядку оформления вагонов, контейнеров, направляемых на очистку, промывку, пропарку, дезинфекцию, ветеринарно-санитарную обработку
Распоряжением ОАО «РЖД» от 09.07.2021 № 1499/р утверждена актуализированная Инструкция по порядку оформления вагонов, контейнеров, направляемых на очистку, промывку, пропарку, дезинфекцию, ветеринарно-санитарную обработку.
Инструкция определяет порядок направления вагонов, контейнеров на очистку, промывку, пропарку, дезинфекцию, ветеринарно-санитарную обработку в случаях, когда в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом эта работа:
обеспечивается перевозчиком за счет грузополучателя (получателя) или владельца вагона или контейнера;
обеспечивается грузополучателем.
Перечень грузов, после выгрузки которых должна производиться очистка и промывка крытых вагонов, контейнеров, установлен Приказом Минтранса России от 10 апреля 2013 г. № 119, в который входит в том числе: алебастр (гипс) в кусках и молотый, вата минеральная, глина, дрожжи кормовые (гидролизные сульфатные), известь, картон асбестовый, кирпич, комбикорма, краски и красители сухие, крупы, мел, мука кормовая и пищевая, отходы, порошок асфальтовый, сигареты (папиросы), соль поваренная пищевая и техническая, стекло техническое и строительное, тара стеклянная, цемент и другие грузы.

---

Актуализирован порядок выдачи органами внутренних дел заключения о возможности либо невозможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности
Приказом МВД России от 06.07.2021 № 515 утвержден новый Порядок выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
Для получения заключения субъект транспортной инфраструктуры или орган аттестации направляет в территориальный орган МВД России письменный запрос, к которому прилагается информация о лицах, в отношении которых требуется выдача заключения (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место рождения, адрес места жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его выдачи и наименование органа, его выдавшего).
Для организации работы по выдаче заключения в территориальном органе МВД России формируется комиссия, в перечень основных функций которой входит своевременное и объективное рассмотрение документов, представляемых заявителем, включая проверку полноты содержащейся в них информации, необходимой для выдачи заключения, в том числе с использованием системы электронного документооборота и иных информационных систем, в которых осуществляется создание (включение) и хранение документов.
Приводится, в числе прочего, порядок работы комиссии, перечень оснований для принятия решения об аннулировании ранее выданного заключения о возможности допуска лица к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, порядок принятия и оформления решения.

---

Возбуждение уголовных дел частного обвинения
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - УПК РФ) наряду с уголовными делами публичного обвинения предусмотрены уголовные дела частного обвинения.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда), ст. 116.1 (нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию) и ч. 1 ст. 128.1 (клевета) Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.
Уголовные дела по указанным выше преступлениям, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд.
Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции - до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.
Заявление должно содержать наименование суда, в который оно подается; описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения; просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству; данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность; данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд; подпись лица, его подавшего (ст. 318 УПК РФ).
С момента принятия судом заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем. Обвинение в судебном заседании поддерживает частный обвинитель.
Частный обвинитель вправе представлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства.
Согласно ч. 4 ст. 20 УПК РФ руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в ч. 2 ст. 20 УПК РФ и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.
В данном случае органы предварительного расследования принимают на себя функцию уголовного преследования. Обвинение в суде по таким делам поддерживает прокурор.

---

Обновлена процедура предоставления государственной услуги по консультированию лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов
Приказом ФТС России от 11.06.2021 № 492 утвержден Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по консультированию лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.
Заявителями при предоставлении госуслуги являются физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве ИП, и юридические лица, их уполномоченные представители.
Предоставление госуслуги в письменной, электронной форме осуществляется не позднее одного месяца со дня получения запроса.
Госпошлина или иная плата за предоставление госуслуги не взимается.

---

Субъектам МСП и СОНКО, ведущим деятельность в муниципальных образованиях, в которых с 1 августа 2021 г. введены ограничительные меры, предоставят субсидии
Постановлением Правительства РФ от 07.09.2021 № 1513 утверждены Правила предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, ведущим деятельность в муниципальных образованиях, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.
Субсидия предоставляется в целях частичной компенсации затрат, связанных с осуществлением деятельности в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда работников в 2021 году.
Для получения субсидии необходимо соответствовать установленным требованиям. А также направить заявление по форме согласно приложению.
Размер субсидии определяется исходя из величины МРОТ по состоянию на 1 января 2021 г., количества работников в июне 2021 г. и установленных коэффициентов.
Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения заявителя в реестр получателей субсидий.
Кроме того, Правительство РФ запустило новый финансовый инструмент господдержки субъектов МСП
Правительством разработан «зонтичный» механизм предоставления поручительств, который откроет для малого и среднего бизнеса расширенные возможности для получения заемного финансирования.
Поручительство будет обеспечивать до 50% от суммы кредита. Предприниматель сможет получить его в "одном окне" банка без обращения в Корпорацию МСП. При этом комиссию за поручительство будет платить банк, а не предприниматель.
Участниками пилотного проекта стали банк "Открытие", ПСБ, РНКБ, Сбербанк, ВТБ и МСП Банк.

---

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2021 № 1584 внесены изменения в Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
С 1 января 2022 года дополнительный отпуск при производственной травме станут оплачивать по новым правилам.
Правительство внесло изменения в правила оплаты допрасходов на реабилитацию застрахованных лиц, которые получили травму или профзаболевание. Новшества связаны с законодательным переходом на прямые выплаты всех регионов.
Закрепили, что страхователь должен подать в ФСС сведения для оплаты не позднее чем за 2 недели до начала отпуска работника. Это информация из приказа об отпуске, способ получения застрахованным лицом оплаты и т.д. Форму сведений утвердит фонд. Ее можно будет направить как на бумаге, так и в электронном виде через информационную систему «Соцстрах».
ФСС вручит страхователю извещение, если тот представит неполные сведения. Сделает это он в течение 5 рабочих дней с даты их получения. Недостающие сведения нужно подать в течение 5 рабочих дней с даты вручения извещения.

---

Порядок перевозки железнодорожным транспортом собак крупных пород и служебных собак
Согласно пункту 147 Приказа Минтранса России от 19.12.2013 № 473 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом» домашние животные, собаки, птицы и пчелы, а также дикие животные и грызуны перевозятся в качестве багажа на особых условиях при наличии соответствующих ветеринарных документов (ветеринарного свидетельства или ветеринарного сертификата). Перевозчик не несет ответственность за жизнь домашних животных, собак, птиц и пчел, а также диких животных и грызунов, перевозимых в качестве багажа.
В соответствии с пунктом 123 Приказа в поездах перевозка крупных собак производится в намордниках и с поводком.
Стоимость провоза в поездах пригородного сообщения собак (в том числе собак крупных пород и служебных собак) не может превышать двадцати пяти процентов стоимости проезда взрослого пассажира по аналогичному маршруту.
Собак-проводников инвалиды провозят с собой в вагонах всех типов. Плата за перевозку собак-проводников не взимается, и перевозочные документы не оформляются. Собака-проводник должна иметь ошейник и намордник и находиться у ног пассажира, которого она сопровождает.
Не допускаются к перевозке животные, перевозка которых может угрожать жизни и здоровью пассажиров, работников перевозчика.
При перевозке животных их владельцы или сопровождающие должны обеспечить соблюдение санитарно-гигиенического режима в вагоне.

---

Правила перемещения через границу лекарственных препаратов, содержащих в своем составе наркотические средства, а также психотропных веществ и их прекурсоров
Гражданам при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза лекарственных препаратов, содержащих в своем составе наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, необходимо обратить внимание на положения таможенного законодательства, регламентирующего порядок декларирования товаров для личного пользования и на положения административного и уголовного законодательства, предусматривающих ответственность за несоблюдение правил перемещения через границу лекарственных препаратов, содержащих в своем составе наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.
Так, в случае перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных препаратов для личного применения по медицинским показаниям требуется представление таможенному органу подтверждающих медицинских документов. Важно помнить, что такие препараты подлежат письменному декларированию путем подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.
За несоблюдение гражданами правил перемещения через границу лекарственных препаратов, содержащих в своем составе наркотические средства, психотропных веществ и их прекурсоров, законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Так, частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию) предусмотрена административная ответственность для граждан в виде наложения административного штрафа в размере от 1/2 до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с возможной их конфискацией.
Статьей 16.3 КоАП РФ (несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации) также установлена административная ответственность в виде административного штрафа для граждан в размере от 1000 до 2500 рублей с возможной конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а в некоторых случаях – вплоть до уголовной ответственности.
Полный перечень лекарственных, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих декларированию, определен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

---

Ответственность за порчу имущества в общественном месте
Действующими законодательством предусмотрены различные виды ответственности за повреждение имущества, но среди всех его видов следует выделить повреждение или приведение в негодность имущества, находящегося в местах общественного пользования - вандализм.
Вандализм может выражаться в осквернении зданий или иных сооружений, а также в порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.
Следует отметить, что осквернение может быть совершено различными действиями, приводящими к обезображиванию пользующихся общественным вниманием зданий и сооружений (памятники, монументы, скамейки, светофоры, фонарные столы, тротуарная плитка и прочее).
Например, такими действиями могут являться: нанесение непристойных изображений и надписей, наклеивание плакатов, репродукций, фотографий аморального содержания, пачкание красками, нефтепродуктами, нечистотами, обезображивание и повреждение памятников истории и культуры, общественно значимых зданий и сооружений.
Не охватываются понятием вандализм действия по нанесению надписей, рисунков и других изображений, не оскорбляющих общественной нравственности (коммерческая реклама, информационные сообщения, политическая или религиозная пропаганда, рисунки и надписи, не имеющие аморального содержания, и т.д.).
Порча имущества заключается в приведении его в полную или частичную непригодность.
Например, повреждение скамейки в парке путем отрывания от неё перил, охватывается понятием порча имущества.
Ответственность за вандализм наступает по ст. 214 УК РФ и влечет за собой наказание в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо арест на срок до трех месяцев.
По части 2 статьи 214 УК РФ ответственность наступает за осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, совершенные группой лиц, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы и влечет наказание в виде ограничения свободы на срок до трех лет, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок.
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 214 УК РФ расследуются дознавателями МВД РФ, а рассматриваются мировым суда по месту совершения преступления.
В случае если гражданам стали известны факты повреждения имущества в общественных местах они вправе обратиться в территориальный отдел полиции с сообщением о совершении преступления.

---

С 1 марта 2022 года изменят правила обслуживания инвалидов в кинотеатрах.
Приказом Министерства культуры РФ от 16.06.2021 № 981 внесены изменения в Правила осуществления демонстраторами фильмов показа субтитрированных и тифлокомментированных полнометражных национальных фильмов, созданных в художественной или анимационной форме и Правила обеспечения условий доступности для инвалидов кинозалов.
Кинотеатры с 1 марта 2022 года должны показывать с субтитрами для инвалидов по слуху полнометражные национальные художественные или анимационные фильмы не реже 2 раз в неделю, в т.ч. с 18:00 до 22:00. Если фильм идет меньше недели, запустить сеанс с субтитрами нужно хотя бы 1 раз. Исключение из правил - случаи, когда в репертуаре нет такого фильма или общее количество его сеансов не больше 2.
Кроме того, у кинотеатров появится обязанность дать инвалидам по слуху возможность бронировать билеты по коллективной заявке. Если по ней кинозал заполнят минимум на 30%, полнометражный национальный художественный или анимационный фильм нужно показать с субтитрами.

---

С 2022 года вводятся новые правила оплаты выходных для ухода за детьми-инвалидами
Правительством Российской Федерации от 09.09.2021 №1320 утвержден новый порядок возмещения из Фонда социального страхования России расходов работодателя на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, который начнет действовать с 2022 года.
Как и ранее для возмещения указанных расходов страхователю необходимо представить в Фонд:
заявление о возмещении расходов по форме, утверждаемой Фондом;
заверенную копию приказа о предоставлении дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами.
В течение 10 рабочих дней со дня получения документов территориальный орган Фонда принимает решение о возмещении расходов страхователю и в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения перечисляет средства на расчетный счет страхователя.
Вместе с тем в новом порядке предусмотрены положения, касающиеся, в частности, возможного отказа в возмещении расходов.
Так в качестве оснований для отказа предусмотрено обнаружение в ходе проверки Фондом социального страхования России того факта, что расходы на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами:
произведены с нарушением закона,
не подтверждены документально,
произведены на основании неправильно оформленных документов;
Срок для отказа в возмещении расходов – 10 календарных дней со дня получения заявления о возмещении Фонд выносит мотивированное решение об отказе. Еще 5 рабочих дней отводится на то, чтобы отправить его организации-страхователю.

---

За безработными гражданами в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования сохраняется право на получение пособия по безработице
Постановлением Правительства РФ от 03.09.2021 № 1484 внесены изменения в Положение о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года.
Установлено, что в случае направления безработных граждан на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования в рамках договоров о сотрудничестве, заключенных органами службы занятости с федеральными операторами (иными организациями), за безработными гражданами в указанный период сохраняется право на получение пособия по безработице.
Выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается в случаях, предусмотренных статьей 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации". По запросу органов службы занятости федеральные операторы (иные организации) представляют необходимые документы для выплаты пособия безработным гражданам, проходящим профессиональное обучение или получающим дополнительное профессиональное образование.

---

Об административной ответственности подрядчика (поставщика) за просрочку исполнения обязательств по государственному или муниципальному контракту
Ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, установлена частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.03.2021 № 7-П разъяснено, что указанная норма закрепляет административную ответственность за такие действия (бездействие), которые повлекли неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, то есть когда контракт не исполнен в соответствии с его условиями и это причинило существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства.
Под такими действиями (бездействием) следует понимать не только неисполнение государственного или муниципального контракта (в собственном (прямом) смысле), но и нарушение сроков его исполнения, когда результат поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренный контрактом, не был своевременно получен.
Состав данного правонарушения является материальным и требует в каждом случае устанавливать наличие реального вреда интересам общества и государства и его существенность, а также причинно-следственную связь между конкретными действиями (бездействием) и наступлением существенного вреда.
За совершение правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ может быть назначено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 % стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее 30 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 2 лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее 300 тысяч рублей.

---

Об уголовной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста
В связи с изменением возраста выхода на пенсию граждан России Федеральным законом от 03.10.2019 № 352-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации.
Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 144.1, в соответствии с которой введена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам. За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов.
При этом под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

---

О мерах безопасности в сети «Интернет»
Ежегодно 30 сентября в России отмечается День Интернета.
Когда Интернет только появился пользователи считали, что будут использовать его лишь как огромную библиотеку и справочную, а также в качестве «скоростной» почты.
Сегодня всемирная сеть используются для самых различных целей: общение, продажи и покупки, новости, игры, реклама, справочная информация и многое другое. В условиях пандемии для многих жителей нашего региона Интернет стал способом дистанционной работы и заработка.
Широкое распространение информационно-телекоммуникационных ресурсов бесспорно оказывает свое влияние на состояние преступности.
Прокуратура предупреждает: чтобы защитить себя в Интернете необходимо соблюдать комплексные меры безопасности и использовать здравый смысл.
Будьте аккуратны с файлами, приложенными к письмам в электронной почте. Никогда не открывайте и не запускайте их, если источник Вам не известен.
При покупке товаров через Интернет-магазины обращайте внимание на правильность названия адреса сайта. Мошенники часто создают поддельные, фишинговые сайты. Об этом могут свидетельствовать лишняя или пропущенная буква в наименовании, не верное окончание домена (например .UA вместо .RU). Обратите внимание на контактные данные продавца, если это Интернет-магазин – по ОГРН и ИНН его можно с легкостью проверить через общедоступные сервисы сайта налоговой инспекции.
При заключении сделок посредством сайтов объявлений (АВИТО, ЮЛА и пр.) и общении с потенциальными продавцами и покупателями никогда не сообщайте трёхзначный код на обратной стороне Вашей банковской карты (CVV), это ключ к Вашим деньгам. Нельзя сообщать личные сведения, данные банковских карт и СМС пароли, которые могут быть использованы злоумышленниками для неправомерных действий.
Для обеспечения безопасности в Сети ребенка, во-первых, необходимо провести разъяснительную беседу, рассказать о том, для чего нужен Интернет и как им правильно и безопасно пользоваться. Он должен понимать, что информацию о себе и родителях, пароли от социальных сетей нельзя сообщать тем, с кем познакомился в Интернете, и, что Сеть позволяет человеку выдавать себя за кого угодно. Перед тем как встретится с другом, которого нашел в социальной сете, лучше поговорить с родителями.
Также можно воспользоваться функцией «родительский контроль», различными дополнительными программами, ограничивающими доступ к подозрительным и нежелательным сайтам.
При обнаружении подозрительного веб-сайта, содержащего вредоносную и нежелательную информацию, призывы к осуществлению преступной деятельности или способах ее осуществления – сообщите об этом в правоохранительные органы или Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Если Вы стали жертвой преступника, необходимо незамедлительно обратиться в органы внутренних дел с соответствующим заявлением. В заявлении следует максимально подробно рассказать обо всех обстоятельствах события.

---

Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма
На сегодняшний день не редки случаи, когда подростки заведомо ложно сообщают в правоохранительные органы об угрозе взрыва в учебных заведениях. В большинстве случаев поводом для такого сообщения является желание молодого человека доказать своим друзьям, какой он «смелый», вместе с тем, он даже не подозревает, что за такое «развлечение» наступает уголовная ответственность с 14 лет.
Согласно действующему законодательству, лицо, достигшее возраста 14 лет, заведомо ложно сообщившее о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти деяния совершены из хулиганских побуждений, подвергается уголовной ответственности и ему может быть назначен штраф в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 18 месяцев, либо ограничение свободы на срок до 3 лет, либо принудительные работы на тот же срок.
Сообщая об акте терроризма, вы посягаете на общественную безопасность, в связи с чем, нарушается нормальная деятельность учреждений, отвлекаются значительные силы и средства правоохранительных органов, причиняется вред интересам конкретных граждан.

---

Ответственность за коррупционные преступления.
В силу п. 1 ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Так, за мелкое взяточничество, а именно за получение взятки, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 тысяч рублей, грозит уголовная ответственность по ст. 291.1 УК РФ. Максимальная санкция данной статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 1 года.
В случае, если дача или получение взятки превышает 10 тысяч рублей, наступает уголовная ответственность по статьям 290 (получение взятки), 291 (дача взятки) УК РФ.
По статье 290 УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере до двадцатикратной суммы взятки или без такового, а по статье 291 УК РФ – в виде лишения свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере от пятикратной до десятикратной суммы взятки или без такового.

---

Особенности при приеме на работу бывших государственных и муниципальных служащих.
Бывший служащий имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае одновременного наличия следующих обстоятельств:
• лицо, принимаемое на работу, замещало должность государственной службы, включенную в установленный перечень;
• в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного или муниципального служащего входили отдельные функции государственного управления организацией, в которую лицо принимается на работу;
• с момента увольнения с государственной или муниципальной службы прошло менее двух лет (ст. 64.1 ТК РФ).
Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» указанные требования установлены для граждан РФ, замещавших должности федеральной государственной службы:
• включенные в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557;
• должности федеральной государственной службы, включенные в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557.
Сведения о замещении лицом на прежнем месте работы должности, входящей в перечень, утвержденный Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557, должны быть представлены самим соискателем при оформлении трудовых отношений, поскольку на бывшего государственного и муниципального служащего такая обязанность возложена в силу ч. 2 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»). Несоблюдение гражданином, ранее замещавшим должность государственной или муниципальной службы, указанных требований, влечет прекращение трудового договора (ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
Порядок получения согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов определен Указом Президента РФ от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (вместе с «Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»).
Для получения согласия комиссии гражданин, замещавший в государственном органе должность государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Российской Федерации, направляет обращение в комиссию о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации.
Обращение может быть подано государственным служащим, планирующим свое увольнение с государственной службы.
Комиссия обязана рассмотреть письменное обращение о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации в течение семи дней со дня поступления указанного обращения и о принятом решении направить обратившемуся письменное уведомление в течение одного рабочего дня и уведомить его устно в течение трех рабочих дней.
Для работодателя предварительное получение согласия комиссии на трудоустройство бывшего государственного или муниципального служащего не является обязательным. Работодатель не вправе требовать от соискателя предоставления согласия комиссии при заключении трудового договора.
Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Сообщение также направляется по каждому договору при оформлении с основным работником совместительства, независимо от размера заработной платы, а равно при заключении с ним гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по договору превышает 100 000 рублей в месяц или договор заключен на срок менее месяца, но стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) превышает 100 000 рублей.

---

Обязанности и ответственность родителей
В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Все эти обязанности закреплены в ст.ст. 64 и 65 Семейного кодекса РФ.
Ответственность за воспитание и развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они не находились. Временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей. Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.
Уголовно-правовая ответственность
Статья 156 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.
Статья 157 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за злостное уклонение родителя от уплаты алиментов.
Гражданско-правовая ответственность
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены также к гражданско-правовой ответственности.
Возможность взыскать в пользу ребёнка компенсацию за причинение ему морального или имущественного вреда прямо не предусмотрена семейным законодательством, но вытекает из положений ст. 151, 1064, 1099 Гражданского кодекса РФ. Родитель, который допустил факты нарушения своих обязанностей, не исполнил свои обязанности по предоставлению ребёнку питания и одежды, что повлекло причинение вреда здоровью ребёнка, может быть привлечён к гражданско-правовой ответственности в форме компенсации морального вреда и возмещения убытков.
Ответственность, предусмотренная Семейным кодексом Российской Федерации
В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
- злоупотребляют своими родительскими правами;
- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Административно-правовая ответственность
Статьей 5.35 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они умышленно не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.
Под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени; данный проступок относится к длящемуся административному правонарушению.
Отсутствие родительской заботы, нормального микроклимата в семье, непредоставление родителями надлежащего материального обеспечения детям, отсутствие контроля за их поведением может служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка. Административная ответственность родителей и лиц, их заменяющих, по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками правонарушений, а в связи с ними.
Законом Краснодарского края от 17 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за необеспечение мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в соответствии с частями 3-7 статьи 3 Закона Краснодарского края «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» и влечет за собой влечет наложение административного штрафа в размере 100 рублей. Повторное совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

---

Сочинской транспортной прокуратурой поддержано государственное обвинение по делу о мошенничестве с использованием служебного положения
Адлерским районным судом г. Сочи Краснодарского края рассмотрено уголовное дело в отношении бывшего сотрудника ОАО «РЖД», обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).
В ходе расследования уголовного дела установлено, что подсудимый ранее занимал должность материально-ответственного лица, в том числе нес ответственность за учет и расходование горюче-смазочных материалов на грузовом дворе станции Сочи Краснодарской механизированный дистанции погрузочно-разгрузочных работ филиала ОАО «РЖД». В апреле 2020 года, указанное лицо, используя свое служебное положение, с целью личного материального обогащения, путем внесения недостоверных сведений в учетные документы по списанию топлива, похитил 656 литров дизельного топлива, чем причинил ущерб филиалу ОАО «РЖД» на общую сумму 23 115,09 рублей.
Суд с учетом позиции государственного обвинения назначил виновному наказание в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей в доход государства.
Приговор суда вступил в законную силу.

---

В Адлерском районном суде рассмотрено уголовное дело по факту получения взятки через посредника
Сочинской транспортной прокуратурой в Адлерском районном суде г. Сочи Краснодарского края поддержано государственное обвинение по делу о получении взятки.
В ходе уголовного судопроизводства установлено, что подсудимый, занимая должность таможенного инспектора на МАПП Адлер, в марте 2020 года, вопреки интересам службы, осознавая общественно-опасный характер своих действий, а также посягательства на основы государственной власти, подрыва авторитета и деформирования правосознания граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных интересов путем подкупа должностных лиц, реализуя свой преступный умысел на получение взятки через посредника, получил взятку в размере 20000 рублей за незаконное бездействие, заключающееся в неприменении форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих их проведение, в отношении транспортного средства международной перевозки, находящегося на территории Российской Федерации с нарушенным сроком временного ввоза, а также неверным идентификационным номером транспортного средства.
Судом постановлен обвинительный приговор за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за незаконное бездействие). Суд с учетом позиции государственного обвинения назначил виновному наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в правоохранительных органах Российской Федерации на 3 года.
Приговор суда вступил в законную силу.

---

В Сочинской транспортной прокуратуре прошел прием граждан
11 сентября 2021 года в Сочинской транспортной прокуратуре провел личный прием граждан заместитель Южного транспортного прокурора Рахматуллин Игорь Галиуллович.
Поступившие в ходе приёма обращения касались трудовых вопросов, а также прав работников и полномочий работодателя при организации проведения вакцинации в целях профилактики распространения коронавирусной инфекции.
На все вопросы заявителям даны ответы с разъяснением норм действующего законодательства.
По поступившему обращению на нарушение трудовых прав, организована проверка, ход и результаты которой взяты на контроль.

---

Сочинской транспортной прокуратурой совместно с подразделением по делам несовершеннолетних Лазаревского района линейного управления проведена профилактическая беседа в детском оздоровительном лагере п. Солоники
Оперативным работником Сочинской транспортной прокуратурой Тищенко А.Е. совместно с инспектором подразделения по делам несовершеннолетних по Лазаревскому району Сочинского ЛУ МВД России на транспорте Ветошкиным И.А. проведена беседа в детском оздоровительном лагере «Экспресс» в п. Солоники г. Сочи на тему: «Профилактика совершения противоправных деяний несовершеннолетними».
В ходе беседы подросткам разъяснены правила безопасного поведения на объектах железнодорожного и морского транспорта, особенности привлечения несовершеннолетних к административной, уголовной и гражданской ответственности, последствия привлечения к ответственности, разъяснены понятие, виды экстремистской и террористической деятельности, ответственность за совершение правонарушений и преступлений указанной направленности.
Кроме того, затронуты вопросы соблюдения прав несовершеннолетних в образовательном процессе, а также при их трудоустройстве, освещены основные направления надзорной деятельности транспортной прокуратуры, полномочия прокуроров в области защиты прав несовершеннолетних, противодействии преступности.

---

Сочинской транспортной прокуратурой продолжается работа по освобождению полосы отвода железной дороги от самовольных строений
Сочинской транспортной прокуратурой на особом контроле находится соблюдение требований законодательства, регламентирующего использование федеральной собственности, в частности при пользовании земельным участком, входящим в полосу отвода железной дороги.
Так, в истекшем периоде 2021 года по результатам проведенных проверок Сочинской транспортной прокуратурой к физическим лицам, а также хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на черноморском побережье, в суд подано более 18 исков. Основным требованием прокурора является признание возведенных строений незаконными, и обязании указанных лиц устранить допущенные нарушения, освободив единый земельный участок, входящий в полосу отвода железной дороги и являющийся федеральной собственностью, от незаконного владения и пользования.
В настоящее время 7 исков рассмотрены и удовлетворены районными судами г. Сочи, в связи с чем сносу подлежат торговые павильоны и иные, незаконно возведенные конструкции, общей площадью более 200 кв.м., производство по двум искам прекращено ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора.
Кроме того, за ненадлежащее исполнение контроля за использованием земельного участка полосы железной дороги, являющегося федеральной собственностью, в Сочинскую дистанцию инфраструктуры – структурное подразделение ОАО «РЖД», внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Соблюдение требований законодательства по использованию федеральной собственности, и в дальнейшем находится на контроле прокуратуры.

---

В г. Сочи судовладельцы привлечены к ответственности за нарушение лицензионного законодательства в связи с отсутствием страховки на капитанов
Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка хозяйствующих субъектов по соблюдению требований законодательства, регламентирующего вопросы безопасности плавания, в ходе которой установлены два предпринимателя, осуществляющие перевозки морским транспортом, не имея страховки на капитанов суден.
Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.12.2020 № 2027 наличие у судовладельца договора страхования жизни и здоровья членов экипажа судна при исполнении ими трудовых обязанностей, является обязательным требованием к лицензиату.
В связи с выявленными нарушениями, прокурором в отношении индивидуальных предпринимателей, владеющих маломерными суднами, вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 11.1.2 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией).
По результатам рассмотрения постановлений мировыми судьями г. Сочи судовладельцы привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 20 тысяч рублей каждому.

---

Сочинской транспортной прокуратурой приняты меры к устранению нарушений прав потребителей в аэропорту Сочи
Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей в международном аэропорту Сочи, по результатам которой выявлены нарушения Федеральных авиационных правил от 28.06.2007 № 82 (далее – ФАП № 82), устанавливающих общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.
В ходе проверки установлено, что в июне 2021 года запланированный вылет воздушного судна по рейсу Сочи-Москва (Домодедово) был задержан в связи с поздним прибытием самолета на 5 часов.
При этом, в нарушение требований ФАП № 82, при задержке рейса его пассажиры не были обеспечены визуальной информацией в «чистой зоне» аэропорта о времени окончания регистрации на рейс, окончания посадки пассажиров в воздушное судно и о реальном времени задержки на рейс.
В связи с выявленными нарушениями в АО «Международный аэропорт Сочи» внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, нарушения устранены.
Соблюдение прав пассажиров на всех поднадзорных видах транспорта находятся на контроле прокуратуры.

---

Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка по факту выброса на берег Черного моря прогулочной яхты «Святой Николай»
Установлено, что 04 июля 2021 года на берег Черного моря в районе Имеретинской низменности Адлерского района г. Сочи на берег выбросило прогулочную яхту «Святой Николай». Пострадавших нет.
При этом у судовладельца отсутствовала лицензия на осуществление пассажирских перевозок водным транспортом.
В связи с этим Сочинской транспортной прокуратурой в суд направлено исковое заявление о запрете эксплуатации маломерного судна до прохождения внеочередного освидетельствования, получения соответствующей лицензии, с ходатайством о принятии обеспечительных мер по запрету эксплуатации судна и совершения иных действий гражданско-правового характера.
Наряду с этим, в отношении владельца судна возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии), которое направлено для рассмотрения мировому судье Адлерского района г. Сочи.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, судовладельцу назначено наказание в виде 40000 рублей в доход государства.

---

Утверждены методические рекомендации по оформлению и заполнению заявления о проведении категорирования объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта.
10.08.2021 Федеральным агентством воздушного транспорта для субъектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта разработаны методические рекомендации по оформлению и заполнению заявления о проведении категорирования объектов транспортной инфраструктуры
Заявителями являются субъекты транспортной инфраструктуры воздушного транспорта.
В целях проведения категорирования объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта заявитель представляет в Росавиацию заявление о проведении категорирования объекта транспортной инфраструктуры, содержащее:
полные и достоверные сведения об объекте транспортной инфраструктуры и о субъекте транспортной инфраструктуры, предусмотренные порядком ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;
полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленных приказом Минтранса России от 07.09.2020 г. № 358 «О Порядке установления критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры».
Заявление и информация представляются заявителем в Росавиацию на бумажном носителе, подписанном руководителем субъекта транспортной инфраструктуры (либо уполномоченным им лицом) и заверенном печатью (при ее наличии).
Допускается представление заявления и информации в электронном виде, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, при наличии у Заявителя возможности такого представления.
В случае изменения количественных показателей критериев категорирования, предусмотренных Порядком установления критериев категорирования, влекущих за собой изменение ранее присвоенной категории объекта транспортной инфраструктуры, Заявителем незамедлительно представляется в Федеральное агентство воздушного транспорта заявление об изменении ранее присвоенной категории, содержащее сведения об объекте транспортной инфраструктуры и о субъекте транспортной инфраструктуры, предусмотренные Порядком ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденным приказом Минтранса России от 15.09.2020 г. № 377, а также полную и достоверную информацию о количественных показателях критериев категорирования, влекущих изменение категории, предусмотренных Порядком установления критериев категорирования.
Кроме того в рекомендациях приводится порядок представления заявления, а также его рекомендуемая структура.
Приложения к рекомендациям включают в себя формы заявлений о проведении категорирования объекта транспортной инфраструктуры и об изменении ранее присвоенной категории объекта транспортной инфраструктуры

---

Компенсируется ли моральный вред работнику?
Положениями статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Судебная практика данной категории дел показывает, что компенсация морального вреда имеет место лишь только тогда, когда работник в суде доказал, что неправомерными действиями или бездействием работодателя были нарушены права работника, например, при восстановлении на работе, незаконно уволенного работника, при получении травмы работником по вине работодателя.
При вынесении решения судом, судом в первую очередь учитываются нарушенные права работника, повлекли ли они какие либо тяжкие последствия для работника. Исходя из этого, суд принимает решение о размере компенсации морального вреда, и, как правило, такие заявления судом при доказанности неправомерных действий работодателя удовлетворяются.

---

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда
17.05.2021 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждены Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда (МP 2.2.0244-21).
Данные методические рекомендации разработаны в целях обеспечения безопасных для человека условий труда и разъясняют, как правильно обеспечить выполнение санитарно-эпидемиологических требований.
В соответствии с п. 1.5. методических рекомендаций юридические лица и индивидуальные предприниматели разрабатывают и выполняют перечень мероприятий по улучшению условий труда, направленных на снижение рисков для здоровья человека. Источником информации для разработки данного перечня являются результаты производственного контроля и специальной оценки условий труда.
Данная норма призвана унифицировать объем форм, используемых специалистами в сфере охраны и гигиены труда, в частности исключить необходимость формирования иных документов, кроме предусмотренных пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Данными рекомендациями устанавливается производственный контроль за условиями труда, который обязаны проводить юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (п. 2.1).
Включены рекомендации к разработке и реализации санитарно¬-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, включающие в себя технологические и технические, организационные мероприятия, организацию лечебно-профилактического питания, применение средств индивидуальной защиты.
Рекомендации к разработке и реализации санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при работе с отдельными факторами и технологическими процессами на этапе эксплуатации, реконструкции и модернизации производства требуют от работодателя не допускать применение химических веществ, не имеющих утвержденных в установленном порядке гигиенических нормативов. Применение химических веществ предполагает их использование в качестве исходного сырья и материалов, т.е. целенаправленное использование какой--либо химической субстанции в технологическом процессе, что должно быть отражено в технической документации или рецептурах (п. 4.1).
Рекомендации к производственным зданиям, помещениями сооружениям определяют достаточность кубатуры и площади помещения на одного работающего.
Установлены рекомендации к организации технологических процессов и рабочих мест, в соответствии с которыми определены величины психофизиологических производственных факторов по показателям тяжести и напряженности труда (п. 6.1), условий труда женщин в период беременности и кормления ребенка, к санитарно-бытовым помещениям.

---

Ответственность школы за полученные в период нахождения в образовательной организации травмы несовершеннолетними
К компетенции образовательной организаций относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. При этом, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье.
Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. При создании условий для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся, расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно статье 1073 Гражданского кодекса РФ, если малолетнему причинен вред в период, когда он временно находился под надзором образовательной, медицинской или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществляющего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора. В случае увечья или иного вреда здоровью несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего) и не имеющего заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья (п. 1 ст. 1087 ГК РФ).
Таким образом, в случае травмирования несовершеннолетнего в период нахождения в образовательной организации, последняя несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции. Помимо административной или уголовной ответственности должностных лиц, образовательное учреждение в случае получения воспитанником травм, может быть обязано возместить вред, причиненный жизни или здоровью ребенка, и выплатить компенсацию морального вреда.

---

Порядок трудоустройства несовершеннолетних
Статьей 63 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) определено, что прием на работу несовершеннолетних по общему правилу допускается по достижении ими возраста 16 лет, снижение возраста до 14 лет для заключения трудового договора, допускается с соблюдением дополнительных условий, таких как: заключение трудового договора в свободное от учебы время; легкий труд, не причиняющий вреда здоровью и не нарушающий процесса обучения, согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства.
При этом положениями трудового законодательства установлены ряд особенностей, касающихся вопросов трудоустройства несовершеннолетних.
Лица, не достигшие возраста 18 лет при заключении трудового договора, подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (ст. ст. 69, 266 ТК РФ).
В соответствии со ст. 70 ТК РФ для лиц, не достигших возраста 18 лет, при приеме на работу не устанавливается испытание. Установлен запрет на прием несовершеннолетнего на работу по совместительству (ст. 282 ТК РФ), а также на работу, выполняемую вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ).
Статьей 244 ТК РФ определено, что несовершеннолетние работники не несут полной материальной ответственности или коллективной (бригадной) материальной ответственности. Законодательством предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ):- для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;- для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю.
Помимо этого, в соответствии с положениями ст. 94 ТК РФ продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:- для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от 14 до 15 лет - 4 часа, в возрасте от 15 до 16 лет - 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов;- для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет - 4 часа.
Положениями ст. 265 ТК РФ определен перечень работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет.
К ним относятся:
- работы с вредными и (или) опасными условиями труда;
- подземные работы, а также работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания);
- переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.
При нарушении прав несовершеннолетнего при трудоустройстве несовершеннолетний или его законный представитель вправе обратиться с соответствующим заявлением в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае, а также в органы прокуратуры.

---

Верховный Суд Российской Федерации внес изменения в пленумы о судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое, а также о мошенничестве, присвоении и растрате
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.06.2021 № 22 внесены изменения в ряд ранее принятых решений. В частности, корректировки коснулись положения постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2002 № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» и от 30.11.2017 № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате».
Высшей судебной инстанцией указано, что тайное изъятие денежных средств с банковского счета или электронных денежных средств, например, если безналичные расчеты или снятие наличных денежных средств через банкомат были осуществлены с использованием чужой или поддельной платежной карты, надлежит квалифицировать как кражу по признаку «с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств».
По пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ квалифицируются действия лица и в том случае, когда оно тайно похитило денежные средства с банковского счета или электронные денежные средства, использовав необходимую для получения доступа к ним конфиденциальную информацию владельца денежных средств (например, персональные данные владельца, данные платежной карты, контрольную информацию, пароли).
Кражу, ответственность за которую предусмотрена пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ, следует считать оконченной с момента изъятия денежных средств с банковского счета их владельца или электронных денежных средств, в результате которого владельцу этих денежных средств причинен ущерб. Местом окончания такой кражи является место нахождения подразделения банка или иной организации, в котором владельцем денежных средств был открыт банковский счет или велся учет электронных денежных средств без открытия счета.
Территориальную подсудность уголовного дела о краже денежных средств с банковского счета или электронных денежных средств судам следует определять с учетом места совершения преступления, а также других указанных в законе обстоятельств (части 1–3 и 51 статьи 32 УПК РФ). Если не все участники производства по такому делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела, а также в иных случаях, указанных в части 4 статьи 32 и в статье 35 УПК РФ, территориальная подсудность уголовного дела может быть изменена.
Местом окончания мошенничества, состоящего в хищении безналичных денежных средств, является место нахождения подразделения банка или иной организации, в котором владельцем денежных средств был открыт банковский счет или велся учет электронных денежных средств без открытия счета.
Территориальную подсудность уголовного дела о мошенничестве, предметом которого являются безналичные денежные средства, судам следует определять с учетом места совершения преступления, а также других указанных в законе обстоятельств (части 1–3 и 51 статьи 32 УПК РФ). Если не все участники производства по такому делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела, а также в иных случаях, указанных в части 4 статьи 32 и в статье 35 УПК РФ, территориальная подсудность уголовного дела может быть изменена.

---

Уголовная ответственность за склонение к деятельности экстремистской организации
В соответствии со статьей 282.2 Уголовного кодекса РФ, предусматривается ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в деятельность экстремистской организации.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности», под склонением, вербовкой или иным вовлечением лица в деятельность экстремистской организации следует понимать, в частности, умышленные действия, направленные на вовлечение определенного лица (группы лиц) в такую деятельность, например, путем уговоров, подкупа, угрозы, убеждения, просьб, предложений (в том числе совершенные посредством размещения материалов на различных носителях и распространения через информационно-телекоммуникационные сети), применения физического воздействия или посредством поиска лиц и вовлечения их в деятельность экстремистской организации».
Преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 282.2 УК РФ, отнесено законодателем к категории тяжких и предусматривает наказание, в том числе, в виде лишения свободы на срок от 4 до 8 лет с ограничением свободы.
Преступление является оконченным при установлении факта совершения указанных выше действий вне зависимости от того, были ли вовлечены лица в деятельность экстремистской организации или нет.

---

Новые изменения в сфере предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
В 2021 году вступили в силу изменения, внесенные 13.07.2020 в Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», регулирующие вопросы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, направленные на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций.
Законодателем установлены требования в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции.
Предусматривается, что организации, осуществляющие деятельность в рассматриваемой сфере, должны разработать и утвердить планы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, согласовав их с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора.
Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию, эксплуатация и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, используемых при осуществлении указанной деятельности, допускаются при наличии проектов рекультивационных и иных восстановительных работ.

---

Применение к несовершеннолетнему мер воспитательного характера
Статьей 427 Уголовно-процессуального кодекса РФ предусмотрена возможность освобождения подростка от уголовного наказания и применения к нему меры воспитательного воздействия.
Так, если в ходе расследования уголовного дела будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания, то следователь с согласия начальника следственного отдела, либо дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия.
Вместе с тем, такое решение может быть принято органом расследования только в случае, если подростком совершено преступление небольшой или средней тяжести.
Следует иметь в виду, что согласно ст. 15 Уголовного кодекса РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание, не превышающее 3 лет лишения свободы.
Преступлениями средней тяжести являются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы, а также неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы.
Принятие такого решения органом расследования возможно только с согласия, данного в письменной форме, несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым и его законного представителя.
После принятия решения уголовное дело вместе с постановлением направляется руководителем следственного органа или прокурором в суд.
Согласно ст. 90 Уголовного кодекса РФ судом несовершеннолетнему, в отношении которого принято такое решение, могут быть приняты следующие принудительные меры воспитательного воздействия:
предупреждение;
передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
возложение обязанности загладить причиненный вред;
ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
Одновременно несовершеннолетнему может быть назначено несколько принудительных мер воспитательного воздействия.
Срок применения принудительных мер воспитательного воздействия (за исключением предупреждения) устанавливается продолжительностью от 1 месяца до 2 лет при совершении преступления небольшой тяжести и от 6 месяцев до 3 лет - при совершении преступления средней тяжести.
Содержание принудительных мер воспитательного воздействия раскрыты в статье 91 УК РФ.
Отдельного внимания заслуживает такая мера, как ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
Применяя данную меру, суд может предусмотреть запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа.
Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательную организацию либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа.
Настоящий перечень не является исчерпывающим.
Согласно ч. 3 ст.427 УПК РФ суд также наделен полномочиями самостоятельно применить к несовершеннолетнему обвиняемому принудительную меру воспитательного характера.
Так, суд, получив уголовное дело с обвинительным заключением или обвинительным актом, установив, что подростком совершено преступление небольшой или средней тяжести, и его исправление может быть достигнуто без применения наказания, вправе прекратить уголовное дело и применить к несовершеннолетнему принудительную меру воспитательного воздействия.
Суду предоставлено право возложить на специализированное учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнением требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия.
Следует также иметь в виду, что систематическое неисполнение несовершеннолетним требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия, дает право специализированному учреждению для несовершеннолетних выйти в суд с ходатайством об отмене постановления о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры воспитательного воздействия.
Суд, отменив данное решение, направляет материалы дела руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для принятия по делу иного законного процессуального решения.

---

Возраст наступления уголовной ответственности за хранение несовершеннолетними наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов
Ответственность за хранение несовершеннолетними наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов наступает с шестнадцатилетнего летнего возраста.
Незаконное приобретение и хранение наркотических средств без цели сбыта в крупном размере влечет за собой, в соответствии со статьей 228 УК, наказание в виде штрафа до 40 тысяч рублей, лишения свободы до 3 лет или исправительных работ до 2 лет. За те же деяния в особо крупном размере грозит лишение свободы на срок от 3 до 10 лет со штрафом до 500 тысяч рублей или без такового.
Лицо, виновное в хранении или приобретении наркотиков, освобождается от наказания, если добровольно сдаст наркотические средства и будет содействовать правоохранительным органам в раскрытии преступления. Не считается добровольной сдачей изъятие наркотиков в процессе задержания или следствия.
Под незаконным хранением понимают фактическое обладание психотропными или наркотическими средствами лицом, не имеющим на это законных оснований, вне зависимости от места и продолжительности хранения.

---

Обязанность предоставить сведения о своих доходах имуществе, как мера по противодействию коррупции в органах власти
Согласно требованиям ст. 275 Трудового кодекса РФ лицо, поступающее на должность руководителя муниципального учреждения (при поступлении на работу), и руководитель муниципального учреждения (ежегодно) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.
Аналогичные требования относительно обязательного предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции».
Форма и порядок заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера утверждены Указом Президента РФ от 23.06.2014 №460, а также письмом Минтруда России от 27.12.2019 №18-2/10/В-11200 «Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2020 году (за отчетный 2019 год)».
В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О противодействии коррупции» профилактика коррупции осуществляется путем установления в качестве основания для освобождения от замещаемой должности непредставление сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Кроме того, в соответствии со ст. 13.1 Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае не непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.

---

Запрет на осуществление предпринимательской деятельности, как одна из мер противодействия коррупции
Статьей 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлены запреты, связанные с гражданской службой. Среди них запрет заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.
Также служащим запрещается участвовать в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев участия на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, в которой более 50 процентов акций (долей) находится в собственности государственной корпорации (компании) или публично-правовой компании, представления на безвозмездной основе интересов государства в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является государство, и иных случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.Указанные запреты распространяются не только на государственных гражданских служащих в связи с прохождением гражданской службы, но и на государственных служащих (сотрудников органов внутренних дел, Следственного комитета России и др.) в связи с прохождением государственной службы.

---

Уголовная ответственность за организацию либо содержание притонов
Статьей 232 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за организацию либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Общественная опасность данного преступления заключается в том, что организация или содержание притонов создают соответствующие необходимые условия для массового незаконного употребления наркотических средств или психотропных веществ.
Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 232 УК РФ, относятся к категории преступлений средней тяжести, а действия, указанные в части 2 и 3 уже являются тяжкими преступлениями.
Под притоном понимается жилое или нежилое помещение, которое используется для массового потребления наркотических средств или психотропных веществ (например, квартира, дом, дача, сарай, подвал, чердак, гараж, беседка, развлекательное заведение).
Под организацией притона понимаются действия по подысканию, приобретению, найму жилого или нежилого помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами.
Использование лицом уже имеющегося у него помещения для потребления наркотических средств признается организацией притона лишь в случае приспособления такого помещения под притон (например, ремонт, переделка помещения, оборудование его вытяжными, вентиляционными системами, установка в нем техники, приборов, приспособлений для приготовления и потребления наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, техники для обеспечения конспирации клиентов и т.п.).
Содержанием притона признаются действия лица по использованию помещения, отведенного или приспособленного для потребления наркотических средств, по оплате расходов, связанных с существованием притона либо эксплуатацией помещения, например, внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.д. При этом не имеет значения, какую цель преследовал виновный (корыстную или иную).
Под систематическим предоставлением помещений в статье 232 УК РФ понимается предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов более двух раз.
Субъект преступления является физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Если организатор или содержатель притона снабжал посетителей притона наркотическими средствами или психотропными веществами либо склонял других лиц к их потреблению, то его действия при наличии к тому оснований будут квалифицированы по совокупности преступлений за организацию или содержание притона и за сбыт наркотических средств (ст. 228.1 УК РФ) или склонение к потреблению наркотических средств (ст. 230 УК РФ).
Наказание за все вышеперечисленные деяния – лишение свободы.
Об известных адресах содержания наркопритонов необходимо сообщать в правоохранительные органы, в том числе анонимно.

---

Лишение родительских прав хронических алкоголиков и наркоманов
Если по заключению наркологического диспансера или иной медицинской организации родитель является хроническим алкоголиком или наркоманом, он в соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ может быть лишен родительских прав. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным.
Токсикомания при этом не является самостоятельным основанием для такого лишения.
Родители, страдающие бытовым пьянством, также могут быть лишены своих прав на основании систематического невыполнения родительских обязанностей.
При этом, в случае лишения родительских прав, родитель:
- лишается права лично воспитывать ребенка и общаться с ним;
- не может в дальнейшем получать содержание от своего совершеннолетнего ребенка;
- не может представлять интересы ребенка в качестве его законного представителя;
- лишается всех льгот, предоставляемых государством родителям: права на дополнительные отпуска, на предоставление отпуска по уходу за ребенком и т.п.
- лишается права на получение всех государственных пособий, связанных с наличием детей: государственного пособия гражданам, имеющим детей, пособия по уходу за ребенком и т.п.;
Дела о лишении родительских прав рассматриваются с обязательным участием прокурора вне зависимости от того, им ли подан иск.

---

Административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов
Статья 20.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.
Правом на возбуждение дела об административном правонарушении по статье 20.29 КоАП РФ наделен исключительно прокурор.
Административные дела данной категории рассматриваются районными судами по месту совершения правонарушения.
Срок давности привлечения к административной ответственности составляет 3 месяца с момента выявления правонарушения.Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

---

Порядок привлечения к ответственности за непредставление документов в соответствии с Налоговым кодексом РФ
Федеральная налоговая служба России разъяснила, что до 1 апреля 2020 года при непредставлении документов по сделке в отсутствие проведения налоговой проверки привлечение налогоплательщика к ответственности осуществлялось в соответствии со статьей 129.1 НК РФ - назначался штраф в размере 5 тыс. рублей.
После указанной даты с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29.09.2019 № 325-ФЗ в п. 6 ст. 93.1 НК РФ, за непредставление документов по сделке независимо от проведения налоговой проверки допускается привлечение к ответственности по статье 126 НК РФ. По данной статье назначается штраф в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

---

Правительство Российской Федерации выделило бюджетные средства на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, временно прекративших свою деятельность из-за введения ограничительных мер в регионе
Размер безвозмездного гранта на выплату заработной платы и поддержку занятости для субъектов будет рассчитываться исходя из половины МРОТ на каждого сотрудника за каждые 2 недели ограничений, но не более 4 недель в сумме.
В случае введения ограничительных мер в конкретных муниципалитетах субъекты МСП и СОНКО, осуществляющие там деятельность, смогут обратиться в налоговые органы с заявлением о предоставлении субсидии. Помощь будет доступна субъектам МСП, осуществляющим деятельность в отраслях, нуждающихся в поддержке в условиях введения ограничительных мер (общественное питание, гостиницы, торговля, бытовые услуги и т.д.), не имеющим налоговой задолженности более 3 тысяч рублей, не находящимся в стадии ликвидации.
ФНС России будет формировать сводный реестр получателей субсидии и направлять его в Казначейство России для осуществления выплаты субсидии.

---

Установлен порядок возмещения контролируемому лицу стоимости утраченной в ходе выездной проверки продукции (товаров)
Постановлением Правительства РФ от 03.08.2021 № 1299 утверждены Правила возмещения контролируемому лицу стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) в ходе выездной проверки.
В соответствии с положениями постановления возмещению подлежит стоимость утраченной продукции (утраченных товаров), изъятой (изъятых) контрольным (надзорным) органом при проведении отбора проб (образцов) продукции (товаров) в ходе осуществления выездной проверки, если не выявлены нарушения обязательных требований к безопасности и (или) качеству продукции (товаров), влекущие риски причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а продукция (товары) не подлежит (не подлежат) возврату вследствие утраты ею (ими) потребительских свойств либо в соответствии с требованиями, установленными правилами продажи отдельных видов продукции (товаров) (за исключением случаев проведения выездной проверки при осуществлении контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий, донорской крови, ее компонентов и биомедицинских клеточных продуктов).
Возмещение стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) производится в случае, если стоимость утраченной продукции (утраченных товаров) составляет не менее 10000 рублей.
Для возмещения стоимости контролируемое лицо представляет в контрольный (надзорный) орган в электронном виде с использованием официального сайта контрольного (надзорного) органа в сети «Интернет» или информационной системы контрольного (надзорного) органа или по электронной почте:
заявление с указанием утраченной продукции (утраченных товаров), ее (их) стоимости, а также реквизитов банковского счета для перечисления денежных средств, причитающихся контролируемому лицу в целях возмещения стоимости утраченной продукции (утраченных товаров);
электронные образы (скан-копии) документов, подтверждающих законность владения контролируемым лицом утраченной продукцией (утраченными товарами) (при их наличии);
электронные образы (скан-копии) документов (расчетов), подтверждающих себестоимость утраченной продукции (утраченных товаров) или аналогичной продукции (товаров) (при их наличии).
Заявление о возмещении стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) может быть направлено в течение 3 месяцев со дня составления контрольным (надзорным) органом акта выездной проверки.

---

Уточнены условия въезда на территорию РФ в связи с угрозой распространения коронавируса
Согласно поправкам, внесенным в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», иностранные граждане и лица без гражданства, на которых распространяются положения пункта 2 распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р, въезжающие в РФ с территорий государств - членов ЕАЭС через воздушные пункты пропуска, предъявляют отображаемый в приложении «Путешествую без COVID-19» отрицательный результат лабораторного исследования, отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия, за исключением лиц, въезжающих из третьих государств через территории государств - членов ЕАЭС транзитом либо с кратковременной остановкой, при условии предъявления ими отрицательного результата проведенного на территории третьего государства лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР, отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию РФ, а также билетов и (или) посадочных талонов по всему маршруту следования в РФ.
Иностранные граждане и лица без гражданства, на которых распространяются положения пункта 2 указанного распоряжения, въезжающие в РФ с территорий Азербайджанской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан через воздушные пункты пропуска с 1 сентября 2021 г. при въезде предъявляют отображаемый в приложении "Путешествую без COVID-19" отрицательный результат лабораторного исследования материала, отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию РФ, за исключением лиц, въезжающих в РФ из третьих государств через территории указанных государств транзитом либо с кратковременной остановкой, при условии предъявления ими отрицательного результата проведенного на территории третьего государства лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР, отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию РФ, а также билетов и (или) посадочных талонов по всему маршруту следования в РФ.

---

О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений
Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1080 предусматривает порядок осуществления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.
Предметом государственного надзора является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности по эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленных Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами РФ, а также соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных статьями 36, 38 - 40 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в части зданий и сооружений гидротехнических сооружений.
Государственный надзор осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий, осуществления постоянного государственного контроля (надзора) и принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению нарушений обязательных требований.
Гидротехнические сооружения в зависимости от их высоты и типа грунта оснований, назначения и условий эксплуатации, максимального напора на водоподпорное сооружение и последствий возможных гидродинамических аварий подразделяются на классы в соответствии с критериями классификации, установленными Постановлением Правительства РФ от 5 октября 2020 г. № 1607 «Об утверждении критериев классификации гидротехнических сооружений».
В зависимости от класса эксплуатируемого гидротехнического сооружения проведение плановых выездных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, осуществляется со следующей периодичностью:
в отношении гидротехнических сооружений I или II класса - не чаще одного раза в год;
отношении гидротехнических сооружений III класса - не чаще одного раза в 3 года.
В отношении гидротехнических сооружений IV класса плановые проверки не проводятся.
В случае соответствия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, критериям оценки добросовестности, устанавливается следующая периодичность проведения плановых выездных проверок:
в отношении гидротехнических сооружений I или II класса - не чаще одного раза в 2 года;
в отношении гидротехнических сооружений III класса - не чаще одного раза в 4 года.
На гидротехнических сооружениях I класса устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора) в соответствии с положениями Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Ключевыми показателями результативности и эффективности осуществления государственного надзора являются:
снижение количества аварий, произошедших на гидротехнических сооружениях;
снижение количества случаев со смертельным исходом в результате аварий, произошедших на гидротехнических сооружениях;
снижение количества лиц, травмированных в результате аварий, произошедших на гидротехнических сооружениях.
Предусматривается, что плановые проверки, проведение которых запланировано на 2021 год в рамках федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, дата начала которых наступает позднее 30 июня 2021 г., подлежат организации и проведению в рамках федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с положениями Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

---

Установлен порядок возмещения контролируемому лицу стоимости утраченной в ходе выездной проверки продукции (товаров)
Постановлением Правительства РФ от 03.08.2021 № 1299 утверждены Правила возмещения контролируемому лицу стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) в ходе выездной проверки.
В соответствии с положениями постановления возмещению подлежит стоимость утраченной продукции (утраченных товаров), изъятой (изъятых) контрольным (надзорным) органом при проведении отбора проб (образцов) продукции (товаров) в ходе осуществления выездной проверки, если не выявлены нарушения обязательных требований к безопасности и (или) качеству продукции (товаров), влекущие риски причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а продукция (товары) не подлежит (не подлежат) возврату вследствие утраты ею (ими) потребительских свойств либо в соответствии с требованиями, установленными правилами продажи отдельных видов продукции (товаров) (за исключением случаев проведения выездной проверки при осуществлении контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий, донорской крови, ее компонентов и биомедицинских клеточных продуктов).
Возмещение стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) производится в случае, если стоимость утраченной продукции (утраченных товаров) составляет не менее 10000 рублей.
Для возмещения стоимости контролируемое лицо представляет в контрольный (надзорный) орган в электронном виде с использованием официального сайта контрольного (надзорного) органа в сети «Интернет» или информационной системы контрольного (надзорного) органа или по электронной почте:
заявление с указанием утраченной продукции (утраченных товаров), ее (их) стоимости, а также реквизитов банковского счета для перечисления денежных средств, причитающихся контролируемому лицу в целях возмещения стоимости утраченной продукции (утраченных товаров); электронные образы (скан-копии) документов, подтверждающих законность владения контролируемым лицом утраченной продукцией (утраченными товарами) (при их наличии);
электронные образы (скан-копии) документов (расчетов), подтверждающих себестоимость утраченной продукции (утраченных товаров) или аналогичной продукции (товаров) (при их наличии).
Заявление о возмещении стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) может быть направлено в течение 3 месяцев со дня составления контрольным (надзорным) органом акта выездной проверки.

---

О федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта
С 01.07.2021 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 29.06.2021 № 1047 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта и изменений, которые вносятся в Положение о федеральном государственном транспортном надзоре».
Предметом контроля является, в том числе соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований: по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации морских судов, судов внутреннего водного транспорта, судов смешанного (река-море) плавания, иных плавучих объектов морского и внутреннего водного транспорта; по обеспечению безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства; по обеспечению безопасности судоходных и портовых гидротехнических сооружений.
Контрольными (надзорными) органами являются Ространснадзор и Росрыболовство.
Объекты контроля относятся к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба): высокий риск; значительный риск; средний риск; низкий риск.
Проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия: инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка; наблюдение за соблюдением обязательных требований; выездное обследование.

---

Утвержден порядок действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости ввозимых или вывозимых товаров
Приказом Федеральной таможенной службы России от 21.05.2021 № 436 «Об установлении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации».
Порядок определяет действия должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля таможенной стоимости, включая действия, совершаемые при изменении сведений, заявленных в таможенной декларации, в связи с изменением таможенной стоимости товаров.
В порядке отражены действия уполномоченного должностного лица таможенного органа:
- при проведении проверки правильности определения и заявления таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС или вывозимых товаров в соответствии с пунктом 12 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров;
- в случаях, если при контроле таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров уполномоченным должностным лицом таможенного органа выявлены признаки недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров и (или) если представленные документы не подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров;
- при изменении сведений, заявленных в таможенной декларации, в связи с изменением таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров;
- при проведении проверки правильности определения и заявления таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС или вывозимых товаров в соответствии с пунктами 24 и 27 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров;
- при проведении проверки правильности определения и заявления таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС;
- при проведении проверки правильности определения и заявления таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС или вывозимых товаров в соответствии с пунктом 30 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров;
- при проведении проверки правильности определения и заявления таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС или вывозимых товаров в соответствии с пунктом 34 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров.

---

Ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ряд статей, устанавливающих ответственность за правонарушения в коррупционной сфере и направленных на борьбу с коррупционными проявлениями.
Так, к примеру, статьей 19.28 КоАП РФ установлена ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.
Состав данного правонарушения образуют незаконные передача, предложение или обещание денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав, которое дается от имени или в интересах юридического лица, и поступает должностному лицу, человеку, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации. В свою очередь эти действия обусловлены совершением со стороны должностного лица какого-либо действия (или бездействия), связанного с занимаемым им служебным положением, в интересах юридического лица.
За совершение названных деяний предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Другим юридически значимым последствием для организаций, привлеченных к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, является двухлетний запрет на участие в закупках для государственных и муниципальных нужд, установленный требованиями п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Кроме того, сведения о факте привлечения юридического лица к ответственности вносятся в соответствующий Реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ.

---

Особенности работы по договору гражданско-правового характера и его отличие от трудового договора
В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В современных условиях граждане все чаще стали соглашаться на трудоустройство без оформления трудовых договоров, заключая с работодателями гражданско-правовые договоры оказания услуг, подряда и другие.
Однако, в случае расторжения гражданско-правового договора работник не получит какие-либо выплаты из Фонда социального страхования РФ в случае беременности, останется без выплаты выходного пособия в размере среднего месячного заработка в случае проведения мероприятий по сокращению численности штата организации (ст. 178 Трудового кодекса РФ) и др.
Одним из негативных последствий заключения гражданского правового договора является отсутствие страхового стажа работника при установлении права на страховую пенсию по старости и расчете ее размера. Кроме того, работая по такому договору, работник лишается права получить от Фонда социального страхования РФ пособие по временной нетрудоспособности.
В случае заключения с работником гражданско-правового договора и недостигнутого соглашения с работодателем заключить трудовой договор после продолжительного времени работы по гражданско-правовому договору, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта трудовых отношений, а также внесении соответствующих записей в трудовую книжку о факте страхового стажа и необходимости уплаты страховых взносов за период работы.
В силу ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Трудовой договор от договора возмездного оказания услуг отличается предметом договора, в соответствии с которым исполнителем (работником) выполняется не какая-то конкретная разовая работа, а определенные трудовые функции, входящие в обязанности физического лица - работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга. Также по договору возмездного оказания услуг исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя. Исполнитель по договору возмездного оказания услуг работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.
За фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), частью 3 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотренная административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 до 20 тысяч рублей.

---

Об административной ответственности за публикацию материалов экстремистского характера на страницах социальных сетей
В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
Статьей 20.29 Кодекса РФ об административной ответственности предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства. Федеральный список экстремистских материалов размещен по адресу: https://minjust.ru/ru/extremist-materials.

---

Отличие подарка от взятки, запрет на получение подарков государственными и муниципальными служащими, уголовная ответственность за взяточничество
Положениями статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлен запрет гражданскому служащему в связи с исполнением должностных обязанностей получать вознаграждение от физических и юридических лиц.
К вознаграждению могут быть отнесены подарки, деньги, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов.
Согласно Федеральному закону от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» указанный запрет распространяется и на муниципальных служащих.
За получение вознаграждения при исполнении должностных обязанностей (взятку) предусмотрена уголовная ответственность.
Взятка может быть получена самим должностным лицом лично либо через посредника, родными и близкими, через подконтрольные организации с его согласия.
Основным критерием является мотив, по которому гражданами названным лицам передаются ценности и выполняются услуги для них.
Согласно статье 572 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) дарение происходит безвозмездно, без каких-либо встречных обязательств со стороны одаряемого. Гражданское законодательство (п. 1 ст. 575 ГК РФ) допускает дарение обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. рублей.
При этом, лица, замещающие государственные (муниципальные) должности, служащие, работники не вправе получать подарки от физических (юридических) лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, за исключением подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.
Порядок регламентирован Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 г. № 10 с изменениями и дополнениями от 12.10.2015 г.
Согласно данному Типовому положению ведомственными нормативными правовыми документами предусмотрен механизм сообщения о получении государственными (муниципальными) служащими подарков и их оформления, приема комиссией и т.д.
Незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействия) по службе независимо от размера расценивается как взятка, если передача ценностей связана со встречной передачей вещи или права, либо наличием встречного обязательства, совершением каких-либо действий в пользу дарителя.
Взятка представляет собой уголовно-наказуемое деяние, за которое предусмотрена уголовная ответственность:
- по ст. 290 Уголовного кодекса РФ – за получение взятки
- по ст. 291 УК РФ - за дачу взятки;
-по ст. 291.1 УК РФ - за посредничество во взяточничестве;
-по ст. 291.2 УК РФ – за мелкое взяточничество.
Момент передачи вознаграждения при этом (до или после выполнения встречных обязательств) не имеет значения. Размер взятки влияет на квалификацию содеянного: если не превышает 10 тыс.руб. – мелкая взятка, уголовное наказание за которую предусматривает лишение свободы до одного года, если превышает 10 тыс.руб. - максимальное наказание до 15 лет лишения свободы.

---

Об административной и уголовной ответственности за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним
Запрет на продажу спиртосодержащей продукции несовершеннолетним содержится в п. 11 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.
В соответствии с частью 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.
Совершение данного административного правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Уголовная ответственность за неоднократную розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции предусмотрена статьей 151.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Под неоднократностью признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней.
Неоднократной считается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние.
К уголовной ответственности за совершение указанного преступления может быть привлечено как физическое лицо, непосредственно осуществляющее отпуск алкогольной продукции несовершеннолетнему -продавец, так и должностные лица организаций, индивидуальные предприниматели.
Санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Указанные нормы ответственности направлены на предупреждение и пресечение незаконной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним в целях профилактики употребления алкоголем, совершения под его воздействием правонарушений, в т.ч. преступлений.

---

Министерство просвещения России разъяснило особенности прохождения производственной практики несовершеннолетними
Действующим трудовым законодательством предусмотрен запрет на применение труда лиц моложе восемнадцати лет на отдельных производствах по работам и профессиям, включенным в Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет.
Вместе с тем, рак разъяснило в своем письме Минпросвещения России, в соответствии с примечанием к указанному перечню, при прохождении производственной практики обучающиеся, достигшие 16-летнего возраста, могут находиться на работах, включенных в Перечень, не свыше 4-х часов в день при условии строгого соблюдения на этих работах действующих санитарных правил и норм, а также требований по охране труда. Разрешение на прохождение производственной практики не распространяется на отдельные условия и виды работ, такие как работа на высоте, верхолазные, взрывоопасные работы, подземные и подводные работы.
Профессиональная подготовка молодежи на производстве по работам и профессиям, включенным в Перечень, допускается для лиц не моложе 17 лет при условии достижения к моменту окончания обучения 18-летнего возраста.

---

Обновлены типовые дополнительные профессиональные программы для руководителей частных охранных организаций
Приказом Росгвардии от 28.06.2021 № 239 утверждены «Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, впервые назначаемых на должность» и «Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации руководителей частных охранных организаций», которые включают в себя в том числе сроки обучения, условия реализации программ, их содержание, итоговую аттестацию и планируемые результаты освоения программ.

---

Установлен новый порядок организации и осуществления мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением требований трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права
Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» установлен новый порядок организации и осуществления мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Государственный контроль (надзор) осуществляется федеральной инспекцией труда, состоящей из Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов.
Объекты контроля относятся к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба): высокий риск; значительный риск; средний риск; умеренный риск; низкий риск.
Предусмотрена периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в зависимости от присвоенной категории риска.
Определены виды профилактических мероприятий при осуществлении государственного контроля (надзора), а также виды контрольных (надзорных) мероприятий. Срок проведения выездной проверки устанавливается в пределах 10 рабочих дней.
Постановление действует до 1 июня 2023 года.

---

Установлен порядок осуществления государственного контроля (надзора) за реализацией органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления полномочий в сфере охраны здоровья
Постановлением Правительства РФ от 03.08.2021 № 1297 утверждено Положение о государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере охраны здоровья и государственном контроле (надзоре) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере охраны здоровья.
Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение:
прав граждан в сфере охраны здоровья;
порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных им органов и организаций.
Государственный контроль (надзор) осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами.

---

С 1 августа 2021 года по 1 июля 2022 года на территории РФ будет проводиться эксперимент по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, в том числе лицензирования
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.07.2021 № 1279 на территории Российской Федерации проводится эксперимент по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования.
Участниками эксперимента, осуществляющими полномочия по предоставлению разрешений в рамках установленной компетенции, являются МЧС, Минздрав, Росздравнадзор, Росаккредитация, Ростехнадзор, Ространснадзор, ФНС.
Целями эксперимента являются создание и апробация механизма упрощения и ускорения подачи, приема, рассмотрения заявления и предоставления разрешения по результатам проверки заявителя на соответствие требованиям.
Реализация эксперимента будет осуществляться в 2 этапа:
- с 10 августа 2021 года по 30 сентября 2021 года - подача заявления на едином портале без представления документов заявителем;
- с 1 октября 2021 года - подача заявления на едином портале без представления документов заявителем с использованием межведомственного электронного взаимодействия с информационными системами, содержащими запрашиваемые сведения.
Подача заявления заявителем в рамках эксперимента осуществляется в добровольном порядке посредством использования личного кабинета на едином портале.
Проверка сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, а также проверка соответствия заявителя требованиям осуществляются органом, осуществляющим полномочия по предоставлению разрешений, с использованием ведомственных информационных систем.
В рамках проведения эксперимента могут быть приняты решения о проведении выездных проверок заявителей, проведение которых является обязательным в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, без фактического выезда сотрудников по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видео-конференц-связи с возможным использованием идентификации заявителя посредством федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» и данных геолокации.

---

Какие меры по предупреждению коррупции обязаны предпринимать организации
В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации должны включать:
- определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
- сотрудничество организации с правоохранительными органами
- разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
- принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
- предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
- недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

---

С 1 марта 2022 г. устанавливается порядок лицензирования деятельности по перевозкам опасных грузов и по буксировке морским транспортом
Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1243 определены положения лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов и деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Лицензирование осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами).
Приводятся, в числе прочего, лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ, перечни документов, представляемых соискателями для получения лицензии, устанавливается порядок оценки соблюдения лицензиатами лицензионных требований.
За предоставление лицензирующим органом лицензии и внесение изменений в реестр лицензий уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.
Настоящее Постановление действует до 1 марта 2028 г.

---

Отменено взимание пеней за невнесение квартальных авансовых платежей по плате за негативное воздействие на окружающую среду.
В главу XVI Федерального закона «Об охране окружающей среды» и статьи 1 и 4 Федерального закона «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха».
Так, установлено, что несвоевременное или неполное внесение хозяйствующими субъектами квартальных авансовых платежей за третий квартал 2020 года, первый, второй и третий кварталы 2021 года, не влечет за собой уплату пеней.
Пени за неисполнение обязанности по внесению квартальных авансовых платежей за третий квартал 2020 года, взысканные до дня вступления в силу указанного положения, подлежат возврату лицам, обязанным вносить указанные платежи, или зачету в счет будущих отчетных периодов по заявлению таких лиц в соответствии с порядком зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 года.
Также с 1 сентября 2022 года к территориям эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2019 № 195-ФЗ, относятся, в том числе, городские поселения и городские округа с высоким и очень высоким загрязнением атмосферного воздуха. Методика определения высокого и очень высокого загрязнения атмосферного воздуха утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Правительство РФ устанавливает перечень таких городских поселений и городских округов, сроки и этапы проведения в них эксперимента, а также целевые показатели снижения в них выбросов.

---

Новые положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей
С 1 июля 2021 г. вводится в действие Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей».
Предметом государственного контроля (надзора) является:
соблюдение изготовителями, исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами, владельцами агрегаторов обязательных требований, установленных Законом РФ "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также актами, составляющими право ЕАЭС, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей;
соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", если эти объекты являются предметом отношений с участием потребителя и установленные обязательные требования направлены на обеспечение соответствующих прав потребителя.
Объектами государственного контроля (надзора) являются:
деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, связанные с соблюдением ими обязательных требований, регламентированных соответствующими правилами продажи товаров, оказания услуг (выполнения работ), в том числе в части заключения и (или) исполнения договоров с потребителями на предмет выявления в них условий, ущемляющих права потребителей;
товары (непродовольственная и продовольственная продукция), работы и услуги как результаты деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, к которым предъявляются обязательные требования, в том числе в части информации о товарах (продукции), работах (услугах).
Контрольный (надзорный) орган проводит следующие профилактические мероприятия: информирование, обобщение правоприменительной практики, меры стимулирования добросовестности, объявление предостережения, консультирование, самообследование, профилактический визит.
Государственный контроль (надзор) осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
При осуществлении государственного контроля (надзора) проводятся следующие виды внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий при взаимодействии с контролируемым лицом: контрольная закупка, мониторинговая закупка, выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка.
Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся: наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование.
Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов - для микропредприятия. Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту.

---

Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего
В соответствии с ч. 2 ст. 108 УПК РФ к несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, а в исключительных случаях – преступления средней тяжести.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 №41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога» при рассмотрении ходатайства следователя или дознавателя о заключении под стражу несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого суд, в силу требований ст. 423 УПК РФ, обсуждает возможность отдачи его под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, а несовершеннолетнего, находящегося в специализированном детском учреждении, под присмотр должностных лиц этого учреждения.
При этом участие защитника в судебном заседании обязательно независимо от того, достиг ли обвиняемый, подозреваемый к этому времени совершеннолетия. Данное правило относится и к случаям, когда лицо обвиняется в нескольких преступлениях, одно из которых совершено им в возрасте до 18 лет, а другое - после достижения совершеннолетия.
Заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести впервые.
Кроме того, на основании постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2011 №1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» заключение под стражу до судебного разбирательства может применяться к несовершеннолетнему лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени. При рассмотрении ходатайства органов предварительного следствия о применении в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу суд проверяет обоснованность изложенных в нем положений о необходимости заключения несовершеннолетнего под стражу и невозможности применения в отношении него иной, более мягкой, меры пресечения.

---

Административная ответственность за нарушения в области культивирования наркосодержащих растений
Федеральным законом от 05.04.2021 № 84-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Речь идет об увеличении размеров штрафов за следующие правонарушения:
непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
В частности, размер штрафа за непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, составит от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (ранее - от 3 до 4 тысяч рублей).

---

Ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев их использования, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.
Статьей 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.
Согласно Примечанию к данной норме положения статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
Если при совершении указанных действий, направленных на пропаганду фашизма нарушители осквернили здания и прочие сооружения или надругались над местом захоронения умершего лица, то ответственность приобретет уголовный характер - по ч. 2 статьи 214 УК РФ («Вандализм») и ч. 2 статьи 244 УК РФ («Надругательство над телами умерших и местами их захоронения») соответственно.
Помимо этого, действия связанные с реабилитацией нацизма и фашизма, наказываются статьей 354.1 Уголовного кодекса РФ (Реабилитация нацизма»).

---

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 г. № 732 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления.
Указанными требованиями предусмотрено, что во всех детских лагерях появится система передачи тревожных сообщений, которая в случае опасности будет передавать сигнал о вызове экстренных служб. Кроме того, осмотр зданий и территорий будет проходить не реже четырёх раз в день.
По новым требованиям, все лагеря будут разделены на четыре категории в зависимости от количества отдыхающих в смену, а также от уровня безопасности в регионе. Для каждой из этих категорий разработан свой комплекс мер. Организациям из четвёртой категории будет достаточно проводить антитеррористические учения, иметь пропускной режим, тревожную кнопку, схему эвакуации и план действий при возникновении ЧС. К этому списку добавляются системы видеонаблюдения, охранные сигнализации и металлоискатели, если лагерь относится к третьей категории, и контрольно-пропускные пункты, если он относится ко второй категории.
Для организаций из первой категории предусмотрены самые строгие требования. Помимо всех вышеназванных мер, они должны иметь особую систему охраны. За их безопасность будут отвечать сотрудники частных охранных организаций, подразделений войск национальной гвардии или ведомственной охраны.
Распределением лагерей по категориям займутся специальные комиссии. В их состав войдут представители региональной власти, местных органов безопасности, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии и МЧС, эксперты в области безопасности. Такие комиссии подробно изучат территорию каждого лагеря и определят степень угрозы.
Данным постановлением также утверждается форма и правила ведения паспорта безопасности, который должен быть в каждом детском лагере.

---

Утвержден порядок действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости ввозимых или вывозимых товаров
Приказом Федеральной таможенной службы России от 21.05.2021 № 436 «Об установлении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации».
Порядок определяет действия должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля таможенной стоимости, включая действия, совершаемые при изменении сведений, заявленных в таможенной декларации, в связи с изменением таможенной стоимости товаров.
В порядке отражены действия уполномоченного должностного лица таможенного органа:
- при проведении проверки правильности определения и заявления таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС или вывозимых товаров в соответствии с пунктом 12 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров;
- в случаях, если при контроле таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров уполномоченным должностным лицом таможенного органа выявлены признаки недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров и (или) если представленные документы не подтверждают заявленные сведения о таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров;
- при изменении сведений, заявленных в таможенной декларации, в связи с изменением таможенной стоимости ввозимых (вывозимых) товаров;
- при проведении проверки правильности определения и заявления таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС или вывозимых товаров в соответствии с пунктами 24 и 27 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров;
- при проведении проверки правильности определения и заявления таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС;
- при проведении проверки правильности определения и заявления таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС или вывозимых товаров в соответствии с пунктом 30 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров;
- при проведении проверки правильности определения и заявления таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС или вывозимых товаров в соответствии с пунктом 34 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров.

---

Регламентирован порядок проведения Ростехнадзором аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики
Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 N 459 утвержден Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.
Так, заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (их уполномоченные представители), работники которых подлежат аттестации в территориальных аттестационных комиссиях в соответствии с пунктом 5 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 г. № 1365.
Приводится в числе прочего исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
За направление выписки из протокола заседания территориальной аттестационной комиссии уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленных статьями 333.18 и 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса РФ.
Совершение иных юридически значимых действий при предоставлении государственной услуги осуществляется Ростехнадзором бесплатно.
В приложениях приведены рекомендуемые образцы и формы необходимых документов.

---

Президент России подписал закон, позволяющий регистрировать бытовую недвижимость на приаэродромных территориях.
Президент России 11.06.2021 подписал федеральный закон № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым в том числе урегулирована возможность государственной регистрации права собственности на «бытовую недвижимость», построенную на приаэродромной территории.
Целью закона является обеспечение полноценной реализации «дачной амнистии» и снятие административных барьеров для оформления прав граждан на объекты в границах приаэродромной территории.
Объектами «бытовой недвижимости» являются объекты, расположенные на земельных участках для личного подсобного хозяйства, ведения садоводства для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, строительства гражданами гаражей для собственных нужд.
В настоящее время, если приаэродромная территория не установлена в составе всех семи подзон, строительство любого объекта вблизи аэродрома осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения и согласования Росавиации. Если объекты построены без указанных согласований, то они фактически признаются самовольными и их могут снести.
Принятый закон установил новые правила использования земельных участков в границах приаэродромных территорий. Так, если вы планируете построить жилой дом на территории, которая еще не установлена как приаэродромная, то получать санитарно-эпидемиологическое заключение и согласование Росавиации не нужно. В то же время проводить работы следует в соответствии с градостроительным регламентом и целевым назначением земельных участков.
Установлена ли на конкретном земельном участке приаэродромная территория или нет, а также дату принятия решения о ее установлении, граждане могут уточнить в Росавиации. Кроме того, можно получить выписку об объекте недвижимости в Росреестре, которая покажет, расположен ли земельный участок в границах приаэродромной территории. Также с такими сведениями можно ознакомиться, запросив выписку из ИСОГД у органа местного самоуправления, в пределах которого располагается земельный участок, или посмотреть эту информацию в правилах землепользования и застройки, которые размещаются на их официальных сайтах.
В случае если приаэродромная территория уже установлена, использовать такие земельные участки и расположенные на них объекты можно только с учетом установленных ограничений, которые содержатся в решении об ее установлении. Сведения об ограничениях в такой зоне также подлежат внесению в ЕГРН. При этом снос таких объектов не допускается, если они были построены до установления приаэродромной территории. То есть если ваш дом расположен на территории, которая установлена как приаэродромная, но построен он был до того, как территория получила такой статус, снести его не смогут по закону.
Государственная регистрация прав на объекты «бытовой недвижимости» возможна, если такие объекты были построены до установления приаэродромной территории.

---

Нормы оснащения маломерных судов, зарегистрированных в ГИМС МЧС России
Основными законодательными актами, содержащими нормы оснащения маломерных судов, которые используются для личных нужд, являются:
- Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487;
- Технический регламент Таможенного союза «О безопасности маломерных судов», который утвержден решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 33.
Следует отметить, что Правила пользования маломерными судами вступили в действие с 01 января 2021 года.
Подпунктом «и» пункта 14 Правил запрещена эксплуатация маломерного судна при несоответствии нормам комплектации и оборудования судна, установленным Техническим регламентом о безопасности маломерных судов.
Таким образом, каждое маломерное судно, выходящее в море, должно быть оснащено спасательным, сигнальным и иным оборудованием в соответствии с Техническим регламентом о безопасности маломерных судов, а не только тем оборудованием, которое указано в ранее выданном судовом билете.
В частности, в приложении №5 Технического регламента о безопасности маломерных судов применительно к судам с 4-ой категорией сложности районов плавания приведены следующие требования оснащенности судна.
Так, на судне 4-ой категории должны находиться:
- спасательные круги (в зависимости от количества людей на борту - от 2 до 3 кругов);
- огонь поиска на спасательном круге;
- плавучий якорь на спасательном круге;
- линь длиной не менее 20 метров;
- по одному жилету на каждого человека;
- 3 красных парашютных ракеты;
- теплозащитные средства на каждого человека;
- 4 красных и 4 белых фальшфейера.
Кроме того, все маломерные суда, используемые в морских районах, должны также быть оборудованы:
- швартовыми устройствами;
- противопожарным оборудованием;
- средствами связи и навигации в водозащищенном исполнении.
Ответственность за управление судном, имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, установлена частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусматривает наложение административного штрафа в размере от 15 до 20 тысяч рублей.

---

Президиум Верховного Суда РФ разъяснил порядок рассмотрения уголовного дела о тяжком преступлении, совершенном до вступления в силу изменений об особом порядке принятия судебного решения.
Федеральным законом от 20.07.2020 № 224-ФЗ были внесены изменения в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым обвиняемый вправе ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке только по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести.
Президиум Верховного суда РФ 16.06.2021 в своем ответе на вопрос разъяснил, что в соответствии со статьей 4 УПК РФ при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено Кодексом.
С учетом этого вопрос о форме судопроизводства (в общем порядке судебного разбирательства либо в особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением) не связан с моментом совершения преступления и зависит исключительно от того, принято ли судьей процессуальное решение о назначении судебного заседания на момент вступления в силу Федерального закона от 20.07.2020 № 224-ФЗ.
Если до вступления в силу названного федерального закона уголовное дело о тяжком преступлении было назначено к рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, то дело подлежит рассмотрению в этом порядке. В таком же порядке рассматриваются и дела, которые отложены или производство по которым приостановлено, если они были назначены к рассмотрению по правилам главы 40 УПК РФ до вступления в силу Федерального закона от 20.07.2020 № 224-ФЗ.
Уголовные дела о тяжких преступлениях с ходатайствами обвиняемых о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением, поступившие в суды после вступления в силу Федерального закона от 20.07.2020 № 224-ФЗ, подлежат рассмотрению в общем порядке судебного разбирательства.

---

Положения отраслевых федеральных законов о видах контроля приведены в соответствие с новым законом о государственном и муниципальном контроле
Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ приведены в соответствие с положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 июля 2021 г.
Новыми редакциями статей для каждого вида контроля устанавливается его наименование с указанием отнесения к федеральному государственному контролю (надзору), региональному государственному контролю (надзору), муниципальному контролю.
В числе прочего вносятся изменения в Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Закон предусматривает возможность установления в отношении отдельных видов деятельности процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям с исключением проведения в этом случае плановых проверок.
Принятые изменения также направлены на развитие реестровой модели в сфере лицензирования, предполагающей отказ от предоставления лицензий в бумажном виде в пользу внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий.
Кроме того, изменения коснулись и Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которым уточнены полномочия органов прокуратуры по согласованию проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, направления требований прокурора о проведении контрольных (надзорных) мероприятий. Отдельные положения закона направлены на совершенствование положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Так уточняется сфера применения данного закона, а также порядок организации и осуществления отдельных видов федерального государственного контроля (надзора) в сфере обороны, безопасности, внутренних дел, внешней разведки, государственной охраны, исполнения наказаний, мобилизационной подготовки и мобилизации, войск национальной гвардии Российской Федерации.
Кроме того, вносятся изменения, касающиеся регулирования отдельных контрольных (надзорных) мероприятий: выборочного контроля, наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездного обследования.

---

Утвержден новый регламент выдачи Роспотребнадзором санитарно-эпидемиологических заключений
С 11.07.2021 начинает свое действие приказ Роспотребнадзора от 05.11.2020 № 747, которым утвержден новый Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований.
Заявителями на предоставление госуслуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений в случаях, предусмотренных Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и Федеральным законом от 01.07.2017 № 135-ФЗ, являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в России, физические лица в случае, предусмотренном частью 4 статьи 4 Закона № 135-ФЗ, а также их уполномоченные представители.
В новом регламенте определено, что результат предоставления госуслуги оформляется в виде электронного документа. При наличии запроса о его предоставлении на бумажном носителе, Роспотребнадзором в бумажном виде оформляются документы, подтверждающие содержание электронных документов, оформленных по результатам предоставления госуслуги.
Установлены сроки предоставления госуслуги со дня приема и регистрации в территориальном органе Роспотребнадзора заявления и необходимых документов:
- выдача санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны - не более 15 рабочих дней;
- выдача санитарно-эпидемиологического заключения о размещении объектов, указанных в части 3 статьи 4 Закона № 135-ФЗ, - не более 10 календарных дней;
- предоставления госуслуги (кроме выдачи санитарно-эпидемиологических заключений о размещении объектов и на проект санитарно-защитной зоны) - не более 20 рабочих дней;
- переоформления санитарно-эпидемиологического заключения - не более 7 рабочих дней.
Документы могут быть представлены заявителем на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган Роспотребнадзора, направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения или представлены в форме электронного документа путем заполнения формы, размещенной на Едином портале госуслуг, с прикреплением соответствующих документов. Взимание госпошлины не предусмотрено.

---

Федеральной таможенной службой определены требования к местам приема, хранения, переработки древесины и продукции переработки древесины
Во исполнение пункта 5 статьи 257 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ Федеральной таможенной службой установлены требования к обустройству и оборудованию мест (пунктов) приема, хранения, переработки древесины и продукции переработки древесины для проведения фактического таможенного контроля.
Согласно требованиям установлен порядок оборудования для целей проведения контроля экспортируемых лесоматериалов мест (пунктов) приема, хранения, переработки древесины и продукции переработки древесины, в том числе, железнодорожных станций и причальных стенок.
Места хранения должны позволять создать зону таможенного контроля, которая должна быть оснащена средствами видеонаблюдения с записью полученной информации и возможностью получения к ней доступа уполномоченных должностных лиц таможенных органов.
При проведении таможенного контроля по требованию таможенного органа декларант, владелец склада временного хранения или таможенного склада, таможенный представитель и (или) иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, обязаны произвести грузовые и иные операции в отношении товаров и транспортных средств, необходимые для проведения таможенного контроля.
Грузовые и иные операции в отношении товаров и транспортных средств не должны повлечь для таможенного органа каких-либо расходов.
Места хранения должны отвечать требованиям, установленным различными нормативными документами (ГОСТ, СНиП и прочие), регламентирующими технологию хранения и переработки древесины, в том числе безопасность указанной деятельности.

---

Порядок осуществления трудовой деятельности дистанционно
Согласно главе 49.1 Трудового кодекса Российской Федерации, оформление выполнения работником трудовой функции дистанционно может осуществляться посредством заключения трудового договора или дополнительного соглашения к нему.
Осуществление трудовой деятельности дистанционно допускается как на постоянной основе, так и временно (непрерывно в течение определенного трудовым договором срока, но не более шести месяцев, либо периодически с чередованием периодов выполнения трудовой функции дистанционно и периодов выполнения трудовой функции на стационарном рабочем месте).
При заключении в электронном виде трудовых договоров, дополнительных соглашений к трудовым договорам, договоров о материальной ответственности, ученических договоров на получение образования без отрыва или с отрывом от работы, а также при внесении изменений в эти договоры, их расторжении путем обмена электронными документами используются усиленная квалифицированная электронная подпись работодателя и усиленная квалифицированная электронная подпись или усиленная неквалифицированная электронная подпись работника.
Дистанционный работник и работодатель взаимодействуют путем обмена электронными документами с использованием других видов электронной подписи или в иной форме, позволяющей обеспечить фиксацию факта получения работником и (или) работодателем документов в электронном виде.
Работодатель вправе временно перевести работников на дистанционную работу в исключительных случаях, а именно:
- в случае катастрофы природного или техногенного характера,
- производственной аварии,
- несчастного случая на производстве,
- пожара, наводнения, землетрясения,
- эпидемии или эпизоотии,
- в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
Согласие работника на такой перевод не требуется. По окончании срока такого перевода работодатель обязан предоставить работнику прежнюю работу, предусмотренную трудовым договором, а работник обязан приступить к ее выполнению.
Прекратить трудовой договор с дистанционным работником помимо общепринятых оснований возможно, если в период выполнения трудовой функции дистанционно работник без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции, более двух рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя; а также в случае изменения работником, выполняющим дистанционную работу на постоянной основе, местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях.

---

Закреплено безусловное право ребенка на преимущественный прием на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра
Федеральным законом от 02.07.2021 № 310-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 36 и 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» закреплено безусловное право ребенка на преимущественный прием на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра.
Ранее к условиям преимущественного приема детей на обучение в организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры, относилось проживание в одной семье и наличие общего места жительства.
Также установлено, что размер, условия и порядок денежных выплат обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями «президентское кадетское училище», «суворовское военное училище», «нахимовское военно-морское училище», «кадетский (морской кадетский) военный корпус», «кадетский (морской кадетский) корпус», «казачий кадетский корпус» и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием «военно-музыкальное училище», находящихся в ведении соответствующих федеральных государственных органов, определяются Правительством РФ.
Закон вступает в силу с 13.07.2021.

---

Виды ответственности за противоправные действия в сфере незаконного оборота наркотиков
Ответственность за потребление и иные незаконные действия с наркотическими средствами, психотропными веществами и их аналогами установлена как административная, так и уголовная.
В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) ответственность за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств размещена в главах 6 и 20, которые называются: «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественная нравственность» и «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность» соответственно.
Административная ответственность установлена за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (статья 6.8 КоАП РФ).
Статьей 6.9 КоАП РФ установлена административная ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
Аналогично частью 2 ст. 20.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования и т.д.)
За совершение вышеуказанных правонарушений наказание предусмотрено в виде штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.
При совершении таких деяний иностранными гражданами и лицами без гражданства, к ним применяется, помимо указанных выше видов наказания, административное выдворение за пределы Российской Федерации.
В Уголовном кодексе Российской Федерации (далее УК РФ) ответственность за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств размещена в главе 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». Такие преступления несут повышенную общественную опасность для общества.
Статьей 228 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере.
Статьей 228.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
За совершение таких преступных деяний предусмотрено несколько видов наказания: штраф, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы.
Наказание в виде лишения свободы может быть назначено вплоть до пожизненного.
Вид и размер наказания зависит от тяжести совершенного преступления, а также данных о личности конкретного лица, его совершившего, с учетом смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.
Следует знать, что законодателем предусмотрена возможность освобождения от административной и уголовной ответственности при соблюдении следующих условий:
- добровольной сдачи запрещенных к обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов;
- активного способствования раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов;
- активного способствования изобличению лиц, их совершивших;
- активного способствования обнаружению имущества, добытого преступным путем.

---

Что делать работодателю, если работник не желает проходить обязательный медосмотр
Работодателю действующим законодательством предоставлен ряд полномочий, когда он вправе отстранить работника от работы (статья 76 Трудового кодекса Российской Федерации).
В частности, к обстоятельствам, при которых работодатель обязан отстранить работника от работы, относятся, например:
- появление работника на работе в состоянии опьянения;
- непрохождение обучения и проверки знаний в области охраны труда;
- непрохождение обязательных медицинских осмотров и освидетельствований;
- выявление в соответствии с медицинским заключением, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
- требование органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и др.
Работодатель отстраняет от работы работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе.
В период отстранения от работы (недопущения к работе) по вине работника, заработная плата работнику не начисляется.
В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

---

Роспотребнадзор разъяснил новые правила возвращения из-за границы
07.07.2021 вступило в силу Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 17 от 02.07.2021 года.
Согласно постановлению граждане Российской Федерации, которые не вакцинированы и не переболели новой коронавирусной инфекцией в последние шесть месяцев обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР необходимо соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).
При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР не требуется.
Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются на Едином портале государственных услуг с помощью формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации».
Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения - ЕМИАС.
Согласно документу с 10 июля граждане государств-членов Евразийского экономического союза и Республики Таджикистан, а с 1 сентября граждане Азербайджанской Республики, Республики Молдова, Республики Узбекистан, Туркменистана при пересечении Государственной границы Российской Федерации подтверждают наличие отрицательного результата лабораторного исследования материала, отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) с использованием мобильного приложения «Путешествую без COVID-19».

---

По исковому заявлению Сочинского транспортного прокурора запрещена образовательная деятельность
Решением Вельского районного суда Архангельской области от 11.02.2021 удовлетворено исковое заявление Сочинского транспортного прокурора о запрете ООО «Грин Вэй» осуществлять образовательную деятельность по обучению судоводителей маломерных судов до получения соответствующей лицензии.
Основанием для предъявления иска послужили материалы прокурорской проверки, проведенной в декабре 2020 года. Надзорными мероприятиями установлено, что ООО «Грин Вэй» в отсутствии разрешительных документов (лицензии) осуществляет образовательную деятельность детей и взрослых по неутвержденной в установленном порядке программе подготовки судоводителей на право управление маломерными судами, поднадзорных ГИМС МЧС России, на коммерческой основе.
В настоящее время образовательная деятельность ООО «Грин Вэй» запрещена до фактического устранения нарушений.
Кроме того, по постановлению прокурора должностное и юридическое лицо ООО «Грин Вэй» привлечены к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) с назначением наказания в виде штрафа на общую сумму 105000 рублей.

---

Уголовная ответственность за содействие терроризму.
В соответствии со статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205.2, частями 1 и 2 статьи 206, статьей 208, частями 1 – 3 статьи 211, статьями 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений наказываются лишением свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до 500 тыс. рублей.
В случае если данные деяния совершены с использованием должностного положения, то предусмотрено более строгое наказание, а именно: лишение свободы на срок до 20 лет со штрафом в размере до 1 млн. или пожизненное лишение свободы.
Кроме того, за пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205 (террористический акт), частью 3 статьи 206 (захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия), частью 1 статьи 208 (создание вооруженного формирования, не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием или его финансирование) Уголовного кодекса Российской Федерации, установлена ответственность в виде лишения свободы на срок до 20 лет.

---

В Сочи гражданин Республики Абхазии осужден за хищение денежных средств из вендингового аппарата
23.02.2021 Мировой судья Центрального района г. Сочи приговорил ранее не судимого 22-летнего гражданина Республики Абхазия за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ («Кража») к наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Установлено, что обвиняемый 01.12.2020 года в 03 часа 00 минут, находясь в помещении железнодорожного вокзала станции Сочи, воспользовался тем, что за его действиями никто не наблюдает, разбил стекло вендингового аппарата, находящегося на первом этаже вокзала, откуда тайно похитил из двух призовых кошельков денежные средства в общей сумме 10 тыс. рублей. После этого мужчина покинул территорию вокзала и на автомобиле такси уехал в сторону границы с Республикой Абхазия.
Сотрудники полиции установили лицо, совершившее данное хищение, по записи с камер видеонаблюдения, а также в результате опроса сотрудников вокзала и водителя такси.
Обвиняемый вину в совершении преступления признал, полностью возместил причиненный потерпевшему ущерб.

---

Сочинской транспортной прокуратурой направлено в суд уголовное дело по факту незаконного приобретения и хранения наркотического средства в крупном размере
Сочинской транспортной прокуратурой направлено в суд уголовное дело в отношении раннее неоднократно судимого жителя г. Москвы по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств, совершенные в крупном размере).
В ходе расследования уголовного дела установлено, что в январе 2021 года обвиняемый, имея умысел, направленный на незаконное приобретение и хранение наркотического средства, без цели сбыта, осознавая общественную опасность своих действий и желая их наступления, путем поднятия тайниковой закладки на участке местности в Центральном районе г. Сочи приобрел вещество, которое в своем составе содержит наркотическое средство мефедрон. В дальнейшем обвиняемый употребил часть наркотического средства, а часть оставил хранить при себе. При прохождении досмотра в помещении железнодорожного вокзала станции Сочи обвиняемый был выявлен сотрудниками полиции по подозрению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача). В ходе личного досмотра у обвиняемого были изъяты кристаллообразное вещество и шприц с находящимся в нем веществом, которые согласно заключению эксперта содержат в себе наркотическое средство мефедрон общей массой 9,32 г.
Уголовное дело для рассмотрения по существу направлено в Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края.
Санкция статьи за совершение данного преступления предусматривает лишение свободы на срок до 10 лет.

---

Разъяснение уголовно-процессуального законодательства о признании лица потерпевшим
В соответствии со ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.
По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего, предусмотренные настоящей статьей, переходят к одному из его близких родственников и (или) близких лиц, а при их отсутствии или невозможности их участия в уголовном судопроизводстве - к одному из родственников.
В случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель.

---

Сочинской транспортной прокуратурой выявлены нарушения требований трудового законодательства на объектах транспорта
Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства на поднадзорных объектах транспорта, а также в организациях, осуществляющих свою деятельность на их территории.
По результатам проверки выявлены в ряде организаций многочисленные нарушения норм по охране труда, выразившиеся в непроведение и несвоевременном проведении инструктажей по охране труда, непроведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, несоответствие трудовых договоров и локальных нормативных актов требованиям трудового законодательства, установление заработной платы ниже МРОТ и иные нарушения.
По постановлениям прокурора 6 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на объектах железнодорожного транспорта привлечены к административной ответственности за нарушений требований трудового законодательства, в том числе в сфере охраны труда. В отношении всех предпринимателей применено наказание в виде предупреждения и административного штрафа в размерах от 1 тыс. до 15 тыс. рублей.
Также выявлены нарушения трудового законодательства, в том числе по вопросам охраны труда, в деятельности Сочинской дистанции инфраструктуры структурного подразделения ОАО «РЖД», вагонного участка Адлер структурного подразделения АО «ФПК», которые выразились в несоблюдении порядка проведения инструктажей, а также периодической проверки знаний по охране труда, нарушении сроков выдачи средств индивидуальной защиты, ненадлежащем ведении карточек по их выдаче, учета и ведения трудовых книжек.
Руководителям предприятий прокуратурой внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, все нарушения устранены, 7 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
По постановлениям прокурора к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 5. 27.1 КоАП РФ АО «Федеральная пассажирская компания» привлечено к административному штрафу в размере 55 000 рублей, должностное лицо оштрафовано Государственной инспекцией труда Краснодарского края на 4000 рублей.

---

В акватории Черного моря потерпело бедствие маломерное судно
24 мая 2021 года около 14 час. 01 мин. от судоводителя маломерного судна «Valencia Yacht LTD» 51048, флаг республики Доминика на СУДС морского порта Сочи поступило сообщение о затоплении моторного отсека и задымления в машинном отделении на маломерном судне при выходе его за границу территориального моря по направлению в порт «Гагра».
В район происшествия вышел катер «Вельбот-758» береговой охраны пограничного управления службы ФСБ России по г. Сочи, который взял маломерное судно «Valencia Yacht LTD» на буксир и в 16 час. 30 мин. доставил его в грузовой район морского порта Сочи и подняло на причал № 5 грузового района морского порта Сочи в зону сухого хранения судов.
На борту маломерного судна находилось 2 человека, граждане Российской Федерации.
Пострадавших и погибших в результате произошедшего нет.
На место происшествия выезжали Сочинский транспортный прокурор, заместитель и помощник транспортного прокурора, оперативные сотрудники Сочинского ЛУ МВД России на транспорте.
Сочинской транспортной прокуратурой по данному факту организована проверка соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы безопасности мореплавания.

---

Основы безопасности и профилактика совершения преступлений в информационной среде
Согласно Федеральному закону № 152-ФЗ «О персональных данных» Персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или кос­венно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональ­ных данных).
Это те данные, которые позволяют нам узнать человека в толпе, идентифицировать и определить как конкретную личность, к ним относятся: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, место жительства, номер телефона, адрес электронной почты, фото­графия, возраст и пр.
Персональные данные не стоит путать с личными данными. Личные дан­ные – это вообще совокупность всех данных о пользователе в Сети. Например, данные о геолокации, статистика по наиболее посещаемым интернет-страницам, фотографии и т.д.
80% преступников берут информацию в соцсетях.
Личная информация используется для кражи паролей, совершения таких преступлений, как шантаж, вымогательство, оскорбление, клевета, киднеппинг, хищение.
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обя­заны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федераль­ным законом.
Только субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.
Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:
1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или за­коном, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;
5) обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;
6) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если по­лучение согласия субъекта персональных данных невозможно;
7) обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения обществен­но значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;
11) осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубли­кованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

---

Что нужно делать, что защитить свои персональные данные?
Обращайте внимание, продолжая регистрацию на любом сайте, вы соглашае­тесь с пользовательским соглашением, ставя «галочку» при заполнении его полей. Обычно этого достаточно, чтобы разрешить владельцам сайта использовать вве­денные вами данные при работе с его сервисами.
Таким образом, пользуясь сайтом или услугой, вы соглашаетесь на передачу и хранение ваших данных, будь то дата рождения, номер мобильного телефона, переписка и любые другие данные личного характера. Взамен их обязуются хра­нить в конфиденциальности и ни в коем случае не разглашать третьим лицам. Однако на деле это не всегда так – далеко не всегда сторона, ответственная за хра­нение ваших персональных данных, добросовестно выполняет свои обязанности. Кроме того, никто не защищен от взлома баз данных, содержащих персональную информацию, или простых ошибок и человеческой опрометчивости.
Ограничьте объем информации о себе, находящейся в Интернете. Удалите лишние фотографии, видео, адреса, номера телефонов, дату рожде­ния, сведения о родных и близких и иную личную информацию.
Не отправляйте видео и фотографии людям, с которыми вы познакоми­лись в Интернете и не знаете их в реальной жизни.
Отправляя кому-либо свои персональные данные или конфиденциаль­ную информацию, убедитесь в том, что адресат – действительно тот, за кого себя выдает.
При необходимости размещения объявления в Интернете воспользуй­тесь временной сим-картой и выдуманным именем.
Используйте только сложные пароли, разные для разных учетных за­писей и сервисов. Пользователи, которые используют один и тот же пароль для всех сервисов, при компрометации хотя бы одного из сервисов могут потерять доступ ко всем своим учетным записям. Повторное использование паролей категорически запрещено.
Регулярно меняйте пароли, желательно не реже раза в месяц.
По возможности используйте двухфакторную авторизацию – это ме­тод идентификации пользователя в каком-либо сервисе (как правило, в Интернете) при помощи запроса аутентификационных данных двух разных типов, что обеспечивает двухслойную, а значит, более эффективную защиту аккаунта от несанкционированного проникновения.
Заведите себе два адреса электронной почты – частный, для переписки (приватный и малоизвестный, который вы никогда не публикуете в общедо­ступных источниках) и публичный – для открытой деятельности (форумов, чатов и так далее).
В случае, если вы стали жертвой нарушения в области персональных данных вам необходимо обратиться в уполномоченный орган в сфере персональных данных – территориальное управление Роскомнадзора.
В случае если по результатам проверки Управление Роскомнадзора выявило нарушение, выдается предписание об его устранении.
Если Управление Роскомнадзора не увидело нарушения, вы можете обра­титься в центральный аппарат данного ведомства.
Помимо этого, все субъекты персональных данных имеют право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.
Ответственность за нарушение законодательства о персональных данных предусматривается в соответствии со ст. 13.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

---

Прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов
Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав инвалидов в Частном учреждении здравоохранения «Поликлиника РЖД-Медицина» г. Сочи» (далее - Поликлиника), по результатам которой выявлены нарушения требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов, а также трудового законодательства в отношении ряда сотрудников, имеющих правовое положение инвалида.
Так, вопреки статье 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ) работодателем был установлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, вместо 30 установленных законом, а также допущена работа инвалида сверх установленной продолжительности рабочего времени в неделю.
Кроме того, допущены нарушения при оформлении трудовых договоров, заключенных с инвалидами, которые выразились в отсутствии в них обязательных условий: об оплате труда (в том числе размере тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплат, надбавок и поощрительных выплат); режима рабочего времени и времени отдыха; условий об обязательном социальном страховании работников. Кроме того в трудовых договорах ряда сотрудников отсутствует указание об обязанности работодателя на основании письменного заявления инвалида предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней
Также в нарушение требований части 1 статьи 15 Закона № 181-ФЗ, Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в Поликлинике отсутствуют обозначение специальными символами доступных элементов здания, указатели направления движения, мнемосхема доступных элементов здания; информация о назначении помещения внутри здания на высоте от 1,2 до 1,6 м. с дублированием рельефными знаками, а также речевые информаторы.
По факту выявленных нарушений главному врачу ЧУЗ «Поликлиника РЖД-Медицина» г. Сочи» внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, нарушения трудовых прав устранены, приняты меры к устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

---

Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение законного требования или воспрепятствование законной деятельности должностного лица войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере оборота оружия
Федеральным законом от 28.06.2021 № 232-ФЗ статья 19.4 КоАП РФ дополнена частями 7, 36 и 37, устанавливающими административную ответственность за невыполнение законного требования или воспрепятствование законной деятельности должностного лица войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере оборота оружия, и за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.
В самостоятельных частях статьи 20.8 КоАП РФ выделены нормы, предусматривающие административную ответственность за нарушение гражданами правил хранения или ношения оружия, повлекшее его утрату, и правил хранения инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, нарушение участником собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования, религиозного обряда и церемонии, культурно-развлекательного, спортивного и иного публичного мероприятия требований законодательства об оружии, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия, повлекшее его утрату, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Уточняется редакция положений Кодекса, устанавливающих административную ответственность за нарушение правил приобретения или передачи оружия, пересылку оружия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ), а также за незаконные изготовление, приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию (ст. 20.10 КоАП РФ).
Примечанием к ст. 20.10 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, добровольно сдавшее оружие, основные части огнестрельного оружия и патроны к нему, освобождается от административной ответственности.

---

По результатам принятых Сочинской транспортной прокуратурой мер реагирования устранены нарушения требований законодательства в частных охранных организацияхПо результатам проведенной Сочинской транспортной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о частной охранной деятельности, а также трудового законодательства в организациях, осуществляющих охрану имущества на объектах транспорта, выявлено более 55 нарушений Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», Трудового кодекса Российской Федерации.
В частности руководителями частных охранных организаций допущены к охране объектов лица, не прошедшие в установленном порядке ежегодное медицинское освидетельствование, периодическую проверку на пригодность в условиях связанных с применением специальных средств, кроме того нарушения выразились в отсутствии у охранников при исполнении обязанностей удостоверения и личных карточек частного охранника, у ряда охранников специальная форменная одежда не позволяла определить к какой конкретно частной охранной организации они относятся.
В ходе проверки также выявлены факты ненадлежащего хранения и учета специальных средств, используемых для оказания охранных услуг, допущено несоответствие положений инструкции частных охранников типовым требованиям к должностной инструкции, а также отсутствие такой инструкции на объекте охраны, отсутствовало страхование частных охранников на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья.
По фактам выявленных нарушений руководителям 8 охранных организаций направлены представления с требованием об устранении допущенных нарушений, а также причин и условий им способствующим, из которые в установленный законом срок рассмотрены, полностью удовлетворены, выявленные нарушения устранены, приняты меры к их недопущению впредь, 9 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, в ходе проверки были установлены нарушения требований трудового законодательства, которые выразились в отсутствии обязательных условий в трудовых договорах, заключения вместо трудового, договора подряда, а также в отсутствии графиков сменности и несвоевременном их доведении до сотрудников, работе сотрудников свыше двух смен подряд, в части надлежащего соблюдения режима труда и отдыха сотрудников, обеспечения безопасных условий и охраны труда, выразившиеся в отсутствии для работников санитарно-бытовых помещений, помещений для приема пищи, комнаты для отдыха в рабочее время.
За нарушения требований трудового законодательства по постановлению заместителя прокурора, юридическое лицо и его генеральный директор 17.06.2021 привлечены к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей и 3000 рублей соответственно.

---

Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению гражданина о нарушении прав пассажиров
В ходе проверки установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Союз консалтинг» на основании договора оказания услуг от, заключенного с Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» предоставляет услуги по комплексной организации и обслуживанию пассажиров поездов дальнего следования ЭС-1 «Ласточка» Южной дирекции скоростного сообщения – структурного подразделения Дирекции скоростного сообщения – филиала ОАО «РЖД».
Установлено, что 21.11.2020 заявитель на станции Тоннельная произвела посадку в электропоезд № 806 «Ласточка» по маршруту Новороссийск-Ростов-на-Дону без проездного билета ввиду отсутствия кассы дальнего следования на указанной станции.
Также установлено, что продажа проездных билетов в пути следования поездной бригадой не осуществляется в связи с отсутствием технологического оборудования (программно-аппаратного комплекса «Мобильная касса»).
Вместе с тем, в связи с нарушением поездной бригадой пункта 59 Правил перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 19.12.2013 № 473, предусматривающей право пассажира на приобретение билета в пункте назначения после окончания поездки, прокуратурой в адрес генерального директора Общество с ограниченной ответственностью «Союз консалтинг» внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные нарушения устранены.

---

Увеличен круг должностных лиц, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности за преступление коррупционной направленности
Внесены изменения в примечание к статье 285 (Злоупотребление должностными полномочиями) Уголовного кодекса Российской Федерации.
Теперь к таким лицам также относятся должностные лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных внебюджетных фондах, публично-правовых компаниях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов либо в которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более пятидесяти процентов состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами («золотая акция»).

---

Сочинской транспортной прокуратурой восстановлены трудовые права работника вагонного участка
Сочинской транспортной прокуратурой по результатам рассмотрения обращения гражданина устранены нарушения требований трудового законодательства в Вагонном участке Адлер Северо-Кавказского филиала АО «ФПК», выразившиеся в незаконном лишении возможности трудиться, в результате незаконного отстранения работника от работы в соответствии с графиком сменности.
Установлено, что заместитель начальника вагонного участка Адлер, в отсутствие предусмотренных ст.76 ТК РФ оснований, без издания соответствующего приказа, фактически не допустил начальника поезда в рейс, чем нарушил график сменности и порядок закрепления начальников поездов. В результате чего при заполнении табеля учета рабочего времени данный факт учли не как вынужденный прогул, а как время межсменного перерыва, что привело к невыплате возмещения неполученного заработка.
По результатам внесенного представления в адрес начальника вагонного участка Адлер Северо-Кавказского филиала АО «ФПК» допущенные нарушения устранены, работнику выплачены денежные средства за вынужденный прогул.
За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей заместитель начальника вагонного участка и специалист по управлению персоналом привлечены к дисциплинарной ответственности в виде выговора и замечания, а также лишены премии на 50 %.
Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного и юридического лиц по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства).

---

Суд вынес приговор за покушение на дачу взятки сотруднику полиции
Мировым судьей Адлерского района г. Сочи Краснодарского края 05.04.2021 к 4 месяцам ограничения свободы осужден 44-летний гражданин России по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (покушение на дачу взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам).
В ходе расследования уголовного дела установлено, что обвиняемый в феврале 2021 года был выявлен на привокзальной площади железнодорожного вокзала Адлер сотрудником ППСП Адлерского ЛОП Сочинского ЛУ МВД России на транспорте при совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета о курении табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах).
После чего в ходе оформления материала об административном правонарушении в присутствии двух понятых обвиняемый, предвидя для себя неблагоприятные последствия в виде привлечения к административной ответственности, путем уговоров пытался склонить сотрудника полиции к совершению действий по сокрытию выявленного правонарушения и не составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предложил сотруднику полиции взятку в виде денег в размере 1000 рублей, и игнорируя разъяснения сотрудника полиции о незаконности его действий, положил денежные средства на рабочий стол. Преступные действия обвиняемого были пресечены сотрудником ППСП, который незамедлительно сообщил о данном факте в дежурную часть.

---

Ввозимые в Россию товары, используемые для упаковки, транспортировки и хранения делящихся и радиоактивных материалов, а также тепловыделяющих элементов, освобождаются от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов
Постановлением Правительства РФ от 21.06.2021 N 950 установлено, что обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов не предоставляется в отношении ввозимых в Российскую Федерацию и помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) либо на временное хранение в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров:
тепловыделяющих элементов, классифицируемых в субпозиции 8401 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а также упаковки для них;
товаров, используемых для упаковки, транспортировки и хранения делящихся и радиоактивных материалов товарной позиции 2844 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

---

Разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе и нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - НООЛР).
В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) НООЛР разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий.
Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утвержден приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. № 1029 (далее - Порядок № 1029).
Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утвержден приказом Минприроды России от 7 декабря 2020 г. № 1021 (далее - Порядок № 1021).
Согласно пункту 15 Порядка № 1021 НООЛР, разрабатываемые применительно к объектам НВОС II категории, содержат, в том числе сводные данные по образованию отходов.
В соответствии с пунктом 24 Порядка № 1021 в разделе «Сводные данные по образованию отходов и их размещению» НООЛР объектов НВОС II категории указываются перечень и количество видов отходов, планируемых к ежегодному размещению в конкретных объектах размещения отходов, в табличном виде (согласно рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении № 13 в Порядке № 1021). В графах 2, 3 и 4 приложения 13 к Порядку № 1021 указывается наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 792. В графах 7 и 9 приложения 13 к Порядку № 1021 указывается наименование и номер объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 792.
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ и пунктами 4 и 5 статьи 23 Закона № 89-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов вносят: юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы (за исключением ТКО); региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по размещению ТКО.
При этом передача права собственности (или иного права) на размещаемые отходы не освобождает указанных лиц от обязанности по исчислению и внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2017 г. N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативнее воздействие на окружающую среду" (далее - Правила № 255).
Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО рассчитывается по формулам пунктов 18.1 и 18.2 Правил № 255.

---

Нормы оснащения маломерных судов, зарегистрированных в ГИМС МЧС России
Основными законодательными актами, содержащими нормы оснащения маломерных судов, которые используются для личных нужд, являются:
- Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487;
- Технический регламент Таможенного союза «О безопасности маломерных судов», который утвержден решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 33.
Следует отметить, что Правила пользования маломерными судами вступили в действие с 01 января 2021 года.
Подпунктом «и» пункта 14 Правил запрещена эксплуатация маломерного судна при несоответствии нормам комплектации и оборудования судна, установленным Техническим регламентом о безопасности маломерных судов.
Таким образом, каждое маломерное судно, выходящее в море, должно быть оснащено спасательным, сигнальным и иным оборудованием в соответствии с Техническим регламентом о безопасности маломерных судов, а не только тем оборудованием, которое указано в ранее выданном судовом билете.
В частности, в приложении №5 Технического регламента о безопасности маломерных судов применительно к судам с 4-ой категорией сложности районов плавания приведены следующие требования оснащенности судна.
Так, на судне 4-ой категории должны находиться:
- спасательные круги (в зависимости от количества людей на борту - от 2 до 3 кругов);
- огонь поиска на спасательном круге;
- плавучий якорь на спасательном круге;
- линь длиной не менее 20 метров;
- по одному жилету на каждого человека;
- 3 красных парашютных ракеты;
- теплозащитные средства на каждого человека;
- 4 красных и 4 белых фальшфейера.
Кроме того, все маломерные суда, используемые в морских районах, должны также быть оборудованы:
- швартовыми устройствами;
- противопожарным оборудованием;
- средствами связи и навигации в водозащищенном исполнении.
Ответственность за управление судном, имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, установлена частью 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусматривает наложение административного штрафа в размере от 15 до 20 тысяч рублей.

---

Регламентирован порядок предоставления Росморречфлотом земельных участков, находящихся в федеральной собственности и предназначенных для размещения, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры морских портов, речных портов и инфраструктуры внутренних водных путей Российской Федерации, в аренду, безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование без проведения торгов
Государственная услуга предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам либо их уполномоченным представителям, имеющим право на получение земельного участка, находящегося в федеральной собственности, без проведения торгов, предназначенного для размещения, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры морских портов, речных портов и инфраструктуры внутренних водных путей Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ.
Приводятся в числе прочего исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, основания для отказа в предоставлении государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.
Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
В приложении приведена форма заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов.

---

Предпринимателям, оплатившим госпошлину за продление лицензий и разрешений в 2020-2021 годах, могут зачесть эту сумму при совершении аналогичного платежа в 2022 году
В 2020 году в период распространения COVID-19 лицензии и иные разрешения для ряда компаний были продлены автоматически.
Сообщается, что получить зачет уплаченной госпошлины смогут таксомоторные компании, частные детективные (сыскные) агентства, ЧОПы, а также предприятия, осуществляющие производство и оборот алкоголя и его розничную продажу, включая организации общественного питания, и другие.
Соответствующие поправки в Налоговый кодекс РФ разработаны по инициативе Минэкономразвития и одобрены Госдумой.

---

Госдумой приняты поправки в Налоговый кодекс РФ, предусматривающие освобождение субъектов МСП от уплаты налогов за полученные безвозмездно меры господдержки
Речь идет о мерах поддержки, предоставляемых в рамках нацпроекта МСП, оказываемых органами государственной власти (местного самоуправления), Корпорацией МСП, Российским экспортным центром, а также организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП, такими как центры «Мой бизнес», промпарки, технопарки, бизнес-инкубаторы и другие.
Согласно документу, от налогообложения освобождаются доходы в виде:
услуг, которые бесплатно предоставляются субъектам МСП при обращении за поддержкой на федеральном, региональном или местном уровнях (в том числе, информационно-консультационные услуги по вопросам начала ведения собственного дела, финансового планирования, бухгалтерские услуги, маркетинговое сопровождение и пр.);
услуги, полученные экспортно-ориентированными субъектами МСП, к которым относятся, в частности, услуги по сопровождению экспортного контракта, по поиску иностранного покупателя, по организации участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, размещению продукции МСП на электронных торговых площадках;
предоставления на бесплатной основе в пользование государственного и муниципального имущества, рабочих мест в коворкингах и бизнес-инкубаторах и т.д.

---

Льготы, предоставляемые детям-сиротам в сфере образования
Правовое регулирование в области дополнительных гарантий прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на образование осуществляется Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и другими нормативными правовыми актами.
Дети-сироты имеют право на обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет средств соответствующего бюджета.Дети-сироты имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения.При прохождении обучения по очной форме дети-сироты зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения. Детям-сиротам выплачиваются государственная социальная стипендия и ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.
Порядок выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей устанавливается постановлением Правительства РФ № 1116 от 18.09.2017.
За детьми-сиротами сохраняется полное государственное обеспечение и выплачивается государственная социальная стипендия на весь период академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.
Дети-сироты обеспечиваются во время учебы бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием.

---

Административная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества
Указанная ответственность устанавливается статьей 6.8 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Закон № 3-ФЗ) под незаконным оборотом понимается оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ наступает за:
а) незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
б) незаконные приобретение, хранение, перевозку без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.8 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.
Согласно ст. 1 Закона № 3-ФЗ:
а) наркотические средства – это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;
б) психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;
в) аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят;
г) растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 2 Закона N 3-ФЗ установлено, что наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки:
а) Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен (Список I);
б) Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля (Список II);
в) Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (Список III);
г) Список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список IV).
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681.
Незаконным приобретением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, считается их получение любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»).
Под незаконным хранением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует понимать действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги, растение, содержащее наркотические средства или психотропные вещества, либо его части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»).
Под незаконной перевозкой следует понимать умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо его части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного ст. 21 Закона № 3-ФЗ (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»).
Под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, в результате которых из растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами").
Под незаконной переработкой без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»).
Лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги или растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение (примечание к ст. 6.8 КоАП РФ).

---

Временные меры в отношении иностранных граждан

С 16 июня 2021 г. приостанавливается течение:

сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты (с проставленными в них отметками);
сроков действия свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, действительных по состоянию на 15 марта 2020 г.;
сроков действия разрешений на временное проживание и видов на жительство действительных по состоянию на 15 марта 2020 года, в случае если иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие такие документы, находятся за пределами Российской Федерации;
сроков нахождения за пределами Российской Федерации участников Государственной программы и членов их семей, временно и постоянно проживающих иностранных граждан либо являющихся высококвалифицированными специалистами, в случае если указанные категории иностранных граждан не въехали в Российскую Федерацию до истечения 6 месяцев нахождения за пределам Российской Федерации, необходимого для принятий решений об аннулировании соответствующих документов.
С 16 июня по 31 декабря 2021 г. включительно приостанавливается течение сроков временного или постоянного проживания иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, сроков их регистрации по месту жительства, а также сроков действия удостоверения беженца и свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

---

Преступления в сфере компьютерной информации
Развитие и совершенствование компьютерных технологий, расширение производства технических устройств и сферы их применения, широкая доступность компьютерной техники, способствуют появлению новых видов преступных посягательств, объектами которых являются информация, информационно-телекоммуникационные ресурсы, а также денежные средства, находящиеся в обращении глобальных и локальных компьютерных сетей.
В настоящее время преступления в сфере компьютерной информации проявляют стойкую тенденцию к ежегодному росту. Количество преступлений экономической направленности, совершенных с использованием электронных средств, возрастает, а их способы становятся все более изощренными.
В первую очередь, рост преступлений связан с доступностью и популярностью цифровых технологий, т.к. все большее количество людей начинает использовать различные платформы, электронные средства и даже криптовалюты, в связи с чем интерес к киберпространству растет и у преступников, увеличивается количество взломов целых платформ и личных аккаунтов, а также утечек данных IT-компаний.
Жертвами преступлений этой категории могут стать и обычные граждане, в отношении которых возможны угрозы нарушения неприкосновенности частной жизни, тайны сообщений, нарушения авторских и смежных, изобретательских и патентных прав, мошенничества, незаконного получения и разглашения сведений, составляющих коммерческую и банковскую тайну, сокрытия информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья, и другие не менее значимые нарушения их прав.
Одной из причин роста преступлений данной категории является низкий уровень защищенности граждан, в связи с чем необходимо совершенствовать свои минимальные знания о компьютерной гигиене и правилах безопасной работы в интернете, чтобы не стать легкой добычей для киберпреступников.
Способов совершения киберпреступлений с каждым годом становится все больше: это программы-взломщики, вирусы, контент различного содержания, который распространяется через мобильные средства связи (СМС или ММС), электронную почту, веб-доски объявлений, чаты и группы в соцсетях и т.д.
Соблюдение правил компьютерной гигиены поможет минимизировать вероятность негативных последствий. В частности, установка и своевременное обновление антивирусных программ, использование надежных паролей на персональном компьютере, гаджетах и используемых сайтах и Интернет-страницах, игнорирование незнакомых ссылок, пришедших по СМС, в социальных сетях или по электронной почте.

Глава 28 Уголовного кодекса Российской Федерации «Преступления в сфере компьютерной информации» содержит 4 состава киберпреступлений:

- неправомерный доступ к компьютерной информации - ст.272 УК РФ;

- создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ - ст.273 УК РФ;

- нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей - ст.274 УК РФ;

- неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации - 274.1 УК РФ.

Кроме того, за мошенничество с использованием электронных средств предусмотрена уголовная ответственность согласно статье 159.3 Уголовного кодекса за мошенничество с использованием электронных средств платежа. Согласно Федеральному закону от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» электронное средство платежа - средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, платежных карт, а также иных технических устройств.
Также предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей (статья 159.6 Уголовного кодекса РФ).
В зависимости от тяжести совершенного преступления Уголовным кодексом Российской Федерации за преступления, связанные с указанными видами мошеннических действий, предусмотрено наказание в виде штрафа, обязательных, исправительных и принудительных работ либо лишения свободы до шести лет.

---

Порядок предоставления ежегодного трудового отпуска
Требованиями статьи 114 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
В соответствии со статьей 123 Трудового кодекса Российской Федерации очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.
Вместе с тем, Федеральным законом от 09.03.2021 № 34-ФЗ внесены изменения в статью 262.2 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с новой редакцией кодекса работникам с тремя и более детьми до восемнадцати лет разрешено по их желанию брать ежегодный отпуск в любое удобное для них время до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет.
Ранее такое право предоставлялось многодетным родителям при условии, что все дети младше 12 лет.

---

Установлены новые пособия для беременных и семей с детьми, находящихся в трудной материальной ситуации
С 1 июля будут установлены новые пособия, выплачиваемые женщинам, вставшим на учет в медицинскую организацию в ранние сроки беременности, и неполным семьям с низким доходом имеющим детей в возрасте от 8 до 17 лет.
Ежемесячное пособие беременным женщинам будет назначаться, если:

- срок их беременности составляет шесть и более недель;

- они встали на учет в медорганизациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);

- размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания.

Выплаты пособия будет производить Пенсионный Фонд Российской Федерации за период начиная с месяца постановки женщины на учет в медорганизации, но не ранее наступления шести недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности. Такой порядок предусмотрен, если за пособием женщина обратится в течение 30 дней со дня постановки на учет в медорганизации. После этого срока пособие будет выплачиваться за период начиная с месяца ее обращения за назначением указанного пособия, но не ранее наступления шести недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности
Размер выплачиваемого пособия – 50% от величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации по месту ее жительства (пребывания) или фактического проживания.
Второе пособие – ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Получить его может единственный родитель ребенка или родитель (иной законный представитель) ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, если при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя. Размер пособия также составляет 50% от величины прожиточного минимума для детей в субъекте Российской Федерации.
Выплата пособий производится на основании положений Федерального закона от 26 мая 2021 года № 151-ФЗ.

---

Урегулировано правовое положение иностранных граждан в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции
Президентом Российской Федерации издан Указ от 15 июня 2021 г. № 364, в соответствии с которым после 16 июня 2021 г. продлеваются временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
С 16 июня 2021 г. приостанавливается течение:

сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты (с проставленными в них отметками);

сроков действия свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, действительных по состоянию на 15 марта 2020 г.;

сроков действия разрешений на временное проживание и видов на жительство действительных по состоянию на 15 марта 2020 года, в случае если иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие такие документы, находятся за пределами Российской Федерации;

сроков нахождения за пределами Российской Федерации участников Государственной программы и членов их семей, временно и постоянно проживающих иностранных граждан либо являющихся высококвалифицированными специалистами, в случае если указанные категории иностранных граждан не въехали в Российскую Федерацию до истечения 6 месяцев нахождения за пределам Российской Федерации, необходимого для принятий решений об аннулировании соответствующих документов.
С 16 июня по 31 декабря 2021 г. включительно приостанавливается течение сроков временного или постоянного проживания иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, сроков их регистрации по месту жительства, а также сроков действия удостоверения беженца и свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

---

Административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего
Статья 19.29 КоАП РФ устанавливает административную ответственность работодателя или заказчика работ (услуг) за привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ).
Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.
Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ).
Ответственность за указанное правонарушение наступает при неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более 100 000 рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы.
Указанное сообщение направляется независимо от того, входили ли в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного (муниципального) служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним указанные договоры.
Предусмотренная ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ обязанность возникает у работодателя при заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора вне зависимости от размера предусмотренной им заработной платы.
При заключении гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) работодатель обязан направить соответствующее сообщение, если стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по такому договору (договорам) превышает 100 000 рублей в месяц либо если указанный договор (договоры) заключен на срок менее месяца, но стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) также превышает 100 000 рублей.
Перечень должностей федеральной государственной службы для целей ст. 12 Закона № 273-ФЗ определен Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».
Указанные ограничения не распространяются на бывшего государственного (муниципального) служащего, если в период прохождения государственной (муниципальной) службы замещаемая им должность не была включена в соответствующие перечни либо была исключена из них к дате заключения трудового (гражданско-правового) договора.
Предусмотренная ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ обязанность подлежит исполнению в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы независимо от последнего места работы бывшего государственного (муниципального) служащего и количества заключенных им за этот период трудовых договоров.
Привлечение к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ должностного лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, равно как и назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо.

---

Утверждены Правила выдачи разрешений на временные выбросы
Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 828 утверждены правила выдачи разрешений на временные выбросы, которые вступают в силу с 01.09.2021. Постановление действует в течение 6 лет.
Предусмотрено получение разрешений на временные выбросы для объектов II и III категории в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, на период выполнения разработанного в соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды» плана мероприятий по охране окружающей среды согласно графику достижения установленных нормативов допустимых выбросов.
План мероприятий не может превышать 7 лет и не подлежит продлению.
Разрешения на временные выбросы для объектов II и III категории выдаются в период реализации плана мероприятий по охране окружающей среды. Данный план составляется не более чем на 7 лет и не подлежит продлению.
Разрешение на временные выбросы выдается на 1 год и ежегодно продлевается в течение реализации плана мероприятий по охране окружающей среды при условия выполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мероприятий за отчетный год достижения показателей уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Общий срок рассмотрения территориальным органом в сфере природопользования заявки на получение разрешения не может превышать 75 дней со дня их поступления. Указанный срок может быть приостановлен на 30 рабочих дней в случае выявления некомплектности или неполноты представленных документов.
Постановлением также определены основания отказа в выдаче разрешения на временные выбросы, в том числе предоставление недостоверных данных инвентаризации источников выбросов, несоответствие данных, используемых при расчете нормативов, отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения и другие.

---

Порядок осуществления личного приема в органах прокуратуры.
Право граждан на обращение в органы прокуратуры вытекает из положений статьи 33 Конституции Российской Федерации.
Право граждан на обращение предполагает две формы обращения: личное и письменное. Личное обращение заключается в непосредственном присутствии гражданина на приёме должностного лица органов прокуратуры. Письменное обращение может заключаться в направлении обращения адресату по почте (электронной почте), телеграфу, с нарочным, секретарю документально оформленных документов.
Общий порядок личного приёма граждан в органах прокуратуры определяется ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Специальный порядок личного приёма граждан в органах прокуратуры установлен п.п. 7.1-7.13 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утверждённой приказом Генерального прокурор арф от 30.01.2013 года № 45.
Личный приём граждан проводится в течение всего рабочего дня работниками прокуратуры согласно утвержденному графику приема.
На личном приёме посетитель обязан предъявить, документ, удостоверяющий его личность. В случае, если на личном приёме находится представитель заявителя, он должен иметь при себе и предоставить для обозрения, надлежащим образом оформленные полномочия. Личный приём граждан проводится в порядке очередности.
Гражданину необходимо иметь при себе обращение, к которому должны быть приложены ответы прокурора города, района, специализированной прокуратуры, либо начальника управления или отдела, заместителя прокурора области с отказом в удовлетворении предыдущего заявления
Отдельные граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правовом на личный приём в первоочередном порядке. К этой категории относятся:

-ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны;

-ветераны и инвалиды боевых действий;

- инвалиды 1и 2 групп их законные представители, семьи имеющие детей инвалидов;

- беременные женщины;

- граждане, пришедшие на приём с детьми в возрасте до 3–х лет.

Содержание устного обращения заносится в компьютерную базу данных либо в книгу регистрации приёма посетителей.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приёма, о чем делается соответствующая запись. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов прокуратуры гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приёма гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
На обращениях, принятых на личном приёме ставится отметка «с личного приёма».
Письменное (устное) обращение, принятое в ходе личного приёма, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
В Сочинской транспортной прокуратуре организован личный прием оперативными работниками прокуратуры в течение всего рабочего дня согласно утвержденному графику.
Кроме того каждый четверг осуществляется личный прием граждан Сочинским транспортным прокурором Афанасьевым А.В.
Каждый первый вторник месяца заместителем Сочинского транспортного прокурора осуществляется личный прием субъектов предпринимательской деятельности.

---

Льготы, предоставляемые детям-сиротам в сфере образования
Правовое регулирование в области дополнительных гарантий прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на образование осуществляется Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и другими нормативными правовыми актами.
Дети-сироты имеют право на обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет средств соответствующего бюджета.Дети-сироты имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения.При прохождении обучения по очной форме дети-сироты зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения. Детям-сиротам выплачиваются государственная социальная стипендия и ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.
Порядок выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей устанавливается постановлением Правительства РФ № 1116 от 18.09.2017.
За детьми-сиротами сохраняется полное государственное обеспечение и выплачивается государственная социальная стипендия на весь период академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.
Дети-сироты обеспечиваются во время учебы бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием.

---

Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность
Любой гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в Федеральной налоговой службе.
Однако некоторые виды деятельности подлежат лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (деятельность в сфере медицины; перевозки пассажиров; заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов), а отсутствие таковой на осуществление указанных законом видов деятельности влечет административное, а в некоторых случаях и уголовное наказание.
Так, ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица в виде штрафа от 500 до 2 000 рублей.
Частями 2, 3 и 4 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление: деятельности без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательны; предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией); предпринимательской деятельности с грубыми нарушениями требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Совершение этих правонарушений индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами влечет наложение таких видов административного наказания как: штраф, конфискация изготовленной продукции, орудий производства и сырья, административное приостановление деятельности.
В случае если при осуществлении незаконной деятельности нанесен крупный ущерб государству, организациям или гражданам, либо деяние совершено организованной группой, либо с извлечением дохода в крупном и особо крупном размере, виновному грозит уголовная ответственность по ст. 171 УК РФ.
При этом доходом в данном случае является выручка от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельностью без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.
В качестве наказаний УК РФ предусматривает штраф, обязательные работы, арест, принудительные работы, а также лишение свободы на срок до 5 лет.

---

Уголовная ответственность за жестокое обращение с детьми
Жестокое обращение, сопряженное с невыполнением обязанностей по воспитанию ребенка запрещено законом под угрозой наказания, то есть является преступлением, предусмотренным статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Указанное преступление выражается в действии или бездействии, то есть в ненадлежащем исполнении или неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, возложенных на лицо законом, соединенное с жестоким обращением.
Исходя из контекста статьи 156 УК РФ в ее взаимосвязи со сложившейся судебной практикой под жестоким обращением следует понимать:

- невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию ребенка, совершенное как путем действия, так и путем бездействия, которое по своему характеру или причиняемым последствиям носит жестокий характер: лишение питания, обуви и одежды, грубое нарушение режима дня, обусловленного психофизиологическими потребностями ребенка определенного возраста, лишение сна и отдыха, невыполнение элементарных гигиенических норм, влекущее за собой, к примеру, педикулез, чесотку и прочее, невыполнение рекомендаций и предписаний врача по профилактике заболеваний и лечению ребенка, отказ или уклонение от оказания необходимой медицинской помощи ребенку и другое;

- активные действия, идущие в разрез с основными обязанностями субъекта воспитательной деятельности, которые состоят в применении к ребенку недопустимых методов воспитания и обращения, включающих в себя все виды физического, психического и сексуального насилия над детьми.

Для признания лица виновным в совершении данного преступления наступления каких-либо последствий не требуется.
Преступление всегда характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что нарушает обязанность по воспитанию несовершеннолетнего, понимает, что обращается с ним жестоко и желает совершать такие действия, целенаправленно не выполняя свои обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.
Субъектами данного преступления являются родители, усыновители, приемные родители, опекуны и попечители, лица, обязанные воспитывать несовершеннолетнего в процессе осуществления надзора за последним в силу своих профессиональных обязанностей.
За совершение преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ, предусмотрено наказание в виде штрафа до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами сроком до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишения свободы сроком до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
В случае невыполнения родителями или иными лицами их заменяющими обязанностей по воспитанию и обучению детей, не сопряженное с жестоким обращением с ними, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 5.35 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере до пятисот тысяч рублей либо предупреждение.

---

Для юридических и бухгалтерских фирм изменили правила передачи сведений о подозрительных сделках
С 23 апреля 2021 года нужно применять новые правила передачи информации в Росфинмониторинг о сделках (операциях), которые могут быть направлены на отмывание доходов или финансирование терроризма. Обязанность касается адвокатов, нотариусов, юридических, бухгалтерских и аудиторских компаний. В целом действующие правила не изменятся, но есть и новшества.
Всем придется представлять сведения самостоятельно. Сейчас у адвокатов и нотариусов есть возможность делать это через свои палаты.
По общему правилу передать информацию нужно через личный кабинет в течение 3 рабочих дней, следующих за днем, когда выявили подозрительную сделку или операцию.
Сохранят возможность передавать информацию на материальных носителях, но только в случае, когда не работает личный кабинет. Сейчас можно выбрать способ отправки.
Порядок передачи сведений на материальном носителе детализировали. К диску или флешке нужно приложить бумажное сопроводительное письмо с подписью уполномоченного лица и передать непосредственно в ведомство или отправить заказным письмом с уведомлением.
Кроме того, запрещено разглашать факт передачи сведений.

---

Подписан закон об ограничении пассивного избирательного права причастных к деятельности экстремистских или террористических организаций лиц
Согласно поправкам, внесенным в Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не имеют права быть избранными граждане РФ, причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» либо Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Согласно изменению, внесенному в Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», также не имеет права быть избранным депутатом Госдумы гражданин РФ, причастный к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным указанными федеральными законами.

---

Соблюдение прав и законных интересов предпринимателей при реализации национального проекта
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Минэкономразвития России разработан паспорт нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Национальный проект включает в себя следующие федеральные проекты:

- создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами,

- создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса, акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП),

- создание системы поддержки фермером и развитие сельской кооперации, создание цифровой платформы с механизмом подбора и возможностью дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов субъектами малого и среднего предпринимательства и самозанятыми гражданами.

Срок окончания национального проекта - 31 декабря 2024 года.
Так федеральный проект по созданию условий для легкого старта предусматривает улучшение условий ведения предпринимательской деятельности для малых предприятий, использующих различные системы налогообложения.
Для ИП на патентной системе налогообложения предусматривается возможность уменьшения суммы уплачиваемого налога в объеме страховых взносов.
Предприниматели, использующие упрощенную систему налогообложения освобождаются от обязанности представления налоговой декларации в случае внедрения на предприятии для учета доходов в оперативном режиме информационной системы «УСН-онлайн».
МСП получают возможность оплачивать товары, работы, услуги с минимальной комиссией (до 1%) с использованием системы быстрых платежей Банка России через все системно-значимые банки.
Смягчаются правовые последствия банкротства для добросовестных индивидуальных предпринимателей в виде сокращения сроков дисквалификации в случае повторного вхождения в бизнес.
Предпринимателям предоставляется финансово-гарантийная поддержка в виде поручительства и независимых гарантий региональных гарантийных организаций на обеспечение доступа к кредитным и иным финансовым ресурсам для старта бизнеса, а также микрозаймы государственных микрофинансовых организаций.
При получении предпринимателем статуса социального, указанный субъект может получить гранты.
В рамках федерального проекта в каждом субъекте РФ создана доступная и удобная инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса. Она ориентирована на помощь предпринимателям в открытии и развитии своего дела. В её состав входят центры поддержки предпринимательства «Мой бизнес», центры поддержки экспорта, микрофинансовые организации, бизнес-инкубаторы, технопарки и др. Есть возможность арендовать помещения в бизнес-инкубаторах и коворкингах, оснащенных необходимым оборудованием и функционирующих при поддержке Минэкономразвития, или получать компенсацию за аренду частных помещений.
В рамках федерального проекта по акселерации МСП для снижения налоговой нагрузки введен переходный налоговый режим, работают программы льготного кредитования по ставке 7%.
Для предпринимателей работают льготные лизинговые программы, предоставляются гранты на производство инновационной продукции, доступны альтернативные способы получения привлечения капитала в бизнес на специальных платформах, а также площадках промпарков и технопарков.
В центрах «Мой бизнес» можно открыть свой бизнес в формате «одного окна», проконсультироваться по кредитованию, налогообложению, бухучёту, пройти обучение по предпринимательству.
Созданы все условия для получения услуг в режиме онлайн, можно оперативно узнать о мерах государственной поддержки, отслеживать новости, регистрироваться на деловые события и получать инструменты для личного и профессионального роста в Базе знаний.
Кроме того на 2021 год установлены особенности формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юрлиц и ИП.
Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2020 г. № 1969 установлены ограничения при формировании ежегодных планов о проведении плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

---

Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, а также их проведения в 2021 году
Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2020 г. № 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлено, что проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2021 году могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи.
Органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля, по видам государственного контроля (надзора), муниципального контроля, организация и осуществление которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», после 1 июля 2021 г., но не позднее чем за 20 рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки в форме выездной проверки, включенной в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год (далее - ежегодный план), может быть принято решение о проведении вместо нее инспекционного визита.
В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (вступает в силу с 01.07.2021) (далее - ФЗ № 248) под инспекционным визитом понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта.
Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: 1) осмотр; 2) опрос; 3) получение письменных объяснений; 4) инструментальное обследование; 5) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.
Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать один рабочий день.
Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения.
Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3 - 6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 ФЗ № 248 (поручение Президента или Правительства РФ, требование прокурора, наступление события, указанного в программе проверок, ведения о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям).
О проведении инспекционного визита вместо плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются в течение 10 рабочих дней после принятия решения о проведении визита.
Срок проведения плановых проверок по видам государственного контроля (надзора), муниципального контроля, организация и осуществление которых регулируется ФЗ № 248, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 г., не может превышать 10 рабочих дней.
Плановые проверки, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 г., по видам государственного контроля (надзора), муниципального контроля, организация и осуществление которых регулируется  ФЗ № 248-ФЗ, проводятся в соответствии с положениями об указанных видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Включенные в ежегодный план плановые проверки, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 г., подлежат исключению из ежегодного плана, в случае, если на дату начала их проведения признаны утратившими силу положения федерального закона, устанавливающие вид соответствующего контроля (надзора).
При формировании ежегодных планов в них не включаются плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП).
Указанные ограничения не распространяются на:

а) плановые проверки лиц, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого рисков либо отнесены к 1, 2 классам (категориям) опасности, I, II и III классу опасности опасных производственных объектов, I, II и III классу гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора);

б) плановые проверки лиц, осуществляющих виды деятельности, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации: оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, оказание стационарной и санаторно-курортной медицинской помощи, оказание скорой медицинской помощи, розничная торговля лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств в аптечных учреждениях, оптовая торговля лекарственными средствами, дошкольное и начальное общее образование, основанное общее и среднее общее образование, деятельность детских лагерей на время каникул, предоставление социальных услуг и СС обеспечением проживания, Розничная торговля ювелирными и другими изделиями из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, скупка ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, обработка (переработка) лома и отходов драгоценных металлов (за исключением аффинажа драгоценных металлов), производство ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней.

в) плановые проверки субъектов малого предпринимательства при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля информации о том, что в отношении субъектов малого предпринимательства ранее вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения в виде дисквалификации, или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении действия лицензии и (или) аннулировании лицензии, и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее 3 лет. При этом в ежегодном плане приводится информация об указанном постановлении или решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение;

г) плановые проверки, проводимые при осуществлении лицензионного контроля;

д) плановые проверки субъектов малого предпринимательства, проводимые в рамках:

федерального государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности;

федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны;

внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом «Об аудиторской деятельности»;

федерального государственного надзора в области использования атомной энергии.

В соответствии с Приказом Генерального прокурора России от 31.03.2008 № 53 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности» транспортная прокуратура осуществляет постоянный мониторинг в сфере соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, осуществляет надзор за исполнением законов государственными контролирующими и иными органами, уполномоченными на осуществление разрешительных, лицензионных, регистрационных и других процедур. Принимает меры к пресечению действий, выходящих за пределы установленных полномочий.
Обеспечивает постоянный надзор за исполнением Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», обратив особое внимание на надлежащее исполнение федеральных, региональных и муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, обеспечение равного доступа субъектов предпринимательской деятельности к получению поддержки в установленном законом порядке.
В случае выявления фактов нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органы прокуратуры вправе использовать весь комплекс полномочий и мер прокурорского реагирования, по устранению нарушений закона и наказанию виновных лиц.

---

С 1 сентября 2021 года вступают в силу изменения в Методику разработки нормативов допустимых сбросов в водные объекты
Внесены изменения в Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 1118 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей».
Так уточняется ряд положений Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.
Установлено, что определение контрольного пункта (створа) осуществляется в поперечном сечении водного потока в максимально загрязненной струе с массой воды с наиболее высоким содержанием вредных веществ, занимающей определенную часть поперечного сечения водного потока, в которой контролируется качество воды и рассчитывается в соответствии с формулой (23.4) настоящей методики с учетом принятия значения показателя разбавления равным 0,9.
Фактический сброс загрязняющих веществ в г/ч, т/мес определяется в соответствии с нормативными документами по отбору проб для анализа сточных вод и учету их качества.
Данные об использованных методах химического анализа и их чувствительности при определении концентраций загрязняющих веществ и показателей состава и свойств сточных вод представляются с приложением протоколов количественных химических анализов проб сточных вод за последний календарный год по всем нормируемым веществам.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует по 31 августа 2022 г.

---

Утверждены Правила выдачи разрешений на временные выбросы
Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 828 утверждены правила выдачи разрешений на временные выбросы, которые вступают в силу с 01.09.2021. Постановление действует в течение 6 лет.
Предусмотрено получение разрешений на временные выбросы для объектов II и III категории в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, на период выполнения разработанного в соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды» плана мероприятий по охране окружающей среды согласно графику достижения установленных нормативов допустимых выбросов.
План мероприятий не может превышать 7 лет и не подлежит продлению.
Разрешения на временные выбросы для объектов II и III категории выдаются в период реализации плана мероприятий по охране окружающей среды. Данный план составляется не более чем на 7 лет и не подлежит продлению.
Разрешение на временные выбросы выдается на 1 год и ежегодно продлевается в течение реализации плана мероприятий по охране окружающей среды при условия выполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мероприятий за отчетный год достижения показателей уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Общий срок рассмотрения территориальным органом в сфере природопользования заявки на получение разрешения не может превышать 75 дней со дня их поступления. Указанный срок может быть приостановлен на 30 рабочих дней в случае выявления некомплектности или неполноты представленных документов.
Постановлением также определены основания отказа в выдаче разрешения на временные выбросы, в том числе предоставление недостоверных данных инвентаризации источников выбросов, несоответствие данных, используемых при расчете нормативов, отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения и другие.

---

Порядок осуществления личного приема в органах прокуратуры.
Право граждан на обращение в органы прокуратуры вытекает из положений статьи 33 Конституции Российской Федерации.
Право граждан на обращение предполагает две формы обращения: личное и письменное. Личное обращение заключается в непосредственном присутствии гражданина на приёме должностного лица органов прокуратуры. Письменное обращение может заключаться в направлении обращения адресату по почте (электронной почте), телеграфу, с нарочным, секретарю документально оформленных документов.
Общий порядок личного приёма граждан в органах прокуратуры определяется ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Специальный порядок личного приёма граждан в органах прокуратуры установлен п.п. 7.1-7.13 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утверждённой приказом Генерального прокурор арф от 30.01.2013 года № 45.
Личный приём граждан проводится в течение всего рабочего дня работниками прокуратуры согласно утвержденному графику приема.
На личном приёме посетитель обязан предъявить, документ, удостоверяющий его личность. В случае, если на личном приёме находится представитель заявителя, он должен иметь при себе и предоставить для обозрения, надлежащим образом оформленные полномочия. Личный приём граждан проводится в порядке очередности.
Гражданину необходимо иметь при себе обращение, к которому должны быть приложены ответы прокурора города, района, специализированной прокуратуры, либо начальника управления или отдела, заместителя прокурора области с отказом в удовлетворении предыдущего заявления
Отдельные граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правовом на личный приём в первоочередном порядке. К этой категории относятся:

-ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны;

-ветераны и инвалиды боевых действий;

- инвалиды 1и 2 групп их законные представители, семьи имеющие детей инвалидов;

- беременные женщины;

- граждане, пришедшие на приём с детьми в возрасте до 3–х лет.

Содержание устного обращения заносится в компьютерную базу данных либо в книгу регистрации приёма посетителей.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приёма, о чем делается соответствующая запись. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов прокуратуры гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приёма гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
На обращениях, принятых на личном приёме ставится отметка «с личного приёма».
Письменное (устное) обращение, принятое в ходе личного приёма, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
В Сочинской транспортной прокуратуре организован личный прием оперативными работниками прокуратуры в течение всего рабочего дня согласно утвержденному графику.
Кроме того каждый четверг осуществляется личный прием граждан Сочинским транспортным прокурором Афанасьевым А.В.
Каждый первый вторник месяца заместителем Сочинского транспортного прокурора осуществляется личный прием субъектов предпринимательской деятельности.

---

Льготы, предоставляемые детям-сиротам в сфере образования
Правовое регулирование в области дополнительных гарантий прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на образование осуществляется Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и другими нормативными правовыми актами.
Дети-сироты имеют право на обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет средств соответствующего бюджета.Дети-сироты имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения.При прохождении обучения по очной форме дети-сироты зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения. Детям-сиротам выплачиваются государственная социальная стипендия и ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.
Порядок выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей устанавливается постановлением Правительства РФ № 1116 от 18.09.2017.
За детьми-сиротами сохраняется полное государственное обеспечение и выплачивается государственная социальная стипендия на весь период академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.
Дети-сироты обеспечиваются во время учебы бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием.

---

Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность
Любой гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в Федеральной налоговой службе.
Однако некоторые виды деятельности подлежат лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (деятельность в сфере медицины; перевозки пассажиров; заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов), а отсутствие таковой на осуществление указанных законом видов деятельности влечет административное, а в некоторых случаях и уголовное наказание.
Так, ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица в виде штрафа от 500 до 2 000 рублей.
Частями 2, 3 и 4 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление: деятельности без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательны; предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией); предпринимательской деятельности с грубыми нарушениями требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Совершение этих правонарушений индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами влечет наложение таких видов административного наказания как: штраф, конфискация изготовленной продукции, орудий производства и сырья, административное приостановление деятельности.
В случае если при осуществлении незаконной деятельности нанесен крупный ущерб государству, организациям или гражданам, либо деяние совершено организованной группой, либо с извлечением дохода в крупном и особо крупном размере, виновному грозит уголовная ответственность по ст. 171 УК РФ.
При этом доходом в данном случае является выручка от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельностью без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.
В качестве наказаний УК РФ предусматривает штраф, обязательные работы, арест, принудительные работы, а также лишение свободы на срок до 5 лет.

---

Уголовная ответственность за жестокое обращение с детьми
Жестокое обращение, сопряженное с невыполнением обязанностей по воспитанию ребенка запрещено законом под угрозой наказания, то есть является преступлением, предусмотренным статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Указанное преступление выражается в действии или бездействии, то есть в ненадлежащем исполнении или неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, возложенных на лицо законом, соединенное с жестоким обращением.
Исходя из контекста статьи 156 УК РФ в ее взаимосвязи со сложившейся судебной практикой под жестоким обращением следует понимать:
- невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию ребенка, совершенное как путем действия, так и путем бездействия, которое по своему характеру или причиняемым последствиям носит жестокий характер: лишение питания, обуви и одежды, грубое нарушение режима дня, обусловленного психофизиологическими потребностями ребенка определенного возраста, лишение сна и отдыха, невыполнение элементарных гигиенических норм, влекущее за собой, к примеру, педикулез, чесотку и прочее, невыполнение рекомендаций и предписаний врача по профилактике заболеваний и лечению ребенка, отказ или уклонение от оказания необходимой медицинской помощи ребенку и другое;
- активные действия, идущие в разрез с основными обязанностями субъекта воспитательной деятельности, которые состоят в применении к ребенку недопустимых методов воспитания и обращения, включающих в себя все виды физического, психического и сексуального насилия над детьми.
Для признания лица виновным в совершении данного преступления наступления каких-либо последствий не требуется.
Преступление всегда характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что нарушает обязанность по воспитанию несовершеннолетнего, понимает, что обращается с ним жестоко и желает совершать такие действия, целенаправленно не выполняя свои обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.
Субъектами данного преступления являются родители, усыновители, приемные родители, опекуны и попечители, лица, обязанные воспитывать несовершеннолетнего в процессе осуществления надзора за последним в силу своих профессиональных обязанностей.
За совершение преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ, предусмотрено наказание в виде штрафа до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами сроком до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишения свободы сроком до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
В случае невыполнения родителями или иными лицами их заменяющими обязанностей по воспитанию и обучению детей, не сопряженное с жестоким обращением с ними, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 5.35 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере до пятисот тысяч рублей либо предупреждение.

---

Для юридических и бухгалтерских фирм изменили правила передачи сведений о подозрительных сделках
С 23 апреля 2021 года нужно применять новые правила передачи информации в Росфинмониторинг о сделках (операциях), которые могут быть направлены на отмывание доходов или финансирование терроризма. Обязанность касается адвокатов, нотариусов, юридических, бухгалтерских и аудиторских компаний. В целом действующие правила не изменятся, но есть и новшества.
Всем придется представлять сведения самостоятельно. Сейчас у адвокатов и нотариусов есть возможность делать это через свои палаты.
По общему правилу передать информацию нужно через личный кабинет в течение 3 рабочих дней, следующих за днем, когда выявили подозрительную сделку или операцию.
Сохранят возможность передавать информацию на материальных носителях, но только в случае, когда не работает личный кабинет. Сейчас можно выбрать способ отправки.
Порядок передачи сведений на материальном носителе детализировали. К диску или флешке нужно приложить бумажное сопроводительное письмо с подписью уполномоченного лица и передать непосредственно в ведомство или отправить заказным письмом с уведомлением.
Кроме того, запрещено разглашать факт передачи сведений.

---

Подписан закон об ограничении пассивного избирательного права причастных к деятельности экстремистских или террористических организаций лиц
Согласно поправкам, внесенным в Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не имеют права быть избранными граждане РФ, причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» либо Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Согласно изменению, внесенному в Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», также не имеет права быть избранным депутатом Госдумы гражданин РФ, причастный к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным указанными федеральными законами.

---

С 01 сентября 2021 года вводится в действие новый порядок проведения аттестации работников железнодорожного транспорта.
В соответствии с приказом Министерства транспорта Ф от 18.02.2021 № 41 с 1 сентября 20121 года вводится в действие новый порядок проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, ответственных за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, а также порядок формирования аттестационных комиссий.
Указанным приказом определены основные задачи проведения аттестации работников, это: обеспечение безопасности движения; сохранности вагонов и грузов при погрузке, выгрузке и перевозке; повышение качества и эффективности работы при эксплуатации железнодорожного транспорта общего пользования.
Аттестационные комиссии и их состав формируются владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - владелец инфраструктуры), перевозчиками, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по погрузке, размещению, креплению грузов в вагонах, контейнерах и выгрузке грузов, в том числе опасных грузов, с которыми аттестуемый работник заключил трудовой договор.
Аттестация проводится в следующих случаях:
1) не позднее 30 календарных дней со дня приема или перевода на другую работу, связанную с погрузкой, размещением, креплением грузов в вагонах, контейнерах и выгрузкой грузов;
2) в случае изменения или введения в действие новых технических условий размещения и крепления грузов в железнодорожном подвижном составе;
3) в случае привлечения к дисциплинарной ответственности за однократное или неоднократное нарушение требований технических условий размещения и крепления грузов в железнодорожном подвижном составе, повлекших нарушение безопасности движения или в случае поступления работодателю от владельца инфраструктуры или перевозчика информации с приложением акта общей формы о нарушении работником, под руководством которого производилось размещение и крепление груза, требований технических условий размещения и крепления грузов в железнодорожном подвижном составе, повлекшего нарушение безопасности движения.
Аттестация проводится в соответствии с графиком проведения аттестации, ежегодно утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Уведомление аттестуемого работника о дате и месте проведения аттестации осуществляется в письменном виде не позднее 15 календарных дней до дня проведения аттестации.
Заседание аттестационной комиссии считается состоявшимся, а его решения являются правомочными, если на нем присутствует председатель аттестационной комиссии, а при его отсутствии заместитель председателя аттестационной комиссии, и не менее двух третей членов аттестационной комиссии.
При наличии в составе аттестационной комиссии уполномоченного представителя выборного органа первичной профсоюзной организации, присутствие не менее одного на заседании комиссии является обязательным.
По результатам аттестации комиссией принимается решение аттестован сотрудник или нет.
По выбору аттестуемого работника аттестация проводится в форме устного опроса или тестирования на знание им технических условий размещения и крепления грузов в железнодорожном подвижном составе.
Допускается проведение аттестации дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии, который подписывается председательствующим на заседании аттестационной комиссии и присутствовавшими на заседании членами аттестационной комиссии.
Результаты аттестации сообщаются аттестуемому работнику непосредственно после аттестации и подведения итогов голосования.
Работник, в отношении которого аттестационной комиссией принято решение «не аттестован», допускается к аттестации повторно не ранее 10 календарных дней и не позднее 35 календарных дней со дня принятия такого решения, при этом он не допускается к выполнению работ, связанных с погрузкой, размещением, креплением грузов в вагонах, контейнерах и выгрузкой грузов.

---

Установлены новые критерии определения населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров.
Постановлением Правительства РФ от 21.05.2021 № 766 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации» установлены критерии определения населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров.
Предусмотрено, что населенный пункт считается подверженным угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров не только в случае его примыкания к хвойному (смешанному) лесному участку либо наличия на его землях (территории) хвойного (смешанного) леса, но и в случае его примыкания к земельному участку, заросшему камышовыми и (или) тростниковыми зарослями, сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, мелиоративных защитных лесных насаждений, плодовых и ягодных насаждений).
Населенный пункт признается примыкающим к земельному участку, заросшему камышовыми и (или) тростниковыми зарослями, сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, мелиоративных защитных лесных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), если расстояние от границы населенного пункта составляет менее 50 метров до границы указанного земельного участка.
Указанные изменения вступают в силу с 1 сентября 2021 г.

---

Какая ответственность предусмотрена за рекламу и пропаганду наркотиков
Федеральным законом от 13.06.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон)реклама определена как информация, распространяемая в любых формах и любыми способами, и предназначенная для привлечения внимания и создания интереса к рекламируемому объекту.
В соответствии со ст. 7 Закона не допускается реклама наркотических и психотропных веществ. О запрете пропаганды наркотических и психотропных препаратов говорится также в ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Так, запрещено размещение различной информации о способах использования и производства наркотических веществ, о новых психоактивных средствах, способах выращивания наркосодержащих растений.
Ответственность за рекламу и пропаганду наркотиков определена статьей 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для физического лица наказанием за подобную деятельность будет являться административный штраф от 4 до 5 тыс. руб., а также конфискация рекламных материалов и оборудования, при помощи которых они были изготовлены. Должностные лица организации наказываются штрафом в размере от 40 до 50 тыс. руб. Индивидуального предпринимателя могут оштрафовать на ту же сумму и конфисковать оборудование и рекламную продукцию либо приостановить его деятельность на срок не более 90 суток с конфискацией рекламной продукции с оборудованием. К юридическим лицам применяются более строгие санкции - штраф от 800 тыс. руб. до 1 млн. руб. также с конфискацией рекламной продукции с оборудованием или приостановлением деятельности до 90 суток. Если эти действия, совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства, то они влекут за собой наложение административного штрафа в размере от 4 до 5 тыс. руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

---

Права пассажиров по перевозке железнодорожным транспортом
Защита прав потребителей при оказании услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом регулируется: Федеральным законом от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»; Правилами оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа, для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 № 111.
Пассажир - лицо, совершающее поездку в поезде по действительному проездному документу (билету) либо имеющее проездной документ (билет) и находящееся на территории железнодорожной станции, железнодорожного вокзала или пассажирской платформы непосредственно перед указанной поездкой или непосредственно после нее.
Пассажир имеет право: провозить бесплатно 1 ребенка в возрасте не старше 5 лет, если он не занимает отдельного места, а также детей в возрасте 5 - 7 лет с оплатой в соответствии с льготным тарифом; сдавать для перевозки багаж, делать остановку в пути следования с продлением срока действия билета не более чем на 10 суток; продлевать срок действия билета в случае болезни в пути следования на время болезни, подтвержденной документами лечебного учреждения, выезжать (при наличии свободных мест) поездом, отходящим ранее поезда, на который приобретен билет, с отметкой об этом в железнодорожной кассе.
На железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, в поездах перевозчик обеспечивает своевременное предоставление пользователям услугами (в наглядной и доступной форме) достоверной информации, в том числе:
а) перечень работ и услуг, их стоимость;
б) наименование и место нахождения (юридический адрес) перевозчика, место нахождения подразделения перевозчика, уполномоченного принимать и рассматривать претензии, предъявляемые к перевозчику; сведения о его лицензии перевозчика;
г) стоимость проезда пассажиров и провоза ручной клади сверх установленной нормы, а также перевозки грузов, багажа, грузобагажа;
д) время отправления и прибытия поездов;
е) сроки продажи проездных документов (билетов);
ж) перечень вещей (предметов), запрещенных к перевозке и хранению в качестве ручной клади, багажа, грузобагажа;
з) время работы билетных и багажных касс, товарных контор и камер хранения ручной клади;
и) расположение вокзальных помещений, мест общего пользования железнодорожных станций, предназначенных для обслуживания пассажиров, работы с багажом, грузобагажом, и мест взвешивания ручной клади;
к) время прибытия на железнодорожную станцию назначения багажа, следующего без перегрузки в пути следования;
л) порядок предоставления мест в комнатах отдыха пассажиров и комнатах матери и ребенка;
м) перечень категорий граждан, которым предоставляется право бесплатного проезда или право оплаты проезда со скидкой в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
п) иные сведения об оказываемых услугах.
При возврате неиспользованного проездного документа (билета) на поезд дальнего или местного следования в железнодорожную билетную кассу пассажир имеет право:
не позднее чем за 8 часов до отправления поезда получить обратно деньги в размере стоимости проезда, состоящей из стоимости билета и стоимости плацкарты;
менее чем за 8 часов, но не позднее чем за 2 часа до отправления поезда получить обратно деньги в размере стоимости билета и 50 процентов стоимости плацкарты;
менее чем за 2 часа до отправления поезда получить обратно деньги в размере стоимости билета.
Каждый пассажир имеет право за плату перевозить в поезде мелких домашних животных, собак и птиц.
Пассажиру предоставляется право бесплатного пользования залами ожидания и туалетами.
В случае нарушения прав при оказании услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом Вы можете обратиться в транспортную прокуратуру либо в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту по месту совершения указанных нарушений.

---

Права пассажиров при авиаперевозке самолетом
Как установлено в ч. 1 ст. 103 Воздушного кодекса Российской Федерации, по договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае воздушной перевозки пассажиром багажа также доставить этот багаж в пункт назначения и выдать пассажиру или управомоченному на получение багажа лицу.
Порядок осуществления воздушных перевозок пассажиров установлен Федеральными авиационными правилами «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» № 82 от 28.06.2007 (далее - ФАП № 82).
Согласно требованиям пункта 72 ФАП № 82, регулярные рейсы выполняются в соответствии с расписанием движения воздушных судов, сформированным перевозчиком и опубликованным в компьютерном банке данных расписания движения воздушных судов, а чартерные рейсы - в соответствии с планом (графиком) чартерных перевозок. При этом пунктом 73 ФАП № 82, определены требования к информации по каждому регулярному рейсу, которым должно отвечать опубликованное расписание движения воздушных судов.
В случае изменения расписания движения воздушных судов перевозчик должен принять возможные меры по информированию пассажиров, с которыми заключен договор воздушной перевозки, об изменении расписания движения воздушных судов любым доступным способом (п. 74 ФАП №82).
Информация о задержке или отмене рейса, а также о причинах задержки или отмены рейса доводится до пассажиров перевозчиком или организацией, осуществляющей аэропортовую деятельность (обслуживающей организацией), непосредственно в аэропорту в визуальной и акустической форме (п. 92 ФАП №82).
При этом, в соответствии с требованиями пункта 99 ФАП №82, при перерыве в перевозке по вине перевозчика, а также в случае задержки рейса, отмены рейса вследствие неблагоприятных метеорологических условий, по техническим и другим причинам, изменения маршрута перевозки перевозчик обязан организовать для пассажиров в пунктах отправления и в промежуточных пунктах следующие услуги:
- предоставление комнат матери и ребенка пассажиру с ребенком в возрасте до семи лет;
- два телефонных звонка или два сообщения по электронной почте при ожидании отправления рейса более двух часов;
- обеспечение прохладительными напитками при ожидании отправления рейса более двух часов;
- обеспечение горячим питанием при ожидании отправления рейса более четырех часов и далее каждые шесть часов - в дневное время и каждые восемь часов - в ночное время;
- размещение в гостинице при ожидании вылета рейса более восьми часов - в дневное время и более шести часов - в ночное время;
- доставка транспортом от аэропорта до гостиницы и обратно в тех случаях, когда гостиница предоставляется без взимания дополнительной платы;
- организация хранения багажа.
Все эти услуги предоставляются пассажирам без взимания дополнительной платы.
Согласно общим правилам ответственности перевозчика за задержку отправления пассажира, установленным пунктом 1 статьи 795 Гражданского кодекса РФ, за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.
В соответствии со статьей 120 Воздушного кодекса РФ за просрочку доставки пассажира в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере двадцати пяти процентов установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем пятьдесят процентов провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.
Пунктом 2 статьи 795 Гражданского кодекса РФ закреплено правило, согласно которому в случае отказа пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату.
В целях досудебного взыскания штрафа, предусмотренного статьей 120 Воздушного кодекса РФ, перевозчику пассажиром в аэропорту пункта отправления или в аэропорту пункта назначения по усмотрению заявителя предъявляется претензия в соответствии со статьей 124 Воздушного кодекса РФ. Причем, согласно положениям статьи 126 ВК РФ, при внутренних воздушных перевозках претензии могут быть предъявлены в течение шести месяцев.
Меры судебного понуждения к перевозчику, согласно соответствующему правилу, содержащемуся в части 3 статьи 30 Гражданского процессуального кодекса РФ, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

---

Порядок признания лица потерпевшим
В соответствии со ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.
По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего, предусмотренные настоящей статьей, переходят к одному из его близких родственников и (или) близких лиц, а при их отсутствии или невозможности их участия в уголовном судопроизводстве - к одному из родственников.
В случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель.

---

Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним
За продажу алкоголя несовершеннолетним предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
Под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
Статьей 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.
Совершение указанного административного правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 до 50 тысяч рублей, на должностных лиц – от 100 до 200 тысяч рублей, на юридических лиц – от 300 до 500 тысяч рублей.
Статьей 151.1 УК РФ устанавливается ответственность за розничную продажу несовершеннолетним лицам алкогольной продукции, если эти действия совершены неоднократно.
Согласно примечанию к статье 151.1 УК РФ неоднократной считается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым ранее административному наказанию за аналогичное деяние, а именно в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
За совершение преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ, установлено наказание в виде штрафа в размере до 80 тысяч рублей либо исправительных работ на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

---

Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма
Статьей 207 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений.
Кроме того указанной статьей предусмотрена ответственность за те же деяния, совершенные в отношении объектов социальной инфраструктуры, в целях дестабилизации деятельности органов власти, а также повлекшие причинение крупного ущерба либо по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
При этом крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.
Под объектами социальной инфраструктуры понимаются организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительные учреждения, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры.
В зависимости от тяжести совершенного преступления виновному лицу может быть назначено наказание в виде штрафа, ограничения свободы, принудительных работ, лишения свободы на максимальный срок до 10 лет.
Уголовной ответственности по данной статье подлежат лица, достигшие на момент совершения преступления 14-летнего возраста.

---

Коррупционные преступления в коммерческой деятельности

Злоупотребление полномочиями
Одним из видов противоправного поведения с коррупционной составляющей, которое может быть совершено в ходе осуществления коммерческой деятельности, является злоупотребление полномочиями, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 201 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ).
Уголовно наказуемо использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц, если данное деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций.
Санкция статьи в зависимости от причиненного ущерба предусматривает наказание в виде штрафа до 1 млн. рублей, либо исправительные работы до 2 лет, принудительные работы до 5 лет, а также лишение свободы на срок до 10 лет.
Выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом или муниципальным учреждением, признается лицо, выполняющее функции:
- единоличного исполнительного органа;
- члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа;
- постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.
Коммерческий подкуп
Под коммерческим подкупом понимаются незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации, денег, иного имущества, а также незаконное оказание ему услуг имущественного характера (в том числе в случае, когда по указанию такого лица имущество передается или услуги оказываются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если обозначенные действия входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям.
За совершение коммерческого подкупа статьей 204 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 400 тыс. руб., ограничения свободы либо исправительных работ на срок до 2 лет.
Части 2 - 8 ст. 204 УК РФ предусматривают квалифицированные составы данного преступления - с отягчающими обстоятельствами, за которые предусмотрены более строгие меры уголовной ответственности.
Мелкий коммерческий подкуп
Статья 204.2 УК РФ устанавливает ответственность за мелкий коммерческий подкуп, не превышающий 10 тыс. руб.
Мелкий коммерческий подкуп наказывается штрафом в размере до 150 тыс. руб. либо обязательными работами на срок до 200 часов или исправительными работами на срок до 1 года, либо ограничение свободы на срок до 1 года.
Часть 2 ст. 204.2 УК РФ устанавливает ответственность в случае совершения мелкого коммерческого подкупа лицом, имеющим судимость и наказывается штрафом в размере до 500 тыс. рублей, либо исправительными работами на срок до 1 года, ограничения свободы до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 1 год.
Имеется важное примечание к статье о том, что лицо, совершившее передачу предмета мелкого коммерческого подкупа, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию преступления и либо в его отношении имело место вымогательство предмета подкупа, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о передаче предмета подкупа.
Посредничество в коммерческом подкупе
Уголовная ответственность установлена не только за непосредственно коммерческий подкуп, но и за посредничество в коммерческом подкупе. Согласно ст. 204.1 УК РФ посредничество в коммерческом подкупе - это непосредственная передача предмета коммерческого подкупа (незаконного вознаграждения) по поручению лица, передающего предмет коммерческого подкупа, или лица, получающего предмет коммерческого подкупа, либо иное способствование этим лицам в достижении или реализации соглашения между ними о передаче и получении предмета коммерческого подкупа в значительном размере.
Посредничество в коммерческом подкупе наказывается штрафом в размере до 400 тыс. руб. либо ограничением свободы на срок до 2 лет, возможны также исправительные работы на срок до 2 лет.

---

Трудоустройство несовершеннолетних
В летний период особую актуальность приобретают вопросы трудоустройства несовершеннолетних.
Особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет определяются трудовым законодательством, коллективными договорами, соглашениями.
Согласно ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации
(далее – ТК РФ) прием на работу несовершеннолетних по общему правилу допускается по достижении ими возраста 16 лет, снижение возраста до 14 лет для заключения трудового договора, допускается при условии заключения трудового договора на работу в свободное от учебы время; на легкий труд, не причиняющий вреда здоровью и не нарушающий процесса обучения, а также при наличии согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства.
Законодательством Российской Федерации предусмотрен ряд особенностей:

лица, не достигшие возраста 18 лет при заключении трудового договора, подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (ст. ст. 69, 266 ТК РФ);

для лиц, не достигших возраста 18 лет, при приеме на работу не устанавливается испытание (ст. 70 ТК РФ);

нельзя принимать несовершеннолетнего на работу по совместительству (ст. 282 ТК РФ); а также на работу, выполняемую вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ);

несовершеннолетние работники не несут полной материальной ответственности или коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ).

Установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ):

для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;

для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю.
Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать (ст. 94 ТК РФ):

для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от 14 до 15 лет - 4 часа, в возрасте от 15 до 16 лет - 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов;

для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет - 4 часа.
Запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет (ст. 265 ТК РФ) на:

работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

подземных работах, а также работах, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания);

работах, связанных с переноской и передвижением работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.
Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, установлен Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 163.
Также запрещена работа по совместительству (ч. 5 ст. 282 ТК РФ), работа вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ), работа в религиозных организациях (ч. 2 ст. 342 ТК РФ).
В случае, если допускаются нарушения трудовых прав несовершеннолетнего, сам несовершеннолетний или его законный представитель вправе обратиться с заявлением в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае, а также в органы прокуратуры.

---

С 01.05.2021 введена в действие административная ответственность за принудительную высадку из автобуса, трамвая или троллейбуса несовершеннолетнего, следующего без сопровождения взрослых
Федеральным законом от 20.04.2021 № 98-ФЗ внесены изменения в статью 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанная статья дополнена пунктом 2.1, согласно которой установлена ответственность водителя или должностного лица в случае принудительной высадки из автобуса, трамвая или троллейбуса несовершеннолетнего, не достигшего возраста шестнадцати лет, не подтвердившего оплату проезда, если его проезд подлежит оплате, либо право на бесплатный или льготный проезд и следующего без сопровождения совершеннолетнего лица, и если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
На водителя может быть наложен штраф в размере пяти тысяч рублей, а на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

---

Ответственность несовершеннолетних за совершение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
Федеральным законом Российской Федерации от 08.01.1998 № З-ФЗ употребление наркотических средств и психотропных веществ запрещено на всей территории Российской Федерации.
За употребление и распространение наркотических средств и психотропных веществ законодательством предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
В частности, санкция ст. 6.9 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также ст. 20.20 КоАП РФ - за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах, на виновное лицо может быть наложен штраф в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.
По указанным статьям также могут быть привлечены к ответственности и несовершеннолетние, которым исполнилось 16 лет.
Вместе с тем, лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и, в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.
В случае, если потребителем является лицо, не достигшее 16 лет, административной ответственности подлежат его родители или законные представители в соответствии со ст. 20.22 КоАП РФ, за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.
Уголовно наказуемыми считаются незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта в значительном, крупном и особо крупном размерах (ст. 228 УК РФ); незаконные производство, сбыт или пересылка (ст. 228.1 УК РФ); нарушение правил оборота (ст. 228.2 УК РФ); хищение либо вымогательство (ст. 229 УК РФ); склонение к потреблению (ст. 230 УК РФ); незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ); организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ); незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ), а также контрабанда наркотических средств и психотропных  веществ (ст.    188   УК    РФ).
Уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков подлежат лица, достигшие 16 возраста.
Исключением является их хищение и вымогательство: ответственность наступает с 14 лет.

---

Ответственность за незаконное культивирование наркосодержащих растений
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» под культивированием наркосодержащих растений понимается деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям.
На территории Российской Федерации законом запрещается культивирование наркосодержащих растений, кроме культивирования таких растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).
Незаконное культивирование наркосодержащих растений - культивирование наркосодержащих растений, осуществляемое с нарушением законодательства Российской Федерации.
Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 934.
Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 10.5.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
За данное правонарушение предусмотрен административный штраф гражданам от 1,5 тысяч рублей до 4 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток, юридическим лицам в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.
За незаконное культивирование в крупном либо в особо крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, статьей 231 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность. За данное преступление грозит наказание до 8 лет лишения свободы.

---

Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве
Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определяет несчастный случай на производстве - как событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных названным Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
Несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, подлежат расследованию и учету.
Трудовым кодексом РФ определена обязанность работодателя немедленно организовать:

первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения  зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;

принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

---

Административная ответственность за невыполнение законных требований прокурора
В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон № 2202-1), прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 22 Закона № 2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 Закона № 2202-1;
выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора.
При наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимые информация, документы и материалы или их копии представляются в течение суток с момента поступления требования прокурора.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

---

Ответственность за самовольное занятие земельного участка
В процессе осуществления гражданских прав возможны ситуации, при которых умышленно либо по неосторожности допускается самовольное использование земельного участка или его части.
В соответствии с положениями статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) следует, что права собственности на земельные участки либо право их аренды, безвозмездного пользования земельными участками или ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут, публичный сервитут) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Вышеуказанные права на земельные участки удостоверяются соответствующими документами – договорами (соглашениями) либо разрешениями.
Таким образом, использование земельного участка либо его части без оформления в установленном порядке прав на его использование является неправомерным.
За самовольное занятие чужого земельного участка предусмотрена административная и гражданско-правовая ответственность.
Так на основании статьи 76 ЗК РФ следует, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Кроме того, на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
Статьей 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирована административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
За совершение указанного правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на должностных лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.
При этом, в случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.
Таким образом, в целях правомерного использования земельного участка необходимо наличие соответствующих правоустанавливающих документов.

---

Виды уголовного преследования
В соответствии со ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса РФ в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.
Уголовные дела частно-публичного обвинения характеризуются тем, что возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных ст. 25 УПК (ч. 3 ст. 20 УПК).
Субъектами права возбуждения уголовного дела, как и по делам публичного обвинения являются орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа и следователь, и реализовать это свое право они могут лишь тогда, когда потерпевший или его законный представитель выразили свое на то согласие в соответствующем заявлении. Смысл установления особенностей возбуждения уголовных дел частно-публичного обвинения состоит в обеспечении потерпевшему права на то, чтобы уголовные дела рассматриваемой категории не возбуждались вопреки его воле. Данное право потерпевшего является одним из проявлений принципа диспозитивности в уголовном судопроизводстве. Именно благодаря этой особенности процедуры возбуждения уголовные дела рассматриваемой категории именуются делами частно-публичного обвинения.
После возбуждения уголовного дела частно-публичного обвинения уголовное преследование осуществляется в публичном порядке и от позиции, занимаемой по делу потерпевшим не зависит.
В соответствии с ч. 3 ст. 20 УПК уголовное преследование в частно-публичном порядке осуществляется по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных УК: ч. 1 ст. 131 (изнасилование); ч. 1 ст. 132 (насильственные действия сексуального характера); ч. 1 ст. 137 (нарушение неприкосновенности частной жизни); ч. 1 ст. 138 (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений); ч. 1 ст. 139 (нарушение неприкосновенности жилища); ст. 145 (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет); ч. 1 ст. 146 (нарушение авторских и смежных прав); ч. 1 ст. 147 (нарушение изобретательских и патентных прав), ст. 159-159⁶ (различные виды мошенничества), 160 (присвоение или растрата), 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) 176 частью первой (получение индивидуальным предпринимателем или руководителем организации кредита либо льготных условий кредитования путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении либо финансовом состоянии), 177 (Злостное уклонение руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта), 180 (Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг), 185.1 (Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, либо предоставление заведомо неполной или ложной информации, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству), 201 частью первой (Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам) УК РФ, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности; либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией; либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской либо иной экономической деятельности.
За исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с прямым участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.
Согласно ч. 2 ст. 20 УПК уголовное преследование осуществляется в частном порядке по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных УК РФ:

ч. 1 ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью);

ч. 1 ст. 116.1 (нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию);

ч. 1 ст. 128.1 (клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию).

Такие уголовные дела возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. В случае смерти потерпевшего уголовное дело частного обвинения может быть возбуждено по заявлению его близкого родственника.
Право на возбуждение уголовного дела реализуется посредством обращения лица с соответствующим заявлением к мировому судье. Согласно ч. 1 ст. 318 УПК уголовные дела о преступлениях, указанных в ч. 2 ст. 20 УПК, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим, его законным представителем или близким родственником (в случае смерти потерпевшего) заявления в суд. С момента принятия судом заявления к своему производству заявитель становится частным обвинителем.
Вопрос о продолжении обвинительной деятельности в случае возбуждения уголовного дела частный обвинитель решает по своему усмотрению. Частный обвинитель может изменить обвинение при условии, что этим не ухудшается положение подсудимого, а также вправе прекратить уголовное преследование, примирившись с обвиняемым или отказавшись от обвинения. И примирение сторон, и отказ частного обвинителя от обвинения влекут прекращение производства по уголовному делу. Правда, для прекращения уголовного дела за примирением сторон требуется дополнительное условие — согласие обвиняемого, поскольку данное основание прекращения уголовного дела относится к числу нереабилитирующих.
Согласно ч. 4 ст. 20 УПК руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном выше, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, в случаях, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы.
Все остальные уголовные дела считаются уголовными делами публичного обвинения.
При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 УК РФ, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

---

Ростехнадзор дал разъяснения о необходимости проведения экспертизы промышленной безопасности дымовых труб и подходящих к ним газоходов от котлов

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности подлежат здания и сооружения на опасном производственном объекте (далее - ОПО), предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.
В связи с чем дано разъяснение о том, что к таким сооружениям в числе прочего относятся дымовые трубы, обеспечивающие безопасное и нормальное осуществление технологических процессов при работе паровых и водогрейных котлов на ОПО, в том числе дымовые трубы, отдельно стоящие на собственном фундаменте, и газоходы от котлов до них, а также металлические дымовые трубы, установленные на металлическом каркасе котлов шахтной компоновки.

---

С 1 сентября 2021 года вступают в силу новые требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе и к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции
14.05.2021 в Минюсте России зарегистрирован совместный приказ Минстроя и Минздрава России от 30.01.2021 № 32/пр/33 «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции»
Специальные места на открытом воздухе и изолированные помещения, которые оборудованы системами вентиляции, выделяются на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества:
на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
в местах общего пользования многоквартирных домов;
в аэропортах в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра, и зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом.
Специальные места и изолированные помещения должны соответствовать гигиеническим нормативам содержания в атмосферном воздухе загрязняющих веществ, установленным СанПиН 1.2.3685-21, а также остальным требованиям СанПиН 2.1.3684-21.
Специальные места на открытом воздухе оснащаются:
знаком «Место для курения или потребления никотинсодержащей продукции»;
пепельницами;
искусственным освещением (в темное время суток).
Приказ действует в течение шести лет со дня его вступления в силу.

---

Установлены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления
14.05.2021 постановлением Правительства РФ № 732 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, а также форма паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления».
Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности указанных объектов (территорий).
Выделяются объекты (территории) стационарного и нестационарного типов.
С учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения устанавливаются I - IV категории объектов (территорий) стационарного типа.
Для объектов стационарного типа всех категорий предусмотрены, в том числе оснащение системой тревожной сигнализации для вызова экстренных оперативных служб, периодический обход (не реже 4 раз в сутки) и осмотр зданий (строений, сооружений).
Установлен порядок проведения плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов. Срок проведения проверки не может превышать 5 рабочих дней.
Предусмотрен порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах (территориях) и реагирования лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности, на полученную информацию.
Также утверждена форма паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа.
Указанные требования не распространяются:
а) на объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления, подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
б) на объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием);
в) на проходящие в условиях природной среды слеты, спортивные соревнования и учебно-тренировочные сборы продолжительностью менее 7 дней, а также на туристские походы любой продолжительности (не связанные с организацией отдыха детей и их оздоровления на объектах (территориях) нестационарного типа), походные бивуаки (места ночлегов туристов в походе.
Для проведения категорирования объектов (территорий) стационарного типа по решению руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей или уполномоченного им лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) стационарного типа (далее - комиссия):
а) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) стационарного типа - в течение 90 дней со дня вступления в силу указанного постановления;
б) при вводе в эксплуатацию новых объектов (территорий) стационарного типа - в течение 90 дней со дня ввода в эксплуатацию или начала эксплуатации объекта (территории);
в) в случае изменения характеристик объекта (территории) стационарного типа, влияющего на изменение ранее присвоенной категории, - в течение 30 дней со дня появления такого изменения

---

Заключено Федеральное отраслевое соглашение по морскому транспорту на 2021 - 2024 годы.
07.04.2021 Профсоюзом работников водного транспорта РФ, Общероссийским профсоюзом работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, Российским профсоюзом моряков, Российским профсоюзом работников атомной энергетики и промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Российская палата судоходства» заключено Федеральное отраслевое соглашение по морскому транспорту на 2021 - 2024 годы.
Соглашение регулирует социально-трудовые отношения работников и работодателей, направлено на развитие социального партнерства, учета интересов работников, работодателей и государства в вопросах оплаты труда, занятости, обеспечения нормальных и безопасных условий труда и согласованного уровня социальных гарантий, компенсаций и льгот морякам.
Сторонами Соглашения являются:
- работники в лице единого представительного органа профсоюзов в составе Общественной организации - Профсоюза работников водного транспорта РФ, Общероссийского профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, Российского профессионального союза моряков, Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности;
- работодатели, осуществляющие деятельность в сфере торгового мореплавания (кроме деятельности по использованию судов для морского рыболовства), в лице их представителя - Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Российская палата судоходства».
Соглашение действует в отношении всех моряков, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, являющихся членами Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Российская палата судоходства», а также работодателей, присоединившихся к Соглашению после его заключения.
Условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством Российской Федерации и указанным Соглашением, являются недействительными.
Соглашение открыто для присоединения к нему любых других организаций, осуществляющих деятельность в сфере торгового мореплавания.
Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует в течение трех лет.

---

Понесет ли несовершеннолетний ответственность за употребление наркотиков
Ответ - да, в случае достижения возраста ответственности, несовершеннолетний может быть привлечен к административной ответственности.
Административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ установлена ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а также ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ - за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах (на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования и т.д.).
За данные правонарушения может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от 4 000 до 5 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.
За совершение правонарушений, предусмотренных указанными статьями КоАП РФ, могут быть привлечены несовершеннолетние, достигшие 16-летнего возраста. При этом законом предусмотрена возможность освобождения виновного лица от административной ответственности в случае, если оно добровольно обратится в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических или психоактивных веществ без назначения врача.
В случае потребления наркотиков несовершеннолетними, не достигшими 16-летнего возраста, к административной ответственности по статье 20.22 КоАП РФ подлежат привлечению их родители или законные представители. В качестве наказания предусмотрен штраф в размере от 1 500 до 2 000 рублей.

---

Невыплата работнику заработной платы при увольнении является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности
В соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации (ч.1 ст.140 ТК РФ) при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В соответствии с ч.2 ст.140 ТК РФ в случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Санкция указанной статьи предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
За защитой нарушенных трудовых прав гражданин вправе обратиться в трудовую инспекцию, суд, прокуратуру.

---

Порядок возмещения ущерба, причиненного преступлениями
Возмещение ущерба, причиненного преступлением, является одним из важнейших направлений деятельности прокуратуры.
Основным средством возмещения ущерба, причиненного преступлениями, является обращение в суд с исковыми заявлениями, как в порядке уголовного, так и в порядке гражданского судопроизводства.
Реализуя свои надзорные полномочия, прокурор, в том числе при поддержании государственного обвинения, обеспечивает реализацию гарантий, предусмотренных ст. 52 Конституции Российской Федерации по обеспечению доступа к правосудию, компенсация причиненного преступлением ущерба.
В порядке ст. 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
В силу ч. 3 ст. 44 УПК прокурору предоставлены полномочия по предъявлению гражданских исков в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы (инвалидов, ветеранов, пожилых людей), а также в защиту интересов государства, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий.роме того, иск о возмещении ущерба может быть предъявлен в порядке гражданского судопроизводства.
В силу ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на иски о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Приговор суда по уголовному делу имеет преюдициальное значение для суда, рассматривающего иск прокурора в порядке гражданского судопроизводства, в отношении действий лица по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они этим лицом (ч. 4 ст. 61 ГПК).
Возложение на виновное лицо обязанности возместить вред является важнейшим средством защиты потерпевших от преступных посягательств, гарантией обеспечения прав лица, понесшего ущерб от противоправных действий.
В случае невозможности самостоятельного обращения в суд в целях взыскания причиненного преступлением ущерба по уважительным причинам, указанным выше, граждане вправе обратиться за защитой своих прав к прокурору по территориальности, приложив к заявлению копии подтверждающих документов (паспорта, пенсионного удостоверения, медицинских документов, справки об инвалидности и др.).

---

Уголовная ответственность несовершеннолетних
Уголовная ответственность – это предусмотренная уголовным законом юридическая обязанность лица отвечать за совершенное им преступление.
Глава 14 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) устанавливает особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.
В статье 87 УК РФ устанавливается, что несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.
К несовершеннолетним лицам, совершившим преступление, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия или назначено наказание, а при освобождении несовершеннолетних от наказания судом они могут быть помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
огласно части 1 статьи 89 УК РФ при назначении наказания несовершеннолетнему суд обязан учитывать:
а) условия его жизни и воспитания;
б) уровень психического развития, иные особенности личности;
в) влияние на него старших по возрасту лиц.
Несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами.
В соответствии со статьей 88 УК РФ видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:
а) штраф.
Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.
б) лишение права заниматься определенной деятельностью.
Лишение права заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью, устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.
в) обязательные работы.
Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - трех часов в день.
г) исправительные работы.
Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года.
д) ограничение свободы.
Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет.
е) лишение свободы на определенный срок.
Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше 6 лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше 10 лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.
К несовершеннолетнему могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия в случае если:
1. деяние относиться к преступлениям небольшой или средней тяжести;
2. исправление несовершеннолетнего возможно мерами воспитательного воздействия.
В соответствии со ст. 90 УК РФ принудительными мерами воспитательного воздействия являются:
1. предупреждение. Данная мера состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием. Разъясняются и последствия повторного совершения преступления, когда может встать вопрос о наказании.
2. передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа – состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением. При совершении преступления небольшой тяжести устанавливается на срок от 1 месяца до 2 лет, средней тяжести – от 6 месяцев до 3 лет;
3. возложение обязанности загладить причиненный вред. Данная мера возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков. Имущественное положение несовершеннолетнего в случае возложения на него обязанности загладить причиненный вред определяется наличием у него самостоятельного заработка и трудовых навыков.
4. ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательную организацию либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа.
Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия.
Согласно ст. 90 УК РФ в случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.
Под систематическим неисполнением несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия следует понимать неоднократные (более 2 раз) нарушения в течение назначенного судом срока применения принудительной меры воспитательного воздействия (например, ограничения досуга, установления особых требований к его поведению), которые были зарегистрированы в установленном порядке специализированным органом, осуществляющим контроль за поведением подростка.

---

Установлен административный штраф за использование в ходе публичного мероприятия отличительного признака представителя СМИ

Установлен административный штраф в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей за использование в ходе публичного мероприятия отличительного признака представителя средств массовой информации лицом, не имеющим права на его использование
Кроме того, вводится административный штраф: для граждан - в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, для должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, для юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, за распространение в СМИ и в сообщениях и материалах СМИ в информационно-телекоммуникационных сетях сообщений и материалов иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, или российского юридического лица, включенного в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы или распространены такими лицами.

---

Положения Земельного, жилищного и трудового кодексов РФ приведены в соответствие с обновленными положениями Конституции РФ
Кодексы дополнены нормами, согласно которым не допускается применение правил международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

---

С 1 июля 2021 года наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство в иностранном государстве будет являться основанием для увольнения с государственной службы
30.04.2021 принят Федеральный закон № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон), согласно которому в ряд федеральных законов, в том числе «О службе в таможенных органах Российской Федерации», «О воинской обязанности и военной службе», «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О Следственном комитете Российской Федерации», «О полиции», «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены уточнения, касающиеся установления запрета замещать государственные и муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы и иные должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем.
Несоблюдение указанного запрета служит основанием для отказа в приеме на соответствующую службу или назначении на соответствующую должность, а также для расторжения служебного контракта, трудового договора или досрочного прекращения полномочий.
Статья 26 указанного закона устанавливает, что гражданин РФ, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом РФ, может быть принят на государственную или муниципальную службу и назначен на должность, а государственный или муниципальный служащий может продолжить проходить службу на замещаемой им должности или может быть переведен с его согласия на иную должность при условии, что при замещении таких должностей не требуется оформление допуска к государственной тайне.
Указанные исключительные случаи не распространяются на граждан РФ, претендующих на замещение должности прокурора или руководителя федерального государственного органа либо замещающих указанную должность.
Положения статьи 26 также не распространяются на лиц, признанных гражданами РФ в соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
Кроме того, Закон регламентирует, что государственные и муниципальные служащие, должностные лица и работники, которые на день его вступления в силу имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, обязаны сообщить соответствующим должностным лицам такие сведения в течение десяти дней со дня вступления в силу Закона.
В течение 6 месяцев со дня вступления в силу данного Закона указанные лица могут продолжить проходить службу (работать) на замещаемых ими должностях при условии представления документов, подтверждающих намерение прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства.
По истечении 6 месяцев и при непредставлении документов, подтверждающих прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, указанные лица подлежат освобождению от замещаемых должностей и увольнению со службы (с работы).
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года.

---

Определены виды федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых с 01.07.2021 действует обязательный досудебный порядок обжалования
С 01.07.2021 вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2020 №248-ФЗ, устанавливающий новые правила государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
В соответствии с ч. 13 ст. 98 закона постановлением Правительства РФ от 28.04.2021 № 663 определен перечень видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб применяется с 1 июля 2021 года.
В перечень, состоящий из 62 позиций, вошли виды контроля (надзора), относящиеся, в частности, к деятельности МЧС России, Росздравнадзора, ФНС России, Роспотребнадзора, Роструда, Минпромторга.

---

Ответственность авиаперевозчика
Воздушным кодексом Российской Федерации на авиаперевозчика возложена обязанность по перевозке пассажиров в указанное в договоре перевозки время.
Однако в зимний период зачастую пассажир не может вылететь в этот срок из-за неблагоприятных погодных условий.
В силу положений действующего законодательства исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы.
Общими правилами воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов предусмотрено право перевозчика отменить (задержать) рейс, произвести замену воздушного судна, изменить маршрут перевозки, если этого требуют условия безопасности полетов и/или авиационной безопасности.
Неблагоприятные погодные условия напрямую влияют на безопасность выполняемых авиакомпаниями полетов.
В случае задержки перевозки пассажиров, произошедшей вследствие неблагоприятных погодных условий, перевозчик ответственности за ненадлежащее исполнение договора воздушной перевозки не несет.

---

Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего
В соответствии с ч. 2 ст. 108 УПК РФ к несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, а в исключительных случаях – преступления средней тяжести.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 №41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога» при рассмотрении ходатайства следователя или дознавателя о заключении под стражу несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого суд, в силу требований ст. 423 УПК РФ, обсуждает возможность отдачи его под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, а несовершеннолетнего, находящегося в специализированном детском учреждении, под присмотр должностных лиц этого учреждения.
При этом участие защитника в судебном заседании обязательно независимо от того, достиг ли обвиняемый, подозреваемый к этому времени совершеннолетия. Данное правило относится и к случаям, когда лицо обвиняется в нескольких преступлениях, одно из которых совершено им в возрасте до 18 лет, а другое - после достижения совершеннолетия.
Заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести впервые.
Кроме того, на основании постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2011 №1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» заключение под стражу до судебного разбирательства может применяться к несовершеннолетнему лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени. При рассмотрении ходатайства органов предварительного следствия о применении в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу суд проверяет обоснованность изложенных в нем положений о необходимости заключения несовершеннолетнего под стражу и невозможности применения в отношении него иной, более мягкой, меры пресечения.

---

Усилена административная ответственность за нарушения в области культивирования наркосодержащих растений
Федеральным законом от 05.04.2021 № 84-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Речь идет об увеличении размеров штрафов за следующие правонарушения:
непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
В частности, размер штрафа за непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, составит от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (ранее - от 3 до 4 тысяч рублей).

---

Какие меры по предупреждению коррупции обязаны предпринимать организации
В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации должны включать:
- определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
- сотрудничество организации с правоохранительными органами
- разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
- принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
- предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
- недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

---

Ответственность за экстремизм
За осуществление экстремистской деятельности предусмотрена уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность.

Преступлениями экстремистского характера являются:
1)  статья 280 УК РФ – публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;
2)  статья 282 УК РФ – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства;
3)  статья 282.1 УК РФ – организация экстремистского сообщества;
4)  статья 282.2 УК РФ – организация деятельности экстремистской организации.
В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации имеются три статьи, предусматривающие ответственность за совершение правонарушения экстремистского характера. Это статья 20.3 - пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, статья 20.29 - производство и распространение экстремистских материалов и  20.3.1 – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Вместе с тем, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает ответственность за другие противоправные действия, которые также могут носить экстремистский характер или исходить из экстремистских побуждений. К их числу относятся:
нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (статья 5.26);
незаконные действия по отношению к государственным символам Российской Федерации (статья 17.10);
мелкое хулиганство (статья 20.1); нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (статья 20.2);
организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности (статья 20.2(1).
Экстремизм – это приверженность к крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности, выражается в различных формах, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами, как провокация беспорядков, гражданское неповиновение, мятеж, повстанческая деятельность, террористические акции. Экстремизм более широкое понятие т. к. террористические акции, терроризм - это только одна из форм экстремизма.

---

Подписан закон, направленный на обеспечение дополнительной защиты прав граждан от необоснованного преследования по уголовным делам о незаконном сбыте наркотических средств
Федеральным законом от 05.04.2021 № 67-ФЗ «О внесении изменения в статью 140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» скорректирован порядок возбуждения уголовных дел о незаконном сбыте наркотических средств.
Статья 140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,  закрепляющая поводы и основания для возбуждения уголовного дела, дополнена частью четвертой, устанавливающей, что основанием для возбуждения дела о незаконном сбыте, производстве и пересылке наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, а также наркосодержащих растений (ст. ст. 228.1 и 228.4 УК РФ) не может служить сам факт нахождения лица в состоянии наркотического опьянения или обнаружения в теле человека указанных веществ в отсутствие достаточных данных, указывающих на факт их передачи.
Федеральный закон вступил в силу с 16 апреля 2021 года.

---

Об изменении законодательства в сфере закупок, направленных на противодействие коррупции
Статьей 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено что, участником закупки не может быть юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С 1 января 2021 года вступили в силу изменения, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 917, в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 656. В соответствии с названными изменениями оператор электронной площадки самостоятельно проверяет участника закупки на привлечение к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП и обязан передавать данные сведения заказчику с 1 января 2021 года.
В случае допуска к участию в закупке лица, привлеченного к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, лица, допустившие заявку данного участника, подлежат административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ (признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок).

---

Ответственность за использование нецензурных слов в социальных сетях
В последнее время часто можно услышать о ситуациях, связанных с оскорблениями или использованием нецензурных слов в социальных сетях. Можно ли в таких случаях привлечь виновника к какой-либо ответственности.
В первую очередь, использование ненормативной лексики нарушает моральные и этические нормы общества, является явным проявлением неуважения к окружающим людям.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, действия, связанные с распространением в сети Интернет информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и нравственность, явное неуважение к обществу, государству, квалифицируется как мелкое хулиганство, и в подобных случаях виновному грозит штраф от 30 до 100 тыс. рублей. Таковы требования ст. 20.1. КоАП РФ.
Кроме того, с 1 февраля 2021 года законодатель возложил на социальные сети обязанность самостоятельно выявлять и блокировать запрещенный контент, в частности, речь идет о различной противоправной информации, например, об оскорблении человеческого достоинства и общественной нравственности, экстремистских материалах, информации, склоняющей детей к совершению опасных для жизни незаконных действий (Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 530-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
При этом, ответственность за невыполнение возложенной законом обязанности, для владельцев социальных сетей - юридических лиц может в виде штрафа достигать 8 млн. рублей (статья 13.41. КоАП РФ - нарушение порядка ограничения доступа к информации, информационным ресурсам, доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, и (или) порядка удаления указанной информации).

---

Ужесточена административная ответственность за отдельные нарушения требований пожарной безопасности
Федеральным законом от 09.03.2021 № 36-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ужесточена административная ответственность за отдельные нарушения требований пожарной безопасности.
Установлено, что повторное нарушение требований пожарной безопасности, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, повлечет за собой наложение административного штрафа: на граждан - в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
Кроме того, определено, что в случае нарушения требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, деятельность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридических лиц, может быть приостановлена на срок до тридцати суток.

---

Основания для уплаты транспортного налога с даты конфискации транспортного средства по решению суда отсутствуют
Выводы Верховного Суда РФ, содержащиеся в определениях от 04.10.2019     № 71-КА19-3, от 05.06.2020 N 6-КА20-1, указано, что законодательство РФ не возлагает на предыдущего собственника автотранспортного средства обязанности по его содержанию с даты, когда оно было принудительно реализовано на торгах на основании договора продажи в рамках исполнительного производства.
Кроме того отмечается, что суды не признают объектами налогообложения автотранспортные средства с даты их конфискации у собственника по приговору суда, вступившему в силу.
В указанных случаях исчисление транспортного налога прекращается у бывшего собственника транспортного средства независимо от даты снятия автомобиля с регистрационного учета.

---

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил некоторые вопросы, возникающие в судебной практике при рассмотрении дел о неуплате алиментов на содержание детей или нетрудоспособных родителей
В частности, в постановлении Пленума Верховного суда от 27.04.2021 № 6 сообщено следующее:
период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов;
уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. В качестве уважительной причины неуплаты алиментов не может рассматриваться несогласие лица, обязанного уплачивать алименты, с размером сумм, подлежащих уплате на содержание детей или нетрудоспособных родителей, установленным судебным актом либо соглашением об уплате алиментов;
если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что судом уменьшен размер алиментов или задолженности по ним либо лицо освобождено от уплаты алиментов (задолженности) за период, отраженный в протоколе об административном правонарушении, и с учетом данных обстоятельств, а также выплаченных ранее сумм судья придет к выводу об отсутствии неуплаты за указанный период, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения;
достижение ребенком совершеннолетия, приобретение им полной дееспособности до достижения совершеннолетия в результате вступления в брак, объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), усыновление (удочерение) ребенка, на содержание которого взысканы алименты, смерть ребенка не могут быть признаны основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, при условии образования задолженности по алиментам за период, предшествовавший указанным событиям (действиям).

---

Верховный Суд РФ ответил на вопрос об исчислении сроков в нерабочие дни с 4 по 7 мая 2021 года
Сообщается, что к указанным нерабочим дням применяются разъяснения, содержащиеся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, в том числе разъяснения по вопросам исчисления процессуальных сроков (ответы на вопросы 2 и 3), их восстановления (ответ на вопрос 4), исчисления сроков исполнения обязательств и исковой давности (ответ на вопрос 5), восстановления и приостановления сроков исковой давности (ответ на вопрос 6), восстановления сроков, предусмотренных законодательством о банкротстве (ответ на вопрос 11), исчисления сроков вступления в силу постановлений по делам об административных правонарушениях (ответ на вопрос 26).

---

Постановлением Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ от 05.04.2021 № 1 определен перечень мероприятий по недопущению завоза на территорию РФ новой коронавирусной инфекции в связи с возобновлением пассажирского железнодорожного сообщения с Республикой Беларусь
В частности, в отношении пассажиров, прибывающих железнодорожным транспортом с территории Республики Беларусь, необходимо обеспечить, в том числе:
- контроль за наличием справок с отрицательным результатом лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, выданных не позднее чем за 3 дня до даты поездки, за исключением лиц, связанных с перевозочной деятельностью на железнодорожном транспорте;
- выдачу уведомлений о самоизоляции пассажирам при отсутствии справок, с отрицательным результатом лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР;
- организацию анкетирования пассажиров;
- организацию и проведение противоэпидемических мероприятий при регистрации больных (с подозрением на заболевание) на новую коронавирусную инфекцию в пути следования железнодорожным транспортом;
- доступность для проведения ПЦР обследований на COVID-19 пассажиров, прибывающих на территорию РФ без справок, с отрицательным результатом лабораторного исследования на COVID-19;
- организацию свободных "коридоров" на железнодорожных вокзалах исключающих перекрещивание потоков прибывающих и убывающих пассажиров;
- проведение бесконтактной термометрии пассажиров при посадке и в пути следования;
- использование работниками пассажирского комплекса средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), кожных антисептиков.
Также в постановлении приведен алгоритм действий проводника, работника медицинского пункта вокзала, дежурного сотрудника ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», руководства территориальных управлений Роспотребнадзора при осуществлении контроля за пассажирами на наличие справок, подтверждающих отрицательный результат лабораторного исследования на COVID-19.

---

Министерство труда и развития России разъяснило, что родители, смогут получать увеличенные больничные на детей до 7 лет
Больничный по уходу за ребенком в возрасте до 7 лет включительно будет оплачиваться в размере 100 процентов от заработка вне зависимости от трудового стажа родителя
По инициативе Президента РФ родители, воспитывающие маленьких детей, получат дополнительную защиту. Вне зависимости от стажа, если такой родитель будет брать больничный для ухода за ребенком, он будет получать 100% от средней заработной платы.
По общему правилу размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от продолжительности страхового стажа застрахованного лица и составляет:
- при наличии страхового стажа до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка, но не более 44 400 рублей в среднем в месяц;
- при наличии страхового стажа от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка, но не более 59 200 рублей в среднем в месяц;
- при наличии страхового стажа 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка, но не более 74 001 рубля в среднем в месяц.
Таким образом, родители детей до 7 лет включительно смогут рассчитывать на 100% от среднего заработка во время больничного по уходу за ребенком, но не более 74 001 рубля в среднем в месяц, вне зависимости от трудового стажа.

---

Внесены изменения в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским авиакомпаниям в целях обновления парка воздушных судов для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок
Постановлением Правительства РФ от 17.04.2021 № 616 скорректированы правила субсидирования лизинговых (арендных) платежей при обновлении парка воздушных судов.
Так, субсидии предоставляются российским авиакомпаниям, а также региональным унитарным предприятиям, не являющимся российскими авиакомпаниями по результатам проведения отбора на основании заявок на финансовое обеспечение части затрат на уплату лизинговых или арендных платежей за воздушные суда, получаемые организациями по договорам лизинга или договорам аренды для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок.
Отбор организаций для заключения соглашения о предоставлении субсидии осуществляется способом запроса предложений на основании заявок, направленных организациями, исходя из соответствия организации - участника отбора установленным требованиям, и очередности поступления заявок.
Субсидированию подлежит воздушные суда (самолеты гражданские пассажирские, вертолеты) со дня производства которых до дня передачи организации по договору лизинга (договору аренды) прошло не более 10 лет. Установлены их характеристики, при соответствии которым организации могут быть предоставлены субсидии.

---

Определены особенности регулирования труда работников в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений
Федеральным законом от 20.04.2021 № 99-ФЗ в главу 55 Трудового кодекса Российской Федерации внесены изменения.
Так, установлено, что к трудовой деятельности в сфере электроэнергетики допускаются лица, прошедшие у работодателя подготовку к выполнению трудовых функций и получившие у него подтверждение их готовности к выполнению трудовых функций, прошедшие аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также аттестацию в области промышленной безопасности, аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений.
В случае прохождения работниками обучения по охране труда, инструктажа по охране труда и проверки знания указанными работниками требований охраны труда в рамках подготовки к аттестации и аттестации указанных работников или подготовки и подтверждения готовности к работе в соответствии с установленным настоящим Федеральным законом порядком дополнительные обучение по охране труда, инструктаж по охране труда и проверка знания требований охраны труда в порядке, установленном статьей 225 ТК РФ, не требуются.
Наряду с прохождением аттестации, подготовки и получением подтверждения готовности к работе для подтверждения соответствия квалификации работников, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, профессиональным стандартам или квалификационным требованиям может проводиться независимая оценка квалификации.

---

Ошибки в электронных визах могут явиться основанием для отказа во въезде в Российскую Федерацию
Пограничная служба ФСБ России обращает внимание иностранных граждан, въезжающих на основании обыкновенных однократных деловых, туристических и гуманитарных виз в форме электронного документа (далее - электронные визы), в которых имеются ошибки в указании установочных данных и сведениях о документе, удостоверяющем личность, что в случае выявления указанных ошибок в электронных визах иностранных граждан пограничные органы вправе отказать им во въезде в РФ.
Исчерпывающие требования к оформлению электронной визы и разъяснения по порядку заполнения визовых анкет размещены на портале https://evisa.kdmid.ru.
Кроме того, на Интернет-портале приведены пункты пропуска через государственную границу РФ, расположенные на территориях Дальневосточного федерального округа и Калининградской области, в которых применяется электронная виза.

---

Минтруд разъяснил процедуру увольнения за появление работника на работе в состоянии алкогольного опьянения
Сотрудник вышел на работу в состоянии алкогольного опьянения, отработал половину рабочего дня и ушел домой. После этого он не выходит на работу. Работодатель по адресу регистрации отправил заказное письмо с просьбой пояснить причины появления его на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. Также работодатель ежедневно составляет акты о невыходе сотрудника. Достаточно ли направление заказного письма по месту регистрации работника с просьбой представить объяснения причин появления его на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения и отсутствия на работе? Достаточно ли такого письма для его увольнения, если сотрудник не реагирует на это письмо?
Ответ:

Нет, недостаточно. Увольнение работника за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения требует от работодателя соблюдения определенных условий, а именно:

- работник появился на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного опьянения;

- работодатель затребовал от работника письменные объяснения причин его появления на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения и получил либо их, либо отказ в даче объяснений;

- работодатель ознакомил работника с приказом о применении дисциплинарного взыскания либо получил от работника отказ от ознакомления с данным приказом.

Если хотя бы одно из вышеуказанных условий выполнено не будет, то увольнение работника за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения невозможно.

Одновременно с этим время отсутствия работника на рабочем месте рекомендуется отмечать как неявку по невыясненным причинам до тех пор, пока работник не предоставит соответствующие объяснения.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части первой статьи 81 ТК РФ (ч. 3 ст. 192 ТК РФ).

В соответствии с пп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Согласно ч. 1 ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ч. 2 ст. 193 ТК РФ).

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (ч. 6 ст. 193 ТК РФ).

---

Цифровая валюта с 01.01.2021 признается имуществом, подлежащим декларированию чиновниками
Федеральным законом от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дополнена частью 10, устанавливающей, что цифровая валюта с 01.01.2021 признается имуществом, подлежащим декларированию чиновниками.
В развитие указанной правовой нормы издан Указ Президента Российской Федерации от 10.12.2020 № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 федеральные государственные служащие, на которых не возложена обязанность предоставлять сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера (сведения о доходах), предоставляет представителю нанимателя уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии).
Эта же обязанность распространяется на лиц, претендующих на замещение должностей федеральной государственной службы. Вместе со справкой о доходах они будут информировать потенциального нанимателя о наличии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения соответствующей должности, о наличии цифровой валюты.
Для служащих, которые ежегодно отчитываются о доходах Указом внесены изменения в форму справки. Государственные служащие, включенные в соответствующие перечни, также будут декларировать цифровые активы. Изменения в указанной части вступают в законную силу с 01.07.2021.
В целях осуществления контроля за соблюдением служащими установленной законом обязанности лица, осуществляющее в государственном органе функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, наделены правом направления запросов операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов.

---

О праве потерпевшего на возмещение морального вреда, причинённого преступлением
В силу статьи 52 Конституции Российской Федерации государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Конституционные гарантии прав потерпевшего от преступления на доступ к правосудию и на возмещение причиненного ему ущерба реализуются, в том числе посредством рассмотрения судом гражданского иска по уголовному делу.
Исходя из положений части 1 статьи 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) как физическое, так и юридическое лицо вправе предъявить по уголовному делу гражданский иск о возмещении имущественного вреда, а физическое лицо - также и о компенсации причиненного ему преступлением морального вреда.
Гражданский иск о компенсации морального вреда (физических или нравственных страданий) может быть предъявлен по уголовному делу, когда такой вред причинен потерпевшему преступными действиями, нарушающими его личные неимущественные права (например, права на неприкосновенность жилища, частной жизни, личную и семейную тайну, авторские и смежные права) либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности и др.), а также когда в результате преступления, посягающего на чужое имущество или другие материальные блага, вред причиняется также личным неимущественным правам либо принадлежащим потерпевшему нематериальным благам.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
При определении размера компенсации морального вреда учитываются характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, связанных с его индивидуальными особенностями, степень вины подсудимого, его материальное положение и другие конкретные обстоятельства дела.

---

До 30 сентября 2021 года продлены сроки нахождения на таможенной территории ЕАЭС автомобилей и других транспортных средств, временно ввезенных физическими лицами для личных нужд

Совет Евразийской экономической комиссии повторно продлил сроки нахождения на таможенной территории ЕАЭС автомобилей и других транспортных средств, временно ввезенных физическими лицами для личных нужд.

Граждане, которые временно ввезли автомобили и другую технику, до 30 сентября текущего года освобождены от обязанности их обратного вывоза из ЕАЭС, они не подпадут под административные меры и уплату таможенных платежей.

Решение также касается граждан, которые приехали из Калининградской области на своих автомобилях, растаможенных в льготном порядке, и которые не могут вернуться домой.

Также до 30 сентября 2021 года приостановлено течение 18-месячного срока, когда возможен льготный беспошлинный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС личного имущества иностранными гражданами, получившими статус лица, переселившегося на постоянное место жительства в ЕАЭС, беженца, вынужденного переселенца.

Решение вступает в силу с 16 апреля 2021 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2021 год по 30 сентября 2021 года.

---

Федеральная служба по труду и занятости разъяснила особенности проведения плановой проверки систем управления охраной труда с 01 января 2021 года

Федеральная служба по труду и занятости сообщает, что с 1 января 2021 года вступили в силу 40 новых правил по охране труда (перечень прилагается к письму), а ранее действующие правила признаны утратившими силу.

Государственный инспектор труда при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий с 1 января 2021 года не вправе проверять исполнение требований правил по охране труда, утративших силу.

В целях качественного проведения плановой проверки, при использовании формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), согласно приложению № 31 к приказу Роструда от 10.11.2017 № 655, учитывая, что основой организации и функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ) является положение о СУОТ (п. 7 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н), необходимо проверять не только наличие у работодателя Положения о СУОТ, но и наличие в данном положении соответствующих разделов (подразделов), указанных в п. 8 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н (далее - Типовое положение) и разработанных в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Кроме того в ходе проведения плановой проверки необходимо давать оценку соблюдения работодателем государственных нормативных требований охраны труда, в том числе требований правил по охране труда, вступивших в силу с 1 января 2021 года, при создании и обеспечении функционирования СУОТ.

В случае выявления нарушений должностным лицом, проводящим проверку, руководителю государственной инспекции труда направляется служебная записка, с указанием выявленных нарушений, для инициирования внеплановой проверки.

Согласно п. 2 Типового положения создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляется работодателем посредством соблюдения государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики своей деятельности, достижений современной науки и наилучшей практики, принятых на себя обязательств и на основе международных, государственных и национальных стандартов, руководств, а также рекомендаций Международной организации труда по СУОТ и безопасности производства.

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации под требованиями охраны труда понимаются государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

При проведении плановой проверки применяется Алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования СУОТ Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования СУОТ, утвержденный приказом Роструда от 21.03.2019 № 77.

В случае выявления несоответствия Положения о СУОТ работодателя требованиям охраны труда, в том числе Типовому положению считается, что Положение о СУОТ у работодателя отсутствует.

---

Определены требования к таможенному складу, оборудованному автоматизированной ячеечной системой хранения товаров

Приказом ФТС России от 10.02.2021 № 111 установлено, что помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве таможенного склада, оборудованного автоматизированной ячеечной системой хранения товаров, и прилегающей территории к нему (далее - ТС), должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (не являющихся работниками ТС, не обладающих полномочиями в отношении товаров, либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.

Приведены требования к обустройству, месту нахождения и оборудованию ТС.

Так на пример необходимо наличие подъездных путей в зависимости от вида транспорта, наличие разгрузочно-погрузочной площадки, непосредственно прилегающей к помещению ТС, помещения ТС должны располагаться только в зданиях и сооружениях, относящихся к недвижимости и другие требования.

Приказом также определяются требования к помещению телекоммуникационного узла таможенного органа РФ, площадь для которого должна быть предусмотрена в составе помещений таможенного склада.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2021 года.

---

Расширены полномочия Минтранса России и Росжелдора в сфере перевозок скоропортящихся пищевых продуктов, осуществляемых железнодорожным транспортом

Постановлением Правительства РФ от 19.03.2021 № 419 установлено, что в рамках реализации Соглашения о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписанного в г. Женеве 1 сентября 1970 г., для перевозок, осуществляемых железнодорожным транспортом, Минтранс России определяет порядок:

назначения или уполномочивания испытательных станций к выполнению работ по контролю соответствия нормам, установленным указанным соглашением для изотермических транспортных средств, транспортных средств - ледников, транспортных средств - рефрижераторов, отапливаемых транспортных средств или транспортных средств - рефрижераторов и отапливаемых;

назначения экспертов для контроля изотермических свойств находящихся в эксплуатации изотермических транспортных средств и для проверки эффективности термического оборудования каждого находящегося в эксплуатации транспортного средства - ледника, транспортного средства - рефрижератора, отапливаемого транспортного средства или транспортного средства - рефрижератора и отапливаемого в случаях, установленных указанным соглашением;

выдачи свидетельств о соответствии нормам, установленным указанным соглашением для изотермических транспортных средств, транспортных средств - ледников, транспортных средств - рефрижераторов, отапливаемых транспортных средств или транспортных средств - рефрижераторов и отапливаемых.

Росжелдор, в свою очередь, осуществляет:

назначение или уполномочивание испытательных станций к выполнению работ по контролю соответствия нормам, установленным указанным соглашением для изотермических транспортных средств, транспортных средств - ледников, транспортных средств - рефрижераторов, отапливаемых транспортных средств или транспортных средств - рефрижераторов и отапливаемых;

назначение экспертов для контроля изотермических свойств находящихся в эксплуатации изотермических транспортных средств и для проверки эффективности термического оборудования каждого находящегося в эксплуатации транспортного средства - ледника, транспортного средства - рефрижератора, отапливаемого транспортного средства или транспортного средства - рефрижератора и отапливаемого в случаях, установленных указанным соглашением;

выдачу свидетельства о соответствии нормам, установленным указанным соглашением для изотермических транспортных средств, транспортных средств - ледников, транспортных средств - рефрижераторов, отапливаемых транспортных средств или транспортных средств - рефрижераторов и отапливаемых.

---

Правительство утвердило правила предоставления в 2021 году из бюджета ФСС субсидий в целях трудоустройства безработных граждан

Целью предоставления субсидий является частичная компенсация затрат работодателя на выплату заработной платы работникам из числа трудоустроенных безработных граждан, которые отвечают следующим критериям:

на 1 января 2021 г. зарегистрированы в качестве безработных граждан в органах службы занятости;

на дату направления органами службы занятости для трудоустройства к работодателю являлись безработными гражданами;

на дату заключения трудового договора с работодателем не имели работы, не были зарегистрированы в качестве ИП, главы КФХ, единоличного исполнительного органа юрлица, а также не применяли специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Предоставление субсидий осуществляется без заключения соответствующего соглашения на основании реестра.

Для включения в реестр работодатель должен соответствовать определенным требованиям (в том числе работодатель не является юрлицом с долей участия свыше 50% иностранных юрлиц с местом их регистрации на офшорных территориях, отсутствие неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей в бюджеты, трудоустройство безработных граждан осуществлено на условиях полного рабочего дня и выплаты зарплаты не ниже МРОТ и т.д.).

Размер субсидии определяется как произведение величины МРОТ, увеличенной на сумму страховых взносов во внебюджетные фонды и районный коэффициент, на фактическую численность трудоустроенных безработных граждан по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев с даты их трудоустройства.

Для получения субсидии работодателю необходимо направить заявление с приложением перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые предполагается трудоустройство безработных граждан, в органы службы занятости с использованием личного кабинета информационно-аналитической системы «Общероссийская база вакансий «Работа в России».

---

Регистрация ребенка по месту жительства в Российской Федерации

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В статье 65 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 №223-ФЗ закреплено, что место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей, а при отсутствии такового - судом.

Согласно пункту 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства и документов, удостоверяющих личность законных представителей.

---

Установлена уголовная ответственности за склонение к потреблению наркотиков в сети Интернет

Федеральным законом от 24.02.2021 № 25-ФЗ внесены изменения в статью 230 Уголовного кодекса Российской Федерации (склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов).

В частности, установлена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершённое с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

Под склонением к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов понимаются любые активные умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению: уговоры, предложения, дача совета, обман и т.д.

Понятие «склонение» охватывает как единичное, так и неоднократное подстрекательство к потреблению наркотиков, даже единичный случай совершения подобных действий образует состав преступления.

За совершение указанного деяния предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Кроме того, усилена ответственность за склонение к наркопотреблению (вне зависимости от его способа), если в результате по неосторожности погибли двое или более лиц.

За совершение данного деяние предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 15 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

---

С 16 апреля 2021 года устанавливается административная и уголовная ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества и ветеранов Великой Отечественной войны

Федеральным законом от 05.04.2021 № 58-ФЗ в статьи 3.5 и 13.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ внесены изменения в части установления административной ответственности юридических лиц за публичное оскорбление памяти защитников Отечества и ветеранов Великой Отечественной войны.

Согласно поправкам, административное наказание в виде штрафа в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой будет налагаться на юридических лиц за:

• публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет);
• публичное распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо одобряющей преступления, установленные указанным приговором, а равно публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет).

Кроме того, Федеральным законом от 05.04.2021 № 59-ФЗ введена уголовная ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны.

В перечень уголовных деяний, подпадающих под действие статьи 354.1 УК РФ «Реабилитация нацизма», включены совершенные публично распространение заведомо ложных сведений о ветеранах Великой Отечественной войны, оскорбление памяти защитников Отечества, унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны. Также статья 354.1 УК РФ дополнена новыми квалифицирующими признаками, подразумевающими ужесточение наказания: совершение деяния группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; совершение деяния с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

---

Установлены сроки обращения работника в суд с требованием о компенсации морального вреда в случаях признания судом нарушения его трудовых прав

Во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 14.07.2020 года № 35-П принят Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ, согласно которому при наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

Напомним, что ранее указанное положение Трудового кодекса РФ предусматривало, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

---

Алгоритм действий участкового при получении жалобы от гражданина

Получив жалобу непосредственно от граждан, участковый уполномоченный полиции регистрирует ее в журнале учета приема граждан, их обращений и заявлений.

При обнаружении в ходе проверки обращения признаков преступления, участковый уполномоченный полиции составляет рапорт на имя начальника территориального органа внутренних дел. Затем он должен сообщить об этом в дежурную часть доступным видом связи для регистрации поступившей информации.

При отсутствии по объективным причинам возможности сообщить в дежурную часть информацию о принятом заявлении, участковый передает ее лично в дежурную часть территориального органа внутренних дел.

Если же в ходе приема поступило устное заявление о преступлении, составляется протокол принятия устного заявления о преступлении.

Все эти документы (сообщение о преступлении, протокол принятия устного заявления о преступлении, заявление о явке с повинной, протокол явки с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления) оформляются согласно требованиям Уголовно-процессуального кодекса РФ.

В частности, заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ. Об этом на документе делается отметка, удостоверяемая подписью заявителя.

---

Блокировка интернет-сайтов с призывами к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности и участию в несогласованных массовых (публичных) мероприятиях.

В связи с наделением в 2014 году полномочиями, предоставляющими Генеральной прокуратуре право направления в Роскомнадзор требований о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам экстремистского характера, в прокуратуру стали поступать интернет-обращения граждан об удалении из сети Интернет экстремистских материалов.

В результате проведенной работы Генеральной прокуратурой Российской Федерации в Роскомнадзор направлено более 400 требований, на основании которых заблокирован доступ к более чем 2 тыс. интернет-ресурсам, содержащим призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности и участию в несогласованных массовых (публичных) мероприятиях, с 18 тыс. сайтов противоправная информация удалена.

Так, заблокированы сайты террористических организаций «ИГИЛ», «Кавказ-центр», «Имарат Кавказ» и другие, осуществлявшие в том числе информационное обеспечение деятельности участников бандформирований Северно-Кавказского региона. Посредством этих сайтов распространялись идеи радикального ислама и призывы к террористическим актам.

Основанием для вмешательства органов прокуратуры являются также призывы к свержению конституционного строя и изменению территориальной целостности Российской Федерации, а также насилию над гражданами по мотивам их национальной и религиозной принадлежности.

Кроме того, в связи с возможным проведением в регионах России массовых акций, не согласованных органами власти и местного самоуправления, органами прокуратуры организована работа по выявлению и пресечению распространения в сети «Интернет» призывов к участию в таких мероприятиях.

Следует отметить, что при проведении и участии в подобных мероприятиях возникает риск провокаций, направленных на нарушение общественного порядка, что создает условия для личной безопасности граждан.

Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность по ст.ст. 20.2 и 19.3 КоАП РФ за участие граждан в несанкционированных мероприятиях и неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции.

---

Какие меры по предупреждению коррупции должны приниматься в организациях?

Статья 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязывает организации разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Законодателем установлен примерный перечень таких мер: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, сотрудничество организации с правоохранительными органами, разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Содержание антикоррупционной политики конкретной организации определяется профилем ее работы, производственной отраслью и другими особенностями условий, в которых она функционирует.

---

В Следственном комитете Российской Федерации» в Южном следственном управлении на транспорте создана телефонная линия «Ребенок в опасности»

Приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 23.07.2012 № 42 «Об организации работы телефонной линии «Ребенок в опасности»» во всех следственных управлениях на территории России введена круглосуточная телефонная линия «Ребенок в опасности». Телефонная линия расширяет возможности для обращения в следственные органы и немедленного реагирования на обращения по вопросам защиты прав несовершеннолетних. Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации рассматриваются сообщения о подготовке или совершенных уголовно-наказуемых особо тяжких и тяжких деяниях в отношении несовершеннолетних. Иные преступления, совершенные в отношении несовершеннолетних, расследуются дознавателями и следователями иных правоохранительных ведомств. Телефонная линия позволяет оперативно ориентировать поведение и действия несовершеннолетних и их законных представителей в экстремальных ситуациях, создающих угрозу посягательств на их жизнь и здоровье. Во исполнение требований приказа от 23.07.2012 №42 в Следственном комитете Российской Федерации Южного следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации для обращения граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних создана дополнительная техническая возможность - телефонная линия с номером (863) 223-20-20, 8 938 169 34 27, которая работает круглосуточно.

---

С 7 марта 2021 года ужесточается административная ответственность за неповиновение распоряжениям сотрудников правоохранительных органов
Федеральным законом от 24.02.2021 № 24-ФЗ в статью 19.3 КоАП РФ - за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии РФ в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей устанавливается повышенный размер штрафа для граждан в сумме от двух до четырех тысяч рублей (в случае повторного правонарушения - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей), а также предусматривается возможность применения к ним административного наказания в виде обязательных работ.
Кроме того, вышеуказанным Федеральным законом внесены изменения в статью 20.2 КоАП РФ – теперь организаторы публичных мероприятий могут быть привлечены к административной ответственности, в том числе, за несоблюдение ими финансовой дисциплины.
Так, нарушение организатором публичного мероприятия порядка сбора, возврата, перечисления в доход федерального бюджета или расходования денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, непредставление или несвоевременное представление в уполномоченный орган отчета о расходовании собранных для организации и проведения публичного мероприятия денежных средств и (или) иного имущества либо его представление в неполном объеме или в искаженном виде повлечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Также определено, что в случае перечисления (передачи) денежных средств и (или) иного имущества для организации и проведения публичного мероприятия, совершенного лицом, которое не вправе перечислять (передавать) денежные средства и (или) иное имущество в этих целях в соответствии с федеральным законом, размер административного штрафа составит: для граждан - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; для должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Изменения вступают в силу с 7 марта 2021 года.

---

С 7 марта 2021 года запрещено высаживать детей, не достигших возраста 16 лет, следующих без сопровождения совершеннолетних, при отказе от оплаты проезда
Федеральным законом от 24.02.2021 № 26-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Согласно изменениям, в случае выявления должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки подтверждения оплаты, в транспортном средстве лица, нарушившего установленный порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, должностное лицо вправе требовать от нарушившего порядок лица документ, удостоверяющий личность, а такое лицо обязано предъявить указанный документ. Уплата административного штрафа за это нарушение не освобождает лицо от оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади сверх установленной нормы бесплатного провоза ручной клади.
Лицо, отказавшееся от оплаты проезда, и (или) от оплаты перевозки следующих вместе с ним детей, и (или) от оплаты перевозки багажа и (или) провоза ручной клади, обязано покинуть транспортное средство в ближайшем остановочном пункте с детьми, следующими вместе с ним. Данное требование не распространяется на лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, следующее без сопровождения совершеннолетнего лица.
Изменения вступают в силу с 7 марта 2021 года.

---

С 1 января 2021 года применяются актуализированные критерии отнесения водных объектов к объектам, подлежащим государственному надзору
Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, утверждает Минприроды России.
Критерием отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору, является использование:
- поверхностных водных объектов, расположенных на территориях 2 и более субъектов РФ;
- водных объектов или их частей, находящихся на землях обороны и безопасности, а также используемых для обеспечения обороны страны и безопасности государства и для обеспечения федеральных энергетических систем, федерального транспорта и иных государственных нужд;
- внутренних морских вод Российской Федерации;
- территориального моря Российской Федерации;
- особо охраняемых водных объектов либо водных объектов, расположенных полностью или частично в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- водных объектов или их частей, объявленных рыбохозяйственными заповедными зонами;
- водных объектов, являющихся средой обитания анадромных и катадромных видов рыб.
Критерием отнесения объектов к объектам, подлежащим региональному государственному надзору, является использование поверхностных водных объектов и территорий их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, полностью расположенных в пределах территории соответствующего субъекта РФ и не относящихся к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 № 640, которым были утверждены аналогичные критерии, с внесенными изменениями.
Постановление Правительства РФ от 23.09.2020 № 1521 вступило в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.

---

Обновлены правила пользования маломерными судами на водных объектах РФ
Новые Правила устанавливают порядок пользования маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях на водных объектах РФ, включая вопросы их движения, стоянки, обеспечения безопасности людей при их использовании, и распространяются на принадлежащие юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям маломерные суда.
Государственную регистрацию, учет, классификацию и освидетельствование (осмотр) маломерных судов осуществляют территориальные подразделения Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по субъектам РФ.
Предусматривается, что для управления маломерными судами, не подлежащими государственной регистрации, наличие удостоверения на право управления маломерными судами не требуется.
Приводится порядок маневрирования маломерных судов на водных объектах РФ или их участках, на которые не распространяется действие Конвенции о Международных правилах предупреждения столкновений судов в море от 20.10.1972 года или Правил плавания судов по внутренним водным путям, утвержденных Приказом Минтранса России от 19.01.2018 № 19.
Утрачивает силу Приказ МЧС РФ от 29.06.2005 № 502.
(Постановление Правительства РФ от 11.07.2020 № 1034; Приказ МЧС России от 06.07.2020 № 487)

---

На базе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) будет реализована возможность проведения в заочной форме общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме
Постановлением Правительства РФ от 16.01.2021 № 9 внесены изменения в Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Для проведения общего собрания собственников помещений в заочной форме с использованием единого портала обеспечиваются, в числе прочего:
-  возможность вынесения вопросов на голосование собственником помещений при условии регистрации инициатора в единой системе идентификации и аутентификации в установленном законодательством порядке путем размещения сообщения в электронной форме на едином портале;
- возможность информирования о проведении общего собрания собственников помещений, а также об итогах его проведения;
- возможность голосования и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, при условии подтверждения в автоматическом режиме информации о праве собственности намеревающихся принять участие в голосовании собственников помещения в многоквартирном доме в соответствии с данными из федеральной системы ведения Единого реестра и при соблюдении условия наличия регистрации в единой системе идентификации и аутентификации в установленном законодательством РФ порядке;
- возможность формирования протокола общего собрания собственников помещений на основании решений, принятых по вопросам, поставленным на голосование, в заочной форме с использованием единого портала;
- взаимодействие с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в целях размещения сообщений о проведении общего собрания, принятых решениях, итогах голосования, и прочее.

---

В Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей внесены уточнения, касающиеся оформления грузовых накладных в электронной форме и порядка определения периода посадки и высадки пассажиров
Приказом Минтранса России от 15.09.2020 № 374 установлено, что в случае оформления грузовой накладной в электронной форме грузоотправителю (по его требованию) выдается квитанция на перевозку груза.
В случае оформления в электронной форме грузовая накладная заверяется электронной подписью перевозчика или уполномоченного агента и грузоотправителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
В случае оформления грузовой накладной в электронной форме дата, время, место выдачи и подтверждение в получении груза удостоверяются электронной подписью грузополучателя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» в автоматизированной системе, предусмотренной правилами перевозчика, либо подписью грузополучателя в квитанции на перевозку груза, оформленной на бумажном носителе или в ином документе, определяемом перевозчиком.
Также определено, что период посадки пассажира на борт воздушного судна начинается с момента входа пассажира на трап/телескопический трап/иное средство, используемое для посадки на борт воздушного судна и (или) высадки с борта воздушного судна, с целью посадки на борт воздушного судна и оканчивается моментом прохода пассажира на борт воздушного судна.
Период высадки пассажира с борта воздушного судна начинается с момента входа на трап/телескопический трап/иное средство, используемое для посадки на борт воздушного судна и (или) высадки с борта воздушного судна, с целью высадки из воздушного судна и оканчивается моментом покидания пассажиром трапа/телескопического трапа/иного средства, используемого для посадки на борт воздушного судна и (или) высадки с борта воздушного судна.

---

Внесены изменения в статью 267 Уголовного кодекса Российской Федерации
Федеральным законом от 30.12.2020 № 526-ФЗ внесены изменения в ст. 267 УК РФ (приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения).
Вышеуказанным законом установлена уголовная ответственность за умышленное блокирование объектов транспортной инфраструктуры, воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов на путях сообщения, улично-дорожной сети, если эти деяния создали угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан либо угрозу уничтожения или повреждения имущества физических и (или) юридических лиц.
За совершение таких неправомерных действий уголовным законом предусматривается штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательные работы на срок до двухсот сорока часов, либо принудительные работы на срок до одного года, либо лишение свободы на тот же срок.
Федеральный закон вступил в силу с 10.01.2021.

---

По 1 апреля 2021 года продлен беззаявительный порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2391 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 420 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до 31 декабря 2020 г.».
Согласно внесенным изменениям, в случае если срок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истекает в период с 1 октября 2020 г. по 1 апреля 2021 г., субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке с перерасчетом ее размера после представления документов в соответствии с разделом II Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Постановление вступило в силу с 1 января 2021 г.

---

Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасного обращения с отходами производства и потребления
Сочинской транспортной прокуратурой с привлечением в качестве специалиста сотрудника Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проведена проверка хозяйствующих субъектов Сочинского транспортного региона в сфере обеспечения безопасного обращения с отходами производства и потребления.
В ходе проведенных проверочных мероприятий установлено, что хозяйствующие субъекты допускают нарушения природоохранного законодательства, выразившиеся в отсутствии паспортов отходов, необеспечении раздельного накопления и хранения отходов, образовавшихся в результате осуществления хозяйственной деятельности организаций, непроведении инвентаризации объектов размещения отходов.
По результатам проверки Сочинской транспортной прокуратурой в целях устранения выявленных нарушений в адрес руководителей организаций внесено 2 представления об устранении нарушений требований законодательства применительно к обеспечению безопасного обращения с отходами и привлечении виновных лиц к ответственности, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.
Кроме того, прокуратурой в отношении должностных и юридических лиц хозяйствующих субъектов, возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.2, ч. 9 ст. 8.2, ч. 12 ст. 8.2 КоАП РФ.
Фактическое устранение выявленных нарушений находится на контроле Сочинской транспортной прокуратуры.

---

Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения прав пассажиров при перевозке железнодорожным, морским и воздушным транспортом
Сочинской транспортной прокуратурой в октябре 2020 года проведена проверка соблюдения прав пассажиров при перевозке железнодорожным, морским и воздушным транспортом.
Проведенной проверкой выявлены многочисленные нарушения прав пассажиров на объектах транспорта, выразившиеся в нарушении санитарно-гигиенических требований и нормативов, в том числе ограничивающих доступ маломобильных групп населения к железнодорожным вокзалам Лазаревская и Лоо, осуществлении перевозки пассажиров морским транспортов в отсутствие соответствующей лицензии, непредоставлении пассажирам информации о страховщике и договоре обязательного страхования, нарушении правил хранения пиротехнических средств и отсутствии на борту судна судовых документов, а также выполнении коммерческой перевозки пассажиров воздушным транспортом в отсутствии сертификата эскплуатанта и свидетельства коммерческого пилота.
С целью устранения выявленных нарушений законодательства, причин и условий им способствующих, Сочинской транспортной прокуратурой направлено в суд 2 исковых заявления о запрете эксплуатации морских и воздушных судов до получения документации, предусмотренной законодательством и внесено 3 представления: в адрес заместителя начальника Северо-Кавказской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД», руководителей ООО «Марин Сервис» и ООО «Флагман», которые в настоящее время не рассмотрены, а в отношении лиц, допустивших указанные нарушения, возбуждено 5 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.4 КоАП РФ - «нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений транспорта», ст. 11.16 КоАП РФ - «нарушение установленных на морском транспорте требований пожарной безопасности», ч. 2 ст. 11.31 КоАП РФ - «непредоставление перевозчиком пассажирам информации о страховщике и о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров».
Результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования и фактическое устранение нарушений находится на контроле Сочинской транспортной прокуратуры.

---

Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности полетов
Сочинской  транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности полетов, в ходе которой выявлен факт незаконного использования воздушного пространства владельцем квадрокоптера.
Установлено, что в сентябре 2020 года житель Краснодарского края над территорией Олимпийского парка в г. Сочи в районе зоны ограничения полетов произвел запуск беспилотного летательного аппарата марки «MavicAir 2 FlyMoreCombo» для проведения аэросъемки, в отсутствие разрешения на использование воздушного пространства.
По данному факту Сочинской транспортной прокуратурой в отношении правонарушителя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.  2 ст. 11.4 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

---

Сочинской транспортной прокуратурой выявлены нарушения лицензионного законодательства
Сочинской транспортной прокуратурой в июле 2020 года проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего обеспечение безопасности судоходства и мореплавания. Проверкой установлено, что собственником маломерного судна вопреки требованиям законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности в отсутствии лицензии на перевозку пассажиров морским транспортом осуществлялось предоставление экскурсионных услуг в акватории Черного моря.
Согласно информации Федерального государственного бюджетного учереждение «Администрация морских портов Черного моря» в морском порту Сочи в период с 01.07.2020 по 31.07.2020 данное маломерное судно осуществило 166 выходов в акваторию Черного моря, количество перевезенных пассажиров за указанный период составило 933 человека.
Кроме того, согласно сведениям службы управления движения судов Сочинского управления Азово-Черноморского бассейнового филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» в 2019 году количество пассажиров, перевезенных на маломерном судне составило 4603 человек, в 2020 – 1882 пассажира.
При этом, в реестре лицензий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на осуществление перевозок морским транспортом пассажиров указанное маломерное не значится, соответствующая лицензия собственнику судна не выдавалась.
По результатам проверки транспортной прокуратурой в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ направлено исковое заявление о запрете эксплуатации маломерного судна в целях перевозки пассажиров в акватории Черного моря до получения соответствующей лицензии, которое рассмотрено и удовлетворено.

---

С 01.01.2021 года устанавливаются правила оказания услуг общественного питания
Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1515 устанавливаются правила оказания услуг общественного питания.
Услуги общественного питания предусматривают изготовление продукции общественного питания, создание условий для ее потребления и реализации, а также иной пищевой и непищевой продукции (покупные товары) как на месте изготовления, так и вне его по заказам.
Исполнитель обязан довести до сведения потребителей в том числе следующую информацию:
- перечень услуг и условия их оказания;
- наименование предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов;
- сведения об объеме (весе) порций готовых блюд и покупных товаров, емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции;
- сведения о пищевой ценности продукции (включая калорийность, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления).
Потребитель вправе получить дополнительную информацию о потребительских свойствах предлагаемой продукции общественного питания, а также об условиях приготовления блюд, если эти сведения не являются коммерческой тайной.
Цена услуги определяется стоимостью продукции, указанной в меню (прейскуранте).
Наряду с оказанием услуг общественного питания исполнитель вправе предложить потребителю приобрести услуги по организации досуга и другие услуги, однозначно указав на их возмездный или безвозмездный характер. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких дополнительных услуг (расходов), а если они оплачены - потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы.
Исполнитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию.

---

Внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации о порядке исчисления срока принудительных работ
Федеральным законом от 20 июля 2020 года № 221-ФЗ внесены изменения в статью 60.3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации», устанавливающие новый порядок исчисления срока принудительных работ.
В соответствии с новой редакцией статьи 60.3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации РФ в срок принудительных работ засчитываются время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения, время следования в исправительный центр под конвоем, а также время краткосрочных выездов, предоставляемых осужденному в соответствии со статьей 60.4 УИК РФ, из расчета один день содержания под стражей за два дня принудительных работ, один день следования в исправительный центр под конвоем за один день принудительных работ, один день краткосрочного выезда за один день принудительных работ.

---

Пассажирскую таможенную декларацию можно будет подать в электронном виде
Приказом Минфина России от 14.09.2020 № 194н предусмотрено, что пассажирскую таможенную декларацию можно будет подать в электронном виде.
Минфин установил новый порядок подачи и регистрации пассажирской таможенной декларации. Декларация подается на товары для личного пользования и транспортные средства, перемещаемые гражданами через границу ЕАЭС. Декларацию можно подать в бумажном или электронном виде. В последнем случае используются ЕАИС таможенных органов, информсистемы декларанта или специализированные терминалы в таможенных органах. Однако структуру и формат электронной декларации еще предстоит определить.
На внесение сведений в ЕАИС при регистрации бумажной декларации таможенному органу отводится 10 мин. Отказ в регистрации декларации допускается не позднее 1 часа рабочего времени с момента ее представления.

---

Расширен перечень лиц, подлежащих обязательной вакцинации против гриппа за счет государства
Приказом Минзадрва России от 14.09.2020 № 967н расширен перечень лиц, подлежащих обязательной вакцинации против гриппа.
В национальный календарь профилактических прививок включены работники сферы предоставления услуг; лица, работающие вахтовым методом, сотрудники правоохранительных органов и государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу; работники организаций социального обслуживания и многофункциональных центров; государственные гражданские и муниципальные служащие.

---

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии установлен перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов
Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.09.2020 № П/0321 утвержден перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Перечень включает в себя: основание предоставления земельного участка без проведения торгов; вид права, на котором осуществляется предоставление земельного участка бесплатно или за плату; сведения о заявителе; сведения о земельном участке; документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и прилагаемые к заявлению о приобретении прав на земельный участок (документы представляются (направляются) в подлиннике (в копии, если документы являются общедоступными) либо в копиях, заверяемых должностным лицом органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, принимающим заявление о приобретении прав на земельный участок).
Лицо, подающее заявление о приобретении прав на земельный участок, предъявляет документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий его полномочия, копия которого заверяется должностным лицом органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, принимающим заявление, и приобщается к поданному заявлению.

---

С 1 января 2021 года установлен порядок консервации и ликвидации гидротехнического сооружения
Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1589 устанавливаются правила консервации и ликвидации гидротехнического сооружения.
Так, решение о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения принимается:
- собственником гидротехнического сооружения в случае окончания установленного проектной документацией срока эксплуатации гидротехнического сооружения и невозможности или нецелесообразности дальнейшей его эксплуатации, а также в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;
- уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится гидротехническое сооружение, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, с учетом предложений органов государственной власти, органов местного самоуправления, на территории которых находится это гидротехническое сооружение, о необходимости его консервации и (или) ликвидации.
Решение о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения размещается для общественного обсуждения на официальном сайте лица, принявшего такое решение и (или) в общероссийских и (или) региональных государственных периодических печатных изданиях.
Срок общественного обсуждения решения о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения составляет 30 календарных дней со дня его размещения.
Собственником гидротехнического сооружения либо уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ формируется комиссия по обследованию гидротехнического сооружения. В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с их компетенцией, а также органов местного самоуправления, на территории которых находится консервируемое и (или) ликвидируемое гидротехническое сооружение.
Решение о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения, находящегося в собственности Российской Федерации, принимается в форме акта Правительства РФ.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

---

Работникам старше 40 лет будут ежегодно давать выходной для диспансеризации    
Федеральным законом от 31.07.2020 № 261-ФЗ внесены дополнения в статью 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым работники, достигшие возраста сорока лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
Также установлена обязанность работников предоставлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в день (дни) освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом.
Вступило в действие с 11.08.2020

---

Ужесточена ответственность за продажу насвая и табака сосательного (снюса), а также за продажу несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий
Федеральным законом от 31.07.2020 № 278-ФЗ внесены изменения в статьи 3.5 и 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.
Согласно внесенным изменениям, в случае продажи насвая, табака сосательного (снюса) виновные граждане будут оштрафованы на сумму от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; должностные лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; юридические лица - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий теперь повлечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Вступило в действие с 11.08.2020

---

Уточнен порядок применения условно-досрочного освобождения и замены неотбытой части наказания на более мягкое в отношении осужденных беременных женщин и женщин, малолетние дети которых находятся в доме ребенка при исправительном учреждении
Федеральным законом от 31.07.2020 № 260-ФЗ внесены изменения в статьи 79-80 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которым условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденными беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения, не менее одной четверти срока наказания, назначенного за преступление небольшой тяжести.
Неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденными беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения, к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести не менее одной четверти срока наказания.
Вступило в действие с 11.08.2020

---

Внесены изменения в Трудовой кодекс в части предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации
Федеральным законом от 13.07.2020 № 210-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации.
Статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.
В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение 14 рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.
Федеральным законом предусмотрено право работодателя взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства выплатить такому работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка.
При ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) указанной единовременной компенсации в любом случае должна быть произведена до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством.
Начало действия документа - 13.08.2020.

---

Отменен особый порядок рассмотрения судом уголовных дел о тяжких преступлениях
Президент РФ 20 июля 2020 года подписал закон, который исключает рассмотрение судом уголовного дела о тяжком преступлении в особом порядке судебного разбирательства, то есть без исследования доказательств. Соответствующие поправки внесены в ст. 314 и ст. 316 УПК РФ.
В этой связи ч. 1 ст. 314 УПК РФ в новой редакции предусматривает применение особого порядка судебного разбирательства по уголовным делам только о преступлениях небольшой и средней тяжести, к которым, в соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса РФ, относятся умышленные преступления с максимальным наказанием не более 5 лет лишения свободы и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает десяти лет лишения свободы.
Также, в ст. 316 УПК РФ добавлена ч. 9.1, закрепляющая право судьи по результатам рассмотрения дела в особом порядке судебного разбирательства вынести постановление о прекращении уголовного дела при наличии оснований, предусмотренных ст. 25.1, 28.1 и 239 УПК РФ.
(Федеральный закон от 20 июля 2020 г. № 224-ФЗ).

---

Подписан закон о смягчении административной нагрузки на российских экспортеров и импортеров при осуществлении ими внешнеторговой деятельности
Федеральным законом от 20.07.2020 № 218-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрена дифференциация размеров штрафов за нарушения резидентами частей 4 и 5 статьи 15.25 КоАП РФ в случае нерепатриации ими денежных средств в российской и иностранной валюте.
Также, в том числе установлена административная ответственность в отношении резидентов, включенных в перечень профессиональных участников внешнеэкономической деятельности, за:
- невыполнение в срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты и (или) валюты РФ (повлечет предупреждение или наложение штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере от 3 до 5 процентов суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей);

- невыполнение в срок обязанности по исполнению или прекращению обязательств по внешнеторговому договору (контракту), заключенному между резидентом и нерезидентом (повлечет предупреждение или наложение штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере от 5 до 30 процентов суммы денежных средств, причитающихся резиденту от нерезидента, на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей).

---

В случае возникновения ЧС или введения режима повышенной готовности перевозчик по договору воздушной перевозки вправе изменить условия договора или отказаться от его исполнения
Постановлением Правительства Российской Федерации 06.07.2020 № 991 утверждено Положение об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части
Документ касается договоров со сроком исполнения начиная с 1 февраля — по перевозкам с КНР, с 18 марта — по всем внутренним и международным перевозкам. Договоры должны быть заключены до 1 мая. Постановление не применяется к перевозкам пассажиров по договору фрахтования воздушного судна.
Так, при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации перевозчик вправе:
- изменить условия договора (в части даты, времени, маршрута (изменение прямого маршрута на маршрут с пересадкой либо изменение пункта назначения на ближайший к первоначальному пункту назначения), типа воздушного судна);
- отказаться от исполнения договора (отменить рейс) и возвратить уплаченную за воздушную перевозку пассажира провозную плату.
Авиакомпания должна в течение 3 лет с даты отправления отмененного рейса принять от пассажира ранее внесенную сумму в счет оплаты услуг по новой воздушной перевозке, в том числе по другому маршруту.
В случае возникновения желания в реализации указанного права гражданину необходимо уведомить перевозчика, который по истечении 20 календарных дней со дня получения уведомления обязан обеспечить прием платы и проинформировать об этом пассажира.
Неиспользованные денежные средства подлежат возврату по заявлению пассажира, поданному по истечении 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете. На эту сумму начисляются проценты за пользование денежными средствами.
Отдельные категории граждан (например, инвалиды I и II групп, ветераны ВОВ) могут подать заявление на возврат провозной платы до истечения 3-летнего срока.

---

Верховный Суд Российской Федерации 11.06.2020 внес изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации о практике избрания мер пресечения

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога и запрета определенных действий» указано, что решая вопрос об избрании меры пресечения и о продлении срока ее действия, суд обязан в каждом случае обсудить возможность применения в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления любой категории иной, более мягкой, чем заключение под стражу, меры пресечения вне зависимости от наличия ходатайства об этом сторон, а также от стадии производства по уголовному делу.
Для правильного установления даты окончания срока содержания под стражей необходимо учитывать положения части 10 статьи 109 УПК РФ, в соответствии с которыми в срок содержания под стражей засчитывается время: на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого; запрета выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором оно проживает; домашнего ареста и т.д.
При этом судам следует иметь в виду, что срок применения к подозреваемому, обвиняемому запрета выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает, засчитывается в срок содержания под стражей из расчета два дня применения запрета за один день содержания под стражей.
Неэффективная организация расследования может являться основанием для отказа судом в удовлетворении ходатайства органа предварительного расследования о продлении срока содержания под стражей.

---

Изменения розничной продажи алкогольной продукции в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях
Федеральным законом от 24.04.2020 № 145-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В соответствии с изменениями, вступившими в силу 05.05.2020, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в помещениях, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 кв. метров.
При этом субъекты Российской Федерации наделены правом устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

---

Введены дополнительные меры поддержки безработных
Постановлением Правительства РФ от 10.06.2020 № 844 внесены следующие изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год»:
- гражданам, которым пособие по безработице назначено в размере минимальной величины пособия по безработице, такое пособие за май - июль 2020 г. устанавливается в размере 4500 рублей;
- индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность после 1 марта 2020 г. и признанным безработными, пособие по безработице устанавливается в размере 12130 рублей на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.;
- гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне - августе 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю);
- гражданам, признанным безработными и утратившим после 1 марта 2020 г. право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, выплата пособия по безработице продлевается на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г., в размере пособия по безработице, причитающегося гражданину на день окончания установленного периода его выплаты, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, действующих на день принятия решения о продлении периода выплаты.

---

Правительством отменены отдельные ограничения на въезд в Россию и выезд из нее
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.06.2020 № 1511-р разрешен въезд в РФ из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия (при условии предъявления соответствующих документов):
- лиц, въезжающих в РФ в целях лечения
- лиц, однократно въезжающих в РФ к нуждающимся в уходе больным близким родственникам (супругам, родителям, детям, усыновителям, усыновленным), опекунам и попечителям.
Кроме того, снято ограничение движения (также при условии предъявления соответствующих документов) через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу РФ, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы в отношении в том числе:
-  граждан РФ, выезжающих из России в целях лечения;
- граждан РФ, являющихся членами семьи (супругами, родителями, детьми, усыновителями, усыновленными), опекунами и попечителями лиц, в том числе иностранных граждан, проживающих за пределами РФ;
- граждан РФ, однократно выезжающих из РФ для получения образования в иностранных образовательных организациях.

---

Принят закон, направленный на обеспечение социальной защиты членов семьи погибшего военнослужащего
Федеральным законом от 08.06.2020 № 176-ФЗ внесены изменения, касающиеся социальной защиты членов семьи погибшего военнослужащего.
В частности, Федеральным законом закрепляется круг лиц, которые имеют право на получение денежного довольствия и компенсационных выплат, причитающихся гражданам, призванным на военные сборы, и не полученных ко дню гибели (смерти).
Порядок осуществления таких денежных выплат определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Законом также определен перечень денежных компенсаций, право на получение которых предоставлено членам семьи военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы по контракту, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим.
Начало действия документа - 19.06.2020.

---

Вступили в силу изменения в части проведения проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства
Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ (далее – Федеральный закон) внесены изменения в статью 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которым с 1 апреля по 31 декабря 2020 года проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся.
Исключением являются проверки, если основаниями для их проведения послужили причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Несоблюдение данного запрета является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решения об исключении из ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановых проверок, не указанных в пункте 2 постановления, принимаются органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в течение 7 рабочих дней после вступления в силу настоящего постановления.
При этом, положение пункта 3 постановления не применяются к таможенным проверкам, проводимым таможенными органами.

---

До 30 июня 2020 года приостановлены мероприятия налогового контроля
Постановлением Правительства РФ от 30.05.2020 № 792 внесены изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» (далее-Постановление).
По 30 июня (включительно) продляется запрет на инициирование и проведение налоговых проверок, проверок соблюдения валютного законодательства РФ и иных мероприятий, предусмотренных пунктом 4 Постановления.
Также по 30 июня 2020 года (включительно) продлен срок получения требований налогового органа, в отношении которых Постановлением установлены сроки представления документов (информации) и пояснений.
Кроме того, до 1 декабря 2020 года продлен срок представления отчетов физлиц о движении средств по счетам (вкладам) в зарубежных банках (организациях финансового рынка).
Право в упрощенном порядке получить отсрочку (рассрочку) по уплате налогов (взносов) предоставлено организациям и ИП, получающим доход преимущественно от деятельности в сфере туризма и гостиничного бизнеса, сведения о которых включены в единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей, при соблюдении установленных условий.

---

Внесены изменения в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом РФ услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал
Внесены изменения в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 312п. Результат предоставления государственной услуги, согласно внесенным изменениям, оформляется в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом Пенсионного фонда Российской Федерации, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.  Кроме того, внесенными изменениями закреплено право гражданина получить результат предоставления государственной услуги на бумажном носителе - государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, подтверждающий содержание государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом Пенсионного фонда Российской Федерации, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, либо выписку из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

---

Сочинской транспортной прокуратурой выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о государственных закупках в Сочинском филиале ФГКУ Росгранстрой.
В ходе проверки установлены нарушения законодательства, регламентирующего сроки размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а именно сведений об исполнении государственного контракта.
По результатам проверки заместителем Сочинского транспортного прокурора в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ (нарушение должностным лицом заказчика сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок).
Виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 тыс. рублей

---

Срок временно ввезенных на территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования автоматически продлевается до 30 сентября 2020 года
В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, в связи со сложившейся обстановкой, связанной с принятием мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV, невозможностью для физических лиц реализовать свои права и исполнять обязанности в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, Совет Евразийской экономической комиссии решением от 29.04.2020 № 47 определил продлить до 30 сентября этого года для физических лиц сроки временного нахождения автомобилей и других транспортных средств на таможенной территории Евразийского экономического союза.
Таким образом, граждане, которые временно ввезли автомобили и другую технику, до 30 сентября освобождены от обязанности их обратного вывоза из ЕАЭС и, соответственно, они не попадут под административные меры и уплату таможенных платежей.
Решение также касается граждан, которые приехали из Калининградской области на своих автомобилях, «растаможенных в льготном порядке», и не могли вернуться домой.
Кроме этого, Совет Евразийской экономической комиссии приостановил до 30 сентября течение 18-месячного срока, когда возможен льготный беспошлинный ввоз в Союз личного имущества иностранными гражданами, получившими статус лица, переселившегося на постоянное место жительства в ЕАЭС, беженца, вынужденного переселенца.
Решение распространяется на случаи, которые возникли или возникнут с 1 марта по 30 сентября нынешнего года.

---

Работники подразделений транспортной безопасности смогут применять электрошоковые устройства
С 02.03.2020 вступили в действия изменения, внесенные в Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», позволяющие подразделениям транспортной безопасности использовать в своей работе отечественные электрошоковые устройства и искровые разрядники.
Указанные спецсредства могут быть использованы для отражения нападения на объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства; на работников подразделений транспортной безопасности или лиц, находящихся на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах; в целях пресечения сопротивления со стороны нарушителя или задержания лиц, застигнутых при совершении преступления или административного правонарушения.
Руководители подразделений транспортной безопасности обязаны незамедлительно уведомить орган внутренних дел и прокурора о каждом случае ранения или смерти в результате применения электрошоковых устройств и искровых разрядников.
Запрещается применение электрошоковых устройств и искровых разрядников в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних. Исключение составляют случаи, если указанные лица оказывают вооруженное сопротивление работникам подразделений транспортной безопасности, совершают нападение, угрожающее их жизни или здоровью либо лицам, находящимся на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.

---

При покупке билета пассажиры должны указывать контактную информацию
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации внесены изменения в «Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2013 года № 473».
Согласно изменениям, с 23 апреля все пассажиры при оформлении проездного документа в кассе АО «Федеральная Пассажирская Компания» на сайте ОАО «РЖД» или с помощью мобильного приложения «РЖД Пассажирам» должны указывать свои контактные данные, куда будут приходить уведомления о возможных изменениях в графике движения поезда, на который куплен билет.
Информирование пассажиров о корректировках в движении поездов осуществляется бесплатно и адресно. Контактная информация не используется для маркетинговых и рекламных рассылок.
Ранее пассажир мог оставлять свои контактные данные для оперативного информирования о корректировках в расписании движения поездов дальнего следования только по желанию. Теперь данная норма закреплена на законодательном уровне.

---

Принят закон о кредитных каникулах
Федеральным законом № 106-ФЗ от 03.04.2020 внесены изменения в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа.
Законом предусмотрена возможность для граждан и предпринимателей получить отсрочку платежей по кредитам и займам на срок до полугода в том случае, если они пострадали от снижения доходов в связи с пандемией коронавируса (так называемые кредитные каникулы).
В первую очередь речь идет о потребительских кредитных договорах (договорах займа), в том числе договорах, обязательства по которым обеспечены ипотекой, заключенных до 3 апреля 2020 года.
Согласно поправкам, заемщики – граждане и индивидуальные предприниматели могут обратиться к кредитору с требованием об изменении условий такого договора, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком, но не более 6 месяцев (заемщик-ИП вместо приостановления платежей может просить об уменьшении размера платежей в течение льготного периода).
Для этого необходимо, чтобы одновременно соблюдались следующие условия:
- размер кредита не должен превышать максимальной суммы, установленной Правительством РФ (в частности, для потребительских кредитов граждан – 250 тыс., руб., а если это автокредит или кредит, обеспеченный ипотекой, – 600 тыс. руб. и 1,5 млн руб. соответственно):
-  доход заемщика снизился на 30% и более за месяц, предшествующий месяцу обращения, по сравнению со среднемесячным доходом за 2019 год.  Методика  расчета среднемесячного дохода утверждена Правительством РФ;
- на момент обращения заемщика за кредитными каникулами в отношении кредитного договора (договора займа) не применяются ипотечные каникулы.
Обратиться с требованием о кредитных каникулах заемщики могут до 30 сентября 2020 года, однако Правительство РФ при необходимости вправе продлить этот срок.
Закон вступил в силу 03.04.2020.

---

С 1 марта до 1 октября 2020 года включительно установлен особый порядок признания лица инвалидом
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 № 467 признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в ближайшие полгода, при отсутствии направления на МСЭ указанного гражданина осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности.
Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.
Продление инвалидности осуществляется без истребования заявления о проведении МСЭ. Письменное согласие гражданина на проведение медико-социальной экспертизы не требуется.
Решение о продлении инвалидности и разработке ИПРА принимается учреждением МСЭ не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.
Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и ИПРА направляются гражданину заказным почтовым отправлением.

---

Утилизационный сбор не будет уплачиваться в отношении транспортных средств, которые ввозятся в Россию и помещаются под таможенную процедуру временного допуска
Федеральным законом от 07.04.2020 № 117-ФЗ «О внесении изменения в статью 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» утилизационный сбор не будет уплачиваться в отношении транспортных средств, которые ввозятся в Россию и помещаются под таможенную процедуру временного допуска.
Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 19.07.2019           № 30-П, которым положения статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они допускают возложение обязанности по уплате утилизационного сбора за транспортные средства, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), на таких же условиях, как за транспортные средства, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

---

Президент РФ подписал Указ о ежемесячных выплатах 5000 рублей в апреле-июне семьям, имеющим детей
Указом Президента РФ от 07.04.2020 № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» в апреле - июне 2020 года будут осуществляться ежемесячные выплаты в размере 5000 рублей лицам, проживающим на территории РФ и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 года
Ежемесячные выплаты осуществляются на каждого ребенка в возрасте до трех лет, имеющего гражданство РФ.
Ежемесячные выплаты не будут учитываться в составе доходов при предоставлении иных мер социальной поддержки.
За назначением ежемесячных выплат можно обратиться до 1 октября 2020 года.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

---

С 30 марта организациям необходимо указывать новую информацию в исках, в которых ответчиком выступает физическое лицо
Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменены положения Гражданского процессуального кодекса РФ.

Теперь организации, которые обращаются с иском или заявлением о вынесении судебного приказа в отношении физического лица, понадобится привести любой из следующих идентификаторов данного физлица: ИНН, СНИЛС, ОГРНИП, серию и номер документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения или свидетельства о регистрации транспортного средства.

В случае отсутствия идентификатора суд оставит исковое заявление без движения, а заявление о вынесении судебного приказа вернет.

Изменения вступили в силу с 30 марта 2020 года.

---

Подписан Указ Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

20 марта 2020 года Президентом Российской Федерации подписан Указ №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно Указу, в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена с 1 января 2020 года ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее – ежемесячная выплата), предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Предусмотрено софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации на осуществление ежемесячной выплаты.

Кроме этого, определено, что:

а) ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134‑ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты;

б) размер ежемесячной выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134‑Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В силу Указа Правительству Российской Федерации необходимо:

а) до 1 апреля 2020 г. утвердить:

основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты, предоставив гражданам возможность выбора способа обращения за ее назначением, в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо региональных порталов государственных и муниципальных услуг;

правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на осуществление ежемесячной выплаты;

б) до 30 ноября 2020 г. провести оценку уровня доходов семей, которым осуществляется ежемесячная выплата, и по итогам этой оценки принять меры, направленные на увеличение с 1 января 2021 г. размера ежемесячной выплаты семьям, среднедушевой доход которых после ее получения не достиг величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации.

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации рекомендовано:

а) при назначении ежемесячной выплаты не учитывать ее в составе доходов семьи;

б) сохранить установленные законодательством субъектов Российской Федерации пособия, выплаты и иные меры социальной поддержки, назначенные в связи с рождением и воспитанием детей;

в) до 1 июля 2020 г. обеспечить:

установление требований, в соответствии с которыми семьи, имеющие детей, признаются нуждающимися в поддержке в целях предоставления им ежемесячной выплаты;

получение необходимых для назначения ежемесячной выплаты документов (сведений), в том числе в электронном виде, от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;

возможность обращения граждан за назначением ежемесячной выплаты через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо региональных порталов государственных и муниципальных услуг, в том числе без истребования от граждан документов, находящихся в распоряжении указанных в абзаце третьем настоящего подпункта органов и организаций.

Кроме этого, Правительству Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо предусматривать начиная с 2020 года ежегодное выделение бюджетных ассигнований соответственно из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа.

---

Введена административная ответственность за нарушение карантинных ограничений, а также за распространение заведомо ложной информации в условиях ЧС, в том числе при эпидемии.

Вступившим в законную силу 1 апреля 2020 года Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, статья 6.3. КоАП РФ дополнена частями 2 и 3. Частью 2 вводится ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

Санкция данной части статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 до 40 тысяч рублей; на должностных лиц - от 50 до 150 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 50 до 150 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 200 до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Часть 3 статьи 6.3. КоАП РФ предусматривает ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, что повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 150 до 300 тысяч рублей; на должностных лиц – от 300 до 500 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Кроме того, статья 13.15 КоАП РФ дополнена частью 10.1, предусматривающей ответственность за распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, что повлечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 1,5 до 3 миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

А часть 10.2 устанавливает наказание за те же действия, повлекшие смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи и грозит наложением административного штрафа на юридических лиц в размере от 3 миллионов до 5 миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

А за повторные вышеуказанные нарушения статьи 13.15 КоАП РФ последует наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от 300 до 400 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от 600 до 900 тысяч рублей; на юридических лиц - от 5 до 10 миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой, что предусматривается частью 11 указанной статьи.

Кроме того, глава 20 Кодекса дополнена статьей 20.6.1, часть 1 которой предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

Административное наказание предусмотрено в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 до 30 тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 до 50 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 до 300 тысяч рублей.

Частью 2 новой статьи за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, грозит наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 до 50 тысяч рублей; на должностных лиц - от 300 до 500 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Исключением является случаи, предусмотренные частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

---

На период ограничительных мер, введенных с целью предотвращения коронавируса, Южная транспортная прокуратура организовала работу горячей линии по вопросам соблюдения законодательства о безопасности на транспорте и трудовых прав граждан.

В связи с объявлением нерабочей недели и возможными случаями нарушения трудовых прав граждан, сообщить о несоблюдении сроков и размера выплаты заработной платы, сокращении штата работников, незаконном введении неполного рабочего дня либо направления работников в вынужденный отпуск на предприятиях водного, воздушного и железнодорожного транспорта, а также в таможенных органах можно по телефону 8 (919) 899-87-33.

Также на телефон горячей линии можно сообщить о возникновении нештатных ситуаций, связанных с коронавирусом, на воздушном, водном и железнодорожном транспорте, в таможенных органах, в частности – в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. 

Заявление также можно подать на официальном сайте Южной транспортной прокуратуры www.utprok.ru

---

Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования восстановлены жилищные права граждан

Сочинской транспортной прокуратурой в апреле 2019 года проведена проверка соблюдения жилищного законодательства по обращению жильцов дома по ул. Приреченской Адлерского района г. Сочи, в ходе которой установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права, здание, расположенное по ул. Приреченская, 2, Адлерского района г. Сочи (ст. Адлер 1990 км) является собственностью РФ и находится в хозяйственном ведении ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации». Согласно свидетельству о госрегистрации права данное здание является нежилым.

Вместе с тем, жильцам указанного дома на законных основаниях выделены квартиры, в связи с чем произведена регистрация по месту жительства.

В ходе проверки также установлено, что балансодержателем здания в адрес жильцов указанного дома направило уведомления об освобождении занимаемой площади, в связи с чем транспортным прокурором начальнику Черноморского отряда – структурного подразделения на Северо-Кавказской железной дороге ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона.

Также по результатам проверки Сочинской транспортной прокуратурой в Адлерский районный суд г. Сочи направлено исковое заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах жильцов дома о признании дома жилым и передаче его в муниципальную собственность.

Исковое заявление прокурора рассмотрено и удовлетворено в полном объеме. В настоящее время возбуждено исполнительное производство, которое находится на контроле Сочинской транспортной прокуратуры.

О результатах проверки по факту схода локомотива на железнодорожной станции Сочи

Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка по факту схода 16.02.2020 локомотива на железнодорожной станции Сочи.

Установлено, что на грузовом дворе железнодорожной станции Сочи 16.02.2020 в 05 ч. 08 мин. при производстве маневровых работ допущен сход локомотива.

Причиной схода локомотива явилось нарушение регулировки расстояния между отведенным остряком и рамным рельсом, обеспечивающим проход колес без касания правого остряка, а также необеспечение разности ширины колеи и величины желоба между остряком и рамным рельсом в конце строжки остряка не более 1458.

По результатам проверки транспортной прокуратурой начальнику Сочинской дистанции инфраструктуры внесено представление, которое находится на рассмотрении.



Кроме того, материалы проверки направлены в Южное Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для рассмотрения вопроса о привлечении лиц причастных к сходу локомотива к административной ответственности.


С 18 марта до 1 мая 2020 года временно ограничен въезд в РФ иностранных граждан


Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции установлено временное ограничение въезда в Российскую Федерацию, оформления и выдачи виз и приглашений.

Ограничение не применяется в отношении аккредитованных или назначенных сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в РФ, международных организаций и их представительств, иных официальных представительств иностранных государств, расположенных на территории РФ, а также членов семей указанных лиц, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения, экипажей воздушных, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, членов официальных делегаций и лиц, имеющих дипломатические, служебные, обыкновенные частные визы, выданные в связи со смертью близкого родственника, лиц, постоянно проживающих в РФ, а также лиц, следующих транзитом через воздушные пункты пропуска.

Внесены изменения в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации

1 марта 2020 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 34-ФЗ, которым внесены изменения в статью 4 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации.

Настоящим Федеральным законом уточняется, что определённые виды деятельности в области торгового мореплавания, которые осуществляются с использованием судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, могут осуществляться с использованием судов, плавающих под флагами иностранных государств, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также в случаях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

К таким видам деятельности относятся каботаж, ледокольная проводка, поисковые и спасательные операции, подъём затонувшего в море имущества, гидротехнические, подводно-технические и другие подобные работы во внутренних морских водах и (или) в территориальном море Российской Федерации, морские ресурсные исследования, разведка и разработка минеральных ресурсов морского дна и его недр во внутренних морских водах и (или) в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации.

Федеральный закон вступил в законную силу 12.03.2020.

Внесены изменения в закон об образовании

1 марта 2020 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 45-ФЗ, которым внесены изменения в статьи 51 и 52 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Настоящим Федеральным законом устанавливается, что предусмотренные для педагогических работников право на ежегодный основной удлинённый оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации, и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, предоставляются руководителям образовательных организаций и их заместителям, руководителям структурных подразделений образовательных организаций и их заместителям.

Кроме того, руководителям образовательных организаций и их заместителям, руководителям структурных подразделений образовательных организаций и их заместителям, проживающим и работающим в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа), предоставляется предусмотренное для педагогических работников право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются Правительством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон вступил в законную силу 12.03.2020.

С 1 апреля 2020 года вводится обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, связанных с назначением обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний



Федеральным законом от 27.12.2019 N 486-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статью 2-3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" установлено, что решение территориального органа ФСС РФ о назначении (отказе в назначении) обеспечения по страхованию может быть обжаловано в судебном порядке только после его обжалования в вышестоящий орган страховщика.

Жалоба о несогласии с вынесенным решением рассматривается вышестоящим органом страховщика в течение десяти рабочих дней со дня ее получения (в некоторых случаях срок рассмотрения жалобы может быть увеличен не более чем на десять рабочих дней).

При непредставлении документов, необходимых для рассмотрения жалобы, вышестоящий орган страховщика вправе запросить необходимые сведения в компетентных органах и организациях.

Заявитель уведомляется о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

Для работодателей разработаны рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников

В соответствии с письмом Роспотребнадзора от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27 "О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", работодателям рекомендуется, в частности, обеспечить:

- возможность обработки рук кожными антисептиками (в том числе с помощью установленных дозаторов) или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры;

- контроль температуры тела работников при входе в организацию (предприятие) и в течение рабочего дня (по показаниям) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания;

- качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, орг. техники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат, комнаты и оборудования для занятия спортом и т.п.);

- наличие в организации не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты органов дыхания на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания (маски, респираторы).

Рекомендуется ограничить в числе прочего любые корпоративные встречи, участие работников в массовых мероприятиях.

При наличии столовой для питания работников, в которой используется посуда многократного применения, необходимо проводить ее обработку с применением режимов, обеспечивающих ее дезинфекцию в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

При отсутствии столовой надлежит запретить прием пищи на рабочих местах, пищу принимать только в специально отведенной комнате; при ее отсутствии предусмотреть выделение помещения для этих целей с раковиной для мытья рук (подводкой горячей и холодной воды), обеспечив его ежедневную уборку с помощью дезинфицирующих средств.

При поступлении запроса из территориальных органов Роспотребнадзора следует незамедлительно представлять информацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший.

Принят закон о возможности направления маткапитала на строительство жилого дома на садовом участке и новых мерах поддержки семей при рождении (усыновлении) первого ребенка




Федеральным законом от 01.03.2020 № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала» установлена возможность направлении маткапитала на строительство жилого дома на садовом участке и новых мерах поддержки семей при рождении (усыновлении) первого ребенка.

Ранее строительство жилого дома было возможно только на земельном участке, предоставленном для ИЖС. В настоящее время такое строительство возможно, в том числе, и на садовом земельном участке.

В этой связи законом предусмотрена возможность направления части средств маткапитала на строительство (реконструкцию) либо на компенсацию затрат на построенный объект ИЖС на садовом земельном участке.

Кроме того, законом установлено право на дополнительные меры господдержки женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка, начиная с 1 января 2020 года, а также мужчин - усыновителей первого ребенка, не воспользовавшихся ранее мерами дополнительной господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в силу начиная с 1 января 2020 года.

Законом также предусматривается введение дифференцированного размера маткапитала, в зависимости от рождения (усыновления) первого, второго, третьего или последующих детей.

Отменено лицензирование деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и грузов


Федеральным законом от 18 февраля 2020 г. № 21-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных положений статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" отменена необходимость лицензирования деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и грузов, а также деятельности по выполнению авиационных работ.



После вступления в силу указанного Федерального закона № 21-ФЗ для осуществления коммерческих воздушных перевозок юридические лица/индивидуальные предприниматели должны будут получить в Росавиации сертификат эксплуатанта. Форма и порядок выдачи данного документа устанавливаются Приказом Минтранса России от 13 августа 2015 г. № 246 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил".



Изменены Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений

Постановлением Правительства РФ от 05.02.2020 № 89 внесены изменения в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений, которые вступили в силу с 15.02.2020.

Так, сокращен перечень документов, которые необходимо иметь владельцам маломерных судов рыбопромыслового флота длинной не более 12 метров.

Исключается требование о наличии у них:

- документов о соответствии судовладельца требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения;

- свидетельства об управлении безопасностью. 

Авиакомпаниям больше не нужно будет получать лицензию на перевозку пассажиров и грузов, достаточно сертификата эксплуатанта

Федеральным законом от 18.02.2020 г. № 21-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» внесены изменения в Воздушный кодекс России и закон о лицензировании отдельных видов деятельности. В частности, из законодательных актов, регулирующих деятельность авиаперевозчиков, исключены положения о необходимости иметь лицензию.

Согласно упраздненным положениям Воздушного кодекса РФ, обязательному лицензированию подлежит деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и грузов. Аналогичное правило предусмотрено и для выполнения авиационных работ. Перед тем, как получить лицензию Росавиции, необходимо в том же ведомстве получить сертификат эксплуатанта, который подтверждает соответствие требованиям лицензии.

Внесенные изменения устраняют дублирование процедур сертификации авиаперевозчиков, излишними процедурами лицензирования их основной деятельности, и снимают избыточную административную нагрузку с субъектов воздушного транспорта, осуществляющих перевозки воздушным транспортом пассажиров и грузов.

Названные изменения вступили в силу с 29.02.2020.

Ответственность за реализацию товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака

Незаконное использование товарного знака является нарушением права интеллектуальной собственности гражданина или юридического лица и представляет собой одну из форм недобросовестной конкуренции.

Под товарным знаком понимается обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. При этом, использование таких обозначений без согласия правообладателя является незаконным.

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает как административную, так и уголовную ответственность за незаконное использование чужого товарного знака.

Также незаконным признается использование без разрешения правообладателя не только товарного знака, но и обозначения, схожего с ним до степени смешения. Например, сходным с товарным знаком «BMW» является обозначение «BWM», с товарным знаком «ADIDAS» - «AВIDAS».

Административная ответственность предусмотрена ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ (производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров) и влечет наложение административного штрафа с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания: на граждан в размере не менее 10 тыс. руб.; на должностных лиц - не менее 50 тыс. руб.; на юридических лиц - не менее 100 тыс. руб.

Уголовная ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 180 Уголовного кодекса РФ (незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг) и влечет назначение наказания вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет.

В 2019 году по постановлениям Минераловодского межрайонного транспортного прокурора к административной ответственности привлечено 12 лиц, до настоящего времени еще 6 заявлений прокурора находятся     на рассмотрении в Арбитражном суде Ставропольского края. Так, к административной ответственности привлекались индивидуальные предприниматели, которые продавали товары с обозначениями товарных знаков PUMA, NIKE, ADIDAS без прав на использование указанных товарных знаков (договоры, лицензионные соглашения).

В Сочи по результатам проверки выявлены нарушения законодательства при эксплуатации баз стоянок для маломерных судов.

 Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об эксплуатации баз стоянок для маломерных судов, в ходе которой выявлены нарушения. 

Проверкой полноты проведения подразделениями ГИМС на территории г. Сочи Краснодарского края ежегодных освидетельствований баз (сооружений) для стоянок маломерных судов установлено, что при техническом освидетельствовании баз для стоянок маломерных судов, эксплуатируемых владельцами, должностными лицами поднадзорных инспекторских участков не обращалось внимание на отсутствие или ненадлежащее ведение журналов приписного флота, отсутствие оповещения судоводителей о прогнозе погоды перед выходом в море.

По фактам нарушений в деятельности баз для стоянок маломерных судов Сочинской транспортной прокуратурой внесено 27 представлений.

В связи с некачественным проведением технических освидетельствований начальнику ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю» также внесено представление.

Рассмотрение актов прокурорского реагирования и фактическое устранение нарушений находится на контроле Сочинской транспортной прокуратуры.

Согласно ст. 11.6 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), нарушение порядка установки и устройства запаней и лесных гаваней, устройство заколов и иных приспособлений для ловли рыбы в не установленных для этой цели местах без согласования в установленном порядке с администрацией районов водных путей и гидросооружений, а равно проведение без надлежащего разрешения водолазных работ в портовых водах или несоблюдение правил подачи сигналов во время проведения этих работ - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда. Уничтожение или повреждение сооружений и устройств связи и сигнализации на судах морского транспорта, внутреннего водного транспорта, плавучих и береговых средств навигационного оборудования или технических средств и знаков судоходной и навигационной обстановки, средств связи и сигнализации, а равно повреждение портовых и гидротехнических сооружений, срыв или установка без надлежащего разрешения (согласования) знаков, сооружений, источников звуковых и световых сигналов, создающих помехи в опознании навигационных знаков и сигналов, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Нарушение правил содержания и установленного режима эксплуатации навигационного оборудования на мостах, плотинах и других гидротехнических сооружениях - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии со ст. 1.7. КоАП РФ нарушение судоводителем или иным лицом, управляющим судном (за исключением маломерного) на морском, внутреннем водном транспорте, правил плавания и стоянки судов, входа судов в порт и выхода их из порта, буксировки составов и плотов, подачи звуковых и световых сигналов, несения судовых огней и знаков - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда или лишение права управления судном на срок до одного года. Превышение судоводителем или иным лицом, управляющим маломерным судном, установленной скорости, несоблюдение требований навигационных знаков, преднамеренная остановка или стоянка судна в запрещенных местах либо нарушение правил маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков - влечет предупреждение, или наложение административного штрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда, или лишение права управления маломерным судном на срок до шести месяцев. Под маломерным судном в статьях 11.7 - 11.13 настоящего Кодекса следует понимать самоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт (75 лошадиных сил) или с подвесными моторами независимо от мощности, парусное несамоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, а также иное несамоходное судно (гребную лодку грузоподъемностью 100 и более килограммов, байдарку грузоподъемностью 150 и более килограммов и надувное судно грузоподъемностью 225 и более килограммов).

Статьей 11.8.КоАП РФ установлено, что управление судном (в том числе маломерным), не зарегистрированным в установленном порядке, либо не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованным без соответствующего разрешения, а равно имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, или с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда. Управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии со ст. 11.9. управление судном (в том числе маломерным) судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения, а равно передача управления судном лицу, находящемуся в состоянии опьянения, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда или лишение права управления судном на срок от одного года до двух лет. Уклонение судоводителя или иного лица, управляющего судном, от прохождения в соответствии с установленным порядком медицинского освидетельствования на состояние опьянения - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или лишение права управления судном на срок от одного года до двух лет.

Согласно ст. 11.10. КоАП РФ нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статьей 11.11. установлено, что нарушение правил погрузки и разгрузки судов, в том числе маломерных, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда. (в ред. Федерального закона от 29.04.2006 N 57-ФЗ)

В соответствии со ст. 11.12.  КоАП РФ эксплуатация баз (сооружений) для стоянок маломерных судов без разрешения органов государственной инспекции по маломерным судам либо нарушение норм базирования маломерных судов, условий и технических требований безопасной эксплуатации баз (сооружений), а равно содержание на указанных базах (сооружениях) не зарегистрированных в установленном порядке маломерных судов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 11.13. КоАП РФ устанавливает, что выпуск (направление) в плавание судна (за исключением маломерного) лицом, ответственным за его эксплуатацию, без документов, удостоверяющих принадлежность судна, годность его к плаванию, либо с неукомплектованным экипажем, либо при несоответствии технического состояния судна имеющимся документам, либо с нарушением установленных правил загрузки, норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания, а равно допуск к управлению судном или к его механизмам и оборудованию лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения) либо находящихся в состоянии опьянения, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда. Выпуск в плавание маломерного судна, не зарегистрированного в установленном порядке, или не прошедшего технического осмотра (освидетельствования), или имеющего неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, или не укомплектованного снаряжением, или переоборудованного без соответствующего разрешения, а равно допуск к управлению маломерным судном лиц, не имеющих права управления этим судном либо находящихся в состоянии опьянения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию маломерных судов, в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.