Политика обработки персональных данных
ПОЛИТИКА обработки персональных данных администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края
1. Общие положения
1.1. Назначение политики
Настоящая политика обработки персональных данных администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее – Политика) определяет цели и общие принципы обработки персональных данных, а также реализуемые меры защиты персональных данных в администрации муниципального образования городской округ город курорт Сочи Краснодарского края, а также отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее – Оператор). Политика является общедоступным документом Оператора и предусматривает возможность ознакомления с ней любых лиц.
1.2. Основные понятия
автоматизированная обработка персональных данных – обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;
безопасность персональных данных – состояние защищенности персональных данных, характеризуемое способностью пользователей, технических средств и информационных технологий обеспечить конфиденциальность, целостность и доступность персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;
блокирование персональных данных – временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);
информационная система персональных данных – совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;
конфиденциальность персональных данных – обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания;
несанкционированный доступ (несанкционированные действия) – доступ к информации или действия с информацией, осуществляемые с нарушением установленных прав и (или) правил доступа к информации или действий с ней с применением штатных средств информационной системы или средств, аналогичных им по своим функциональному предназначению и техническим характеристикам;
обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
обезличивание персональных данных – действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
предоставление персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;
распространение персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;
технические средства информационной системы персональных данных – средства вычислительной техники, информационно-вычислительные комплексы и сети, средства и системы передачи, приема и обработки персональных данных (средства и системы звукозаписи, звукоусиления, звуковоспроизведения, переговорные и телевизионные устройства, средства изготовления, тиражирования документов и другие технические средства обработки речевой, графической, видео- и буквенно-цифровой информации), программные средства (операционные системы, системы управления базами данных и т.п.), средства защиты информации;
трансграничная передача персональных данных – передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу;
угрозы безопасности персональных данных – совокупность условий и факторов, создающих опасность несанкционированного, в том числе случайного, доступа к персональным данным, результатом которого может стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение персональных данных, а также иных несанкционированных действий при их обработке в информационной системе персональных данных;
уничтожение персональных данных – действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.
1.3. Основные права Оператора
Оператор оставляет за собой право проверить полноту и точность предоставленных персональных данных. В случае выявления ошибочных или неполных персональных данных, Оператор имеет право прекратить все отношения с субъектом персональных данных.
1.4. Основные обязанности Оператора
Оператор не собирает персональные данные, не обрабатывает и не передаёт персональные данные субъектов персональных данных третьим лицам, без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
1.5. Основные права субъекта
Субъект персональных данных имеет право:
1) получить сведения, касающиеся обработки его персональных данных Оператором;2) потребовать от Оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки;
3) отозвать согласие на обработку персональных данных в предусмотренных законом случаях.
2. Цели сбора персональных данных
Целями обработки персональных данных являются:
1) реализация функций исполнительно-распорядительного органа муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;2) исполнение договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем, по которому является субъект персональных данных, а также заключение договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;
3) реализация функций работодателя.
3. Правовые основания обработки персональных данных
Оператор обрабатывает персональные данные, руководствуясь:
1) договорами с контрагентами;2) Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
3) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
4) статьями 86-90 Трудового кодекса Российской Федерации;
5) Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
6) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
7) Уставом муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;
8) Административными регламентами предоставления муниципальных услуг.
4. Объем и категории обрабатываемых персональных данных, категории субъектов персональных данных
Оператор осуществляет на законной и справедливой основе обработку персональных данных (далее – ПДн) следующих физических лиц (субъектов ПДн):
4.1. Цель: «реализация функций исполнительно-распорядительного органа муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края» достигается посредством обработки персональных данных следующих категорий для следующих субъектов:
1) получатели муниципальных услуг (граждане, в том числе индивидуальные предприниматели):- Специальные категории: национальная принадлежность.
- Иные категории: фамилия, имя, отчество, год рождения, дата рождения, место рождения, адрес, паспортные данные, контактные сведения, гражданство, СНИЛС, ИНН, социальное положение, имущественное положение, ОГРНИП, семейное положение, дата, время, причина смерти, информация о трудовой деятельности, состав семьи, адрес электронной почты, данные доверенности.
- Объем: менее чем 100 000 субъектов персональных данных
2) граждане:
- Иные категории: адрес, фамилия, имя, отчество, контактные сведения.
- Объем: менее чем 100 000 субъектов персональных данных
4.2. Цель «исполнение договора с субъектом» достигается посредством обработки персональных данных следующих категорий для следующих субъектов:
1) контрагенты:- Иные категории: контактные сведения, банковские реквизиты, адрес, ИНН, фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о доверенности, гражданство, ОГРНИП.
- Объем: менее чем 100 000 субъектов персональных данных
4.3. Цель «реализация функций работодателя» достигается посредством обработки персональных данных следующих категорий для следующих субъектов:
1) ближайшие родственники муниципальных служащих:- Иные категории: фамилия, имя, отчество, трудоспособность, дата рождения, сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, пребывание за границей, адрес, информация о трудовой деятельности, степень родства.
- Объем: менее чем 100 000 субъектов персональных данных
2) уволенные (уволившиеся) муниципальные служащие:
- Специальные категории: судимость.
- Иные категории: фамилия, имя, отчество, адрес, гражданство, семейное положение, степень родства, доходы, профессия, ИНН, банковские реквизиты, государственные награды, дата рождения, контактные сведения, состав семьи, имущественное положение, информация о трудовой деятельности, СНИЛС, фотография, прежние фамилия, имя, отчество, допуск к государственной тайне, сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, место рождения, паспортные данные, сведения о воинском учёте, образование, трудоспособность, звание, классный чин федеральной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд государственной службы, квалификационный разряд или классный чин муниципальной службы, пребывание за границей, данные загранпаспорта, результаты обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также обязательного психиатрического освидетельствования, наличие (отсутствие) заболевания препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации или её прохождению, подтверждённого заключением медицинского учреждения, сведения о повышении квалификации, ученая степень.
- Объем: менее чем 100 000 субъектов персональных данных
3) муниципальные служащие:
- Специальные категории: судимость.
- Иные категории: место рождения, паспортные данные, семейное положение, имущественное положение, информация о трудовой деятельности, СНИЛС, результаты обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также обязательного психиатрического освидетельствования, наличие (отсутствие) заболевания препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации или её прохождению, подтверждённого заключением медицинского учреждения, сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, допуск к государственной тайне, фамилия, имя, отчество, адрес, сведения о воинском учёте, состав семьи, доходы, профессия, трудоспособность, банковские реквизиты, прежние фамилия, имя, отчество, дата рождения, контактные сведения, гражданство, степень родства, образование, ИНН, пребывание за границей, данные загранпаспорта, государственные награды, звание, классный чин федеральной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд государственной службы, квалификационный разряд или классный чин муниципальной службы, сведения о повышении квалификации, ученая степень, фотография.
- Объем: менее чем 100 000 субъектов персональных данных.
5. Порядок и условия обработки персональных данных
5.1. Перечень действий с персональными данными, осуществляемых Оператором.
Оператором осуществляются следующие действия с персональными данными: запись, извлечение, использование, накопление, передача (предоставление, доступ), сбор, систематизация, удаление, уточнение (обновление, изменение), хранение.
5.2. Способы обработки персональных данных
Оператором применяются следующие способы обработки персональных данных: смешанная обработка персональных данных с передачей по внутренней сети и сети интернет.
5.3. Передача персональных данных третьим лицам
1) Публичное акционерное общество «Сбербанк России»Условия передачи персональных данных: поручение Оператора.
Местонахождение третьего лица: Россия, г. Москва, ул. Вавилова, д. 19.
Трансграничная передача персональных данных не осуществляется.
Цели передачи персональных данных: начисление заработной платы в рамках банковского зарплатного проекта.
Объем передаваемых данных: менее чем 100 000 субъектов персональных данных.
Перечень действий, разрешенных третьему лицу: запись, хранение, извлечение, удаление, сбор, систематизация, накопление, уточнение (обновление, изменение), использование, передача (предоставление, доступ).
Способы обработки ПДн третьим лицом: смешанная обработка персональных данных без передачи по внутренней сети, но с передачей в сеть интернет.
2) Акционерное общество «Райффайзенбанк»
Условия передачи персональных данных: поручение Оператора.
Местонахождение третьего лица: Россия, г. Москва, ул. Троицкая, д. 17, стр. 1.
Трансграничная передача персональных данных не осуществляется.
Цели передачи персональных данных: начисление заработной платы в рамках банковского зарплатного проекта.
Объем передаваемых данных: менее чем 100 000 субъектов персональных данных.
Перечень действий, разрешенных третьему лицу: уточнение (обновление, изменение), передача (предоставление, доступ), сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, извлечение, использование, удаление.
Способы обработки ПДн третьим лицом: смешанная обработка персональных данных без передачи по внутренней сети, но с передачей в сеть интернет.
3) Публичное акционерное общество «Банк ВТБ»
Условия передачи персональных данных: поручение Оператора.
Местонахождение третьего лица: Россия, г. Москва, ул. Воронцовская, д. 43, стр. 1.
Трансграничная передача персональных данных не осуществляется.
Цели передачи персональных данных: начисление заработной платы в рамках банковского зарплатного проекта.
Объем передаваемых данных: менее чем 100 000 субъектов персональных данных.
Перечень действий, разрешенных третьему лицу: запись, хранение, извлечение, удаление, сбор, систематизация, накопление, уточнение (обновление, изменение), использование, передача (предоставление, доступ).
Способы обработки ПДн третьим лицом: смешанная обработка персональных данных без передачи по внутренней сети, но с передачей в сеть интернет.
4) Публичное акционерное общество «Промсвязьбанк»
Условия передачи персональных данных: поручение Оператора.
Местонахождение третьего лица: Россия, г. Москва, ул. Смирновская, д. 10, стр. 22.
Трансграничная передача персональных данных не осуществляется.
Цели передачи персональных данных: начисление заработной платы в рамках банковского зарплатного проекта.
Объем передаваемых данных: менее чем 100 000 субъектов персональных данных.
Перечень действий, разрешенных третьему лицу: запись, хранение, извлечение, удаление, сбор, систематизация, накопление, уточнение (обновление, изменение), использование, передача (предоставление, доступ).
Способы обработки ПДн третьим лицом: смешанная обработка персональных данных без передачи по внутренней сети, но с передачей в сеть интернет.
В случае поручения обработки персональных данных третьему лицу, ему предъявляются требования принимать необходимые организационные, технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных, в том числе: определение угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах; учёт машинных носителей персональных данных; обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принятием мер; контроль принимаемых мер по обеспечению безопасности персональных данных и уровня защищённости информационных систем персональных данных.
При передаче персональных данных на основе федерального закона условия передачи персональных данных устанавливаются соответствующим федеральным законом.
5.4. Обеспечение безопасности персональных данных Оператором достигается, в частности следующими мерами:
1) оценка вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», соотношение указанного вреда и принимаемых защитных мер;
2) учет машинных носителей персональных данных;
3) назначение Ответственного за организацию обработки персональных данных;
4) ознакомление работников (служащих), осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, политикой Организации в отношении обработки персональных данных, локальными актами по вопросам обработки персональных данных, и (или) обучение указанных работников (служащих);
5) издание политики Организации в отношении обработки персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных;
6) восстановление персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;
7) применение прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации (сертифицированные СЗИ);
8) контроль за принимаемыми мерами по обеспечению безопасности персональных данных и уровня защищенности информационных систем персональных данных;
9) определение угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;
10) установление правил доступа к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе персональных данных, а также обеспечением регистрации и учета всех действий, совершаемых с персональными данными в информационной системе персональных данных.
5.5. Базы персональных данных Оператора в полном объеме находятся в пределах территории Российской Федерации.
5.6. Сроки обработки персональных данных
Персональные данные субъектов, обрабатываемые Оператором, подлежат уничтожению либо обезличиванию в случае:
1) достижения целей обработки персональных данных или утраты необходимости в достижении этих целей;
2) прекращения деятельности Оператора.
5.7. Условия обработки персональных данных без использования средств автоматизации
При обработке персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, Оператор выполняет требования, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 года № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации».
6. Регламент реагирования на запросы обращения субъектов персональных данных и их представителей
При обращении, запросе в письменной или электронной форме субъекта персональных данных или его законного представителя, на доступ к своим персональным данным Оператор руководствуется требованиями статей 14, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
Субъект или его законный представитель может воспользоваться формами запросов (приложения 1-3).
Доступ субъекта персональных данных или его законного представителя к своим персональным данным Оператор предоставляет только под контролем ответственного за организацию обработки персональных данных Оператора.Обращение субъекта персональных данных или его законного представителя фиксируются в журнале учета обращений граждан (субъектов персональных данных) по вопросам обработки персональных данных.
Запрос в письменной или электронной форме субъекта персональных данных или его законного представителя фиксируются в журнале регистрации письменных запросов граждан на доступ к своим персональным данным.
Ответственный за организацию обработки персональных данных принимает решение о предоставлении доступа субъекта к персональным данным.
В случае, если данных предоставленных субъектом недостаточно для установления его личности или предоставление персональных данных нарушает конституционные права и свободы других лиц ответственный за организацию обработки персональных данных подготавливает мотивированный ответ, содержащий ссылку на положение части 8 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» или иного федерального закона, являющееся основанием для такого отказа, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня обращения субъекта персональных данных или его законного представителя либо от даты получения запроса субъекта персональных данных или его законного представителя.
Для предоставления доступа субъекта персональных данных или его законного представителя к персональным данным субъекта ответственный за организацию обработки персональных данных привлекает работника (служащего) отраслевого (функционального), территориального органа, обрабатывающего персональные данные субъекта по согласованию с руководителем этого отраслевого (функционального), территориального органа.
Сведения о наличии персональных данных Оператор предоставляет субъекту персональных данных в доступной форме, и в них не должны содержаться персональные данные, относящиеся к другим субъектам персональных данных. Контроль предоставления сведений субъекту или его законному представителю осуществляет ответственный за организацию обработки персональных данных.
Сведения о наличии персональных данных предоставляются субъекту при ответе на запрос в течение тридцати дней от даты получения запроса субъекта персональных данных или его законного представителя.
7. Регламент реагирования на запросы обращения уполномоченных органов
В соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» Оператор сообщает в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа, в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.Сбор сведений для составления мотивированного ответа на запрос надзорных органов осуществляет ответственный за организацию обработки персональных данных при необходимости с привлечением работников (служащих) Оператора.
В течение установленного срока ответственный за организацию обработки персональных данных подготавливает и направляет в уполномоченный орган мотивированный ответ и другие необходимые документы.