О порядке оповещения и информирования населения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 14 апреля 2017 года № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», приказами МЧС России № 578 и Минкомсвязи России № 365 от 31 июля 2020 года № «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» (Зарегистрировано в Минюсте России 26 октября 2020 года № 60567), в целях обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке оповещения и информирования населения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение 1).

1.2. Регламент по организации информирования населения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о чрезвычайных ситуациях (приложение 2).

1.3. Порядок функционирования муниципального казённого учреждения города Сочи «Единая дежурно-диспетчерская служба города Сочи» в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также при военных конфликтах по оповещению и информированию населения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об опасностях, возникающих или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение 3).

1.4. Варианты речевых сообщений по оповещению и информированию населения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов (приложение 4).

1.5. Варианты речевых сообщений по оповещению и информированию населения муниципального образования город-курорт Сочи об опасностях при угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение 5).

2. Управлению информации и аналитической работы администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (Мруг) обеспечивать своевременное информирование населения муниципального образования город-курорт Сочи об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информировать население о приемах и способах защиты от них через средства массовой информации.

3. Управлению информатизации и связи администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (Лавриенко) совместно с управлением гражданской обороны и защиты населения администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (Снегирев) содействовать организациям связи, операторам связи и организациям телерадиовещания в разработке порядка взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.

4. Управлению гражданской обороны и защиты населения администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края совместно с муниципальным казенным учреждением города Сочи «Единая дежурно-диспетчерская служба города Сочи» (Черепов):

4.1. Поддерживать (организовать эксплуатационно-техническое обслуживание и содержание средств оповещения) в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению комплексную систему экстренного оповещения населения (КСЭОН) об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечивать ее развитие в части, касающейся расширения зон охвата, за счет вновь подключаемых оконечных устройств.

4.2. Определить возможные порядок и способы доведения сигналов и информации оповещения до органов управления и населения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, не охваченных муниципальным сегментом региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, разработать и согласовать со взаимодействующими органами и организациями планы оповещения населения на данных территориях и обеспечивать их выполнение.

4.3. Вносить предложения главе муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по взаимодействию (интеграции) систем оповещения населения всех уровней на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

4.4. Организовывать и контролировать подготовку населения и органов управления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края действиям по сигналам оповещения.

4.5. Создавать и поддерживать в готовности к использованию запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения.

4.6. Обеспечивать выполнение мероприятий оповещения, проводимых дежурной сменой муниципального казенного учреждения города Сочи «Единая дежурно-диспетчерская служба города Сочи» при опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, и осуществлять подготовку дежурной смены к действию по оповещению населения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

4.7. Участвовать в рамках своей компетенции в проведении проверок работоспособности муниципального сегмента системы оповещения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, организовать и обеспечить проведение проверок готовности местных систем оповещения.

4.8. Осуществлять методическую помощь в создании (реконструкции) локальных систем оповещения населения в районах размещения на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края потенциально опасных объектов.

5. Рекомендовать организациям муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, в которых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должны создаваться локальные системы оповещения и информирования:

5.1. Создавать и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. Обеспечить поддержание в постоянной готовности к действию каналы связи и систем передачи об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

5.3. Предоставлять в установленном порядке информацию в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5.4. Оперативно и достоверно оповещать сотрудников и население, проживающее в зоне действия локальной системы оповещения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информировать о приемах и способах защиты от них.

5.5. Организовать подготовку дежурно-диспетчерских служб и технического персонала объектов вещания к оповещению и информированию населения.

5.6. Не допускать случаев несанкционированного запуска систем оповещения и информирования населения на территории объектов.

5.7. Планировать и проводить занятия с должностными лицами, ответственными за оповещение, населением населенных пунктов по порядку действия населения при получении сигнала «Внимание! Всем!».

6.    Рекомендовать организациям связи, операторам связи и организациям телерадиовещания, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края:

6.1. Обеспечивать техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств телерадиовещания, используемых в системах оповещения.

6.2. Обеспечивать готовность студий и технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации.

6.3. Рассмотреть возможность создания энергонезависимых баз, обеспечивающих гарантированное энергопитание основных элементов системы оповещения.

6.4. Проводить эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств оповещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Главам администраций внутригородских районов муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (Бескровный, Бурлев, Казанкова, Савин) разработать маршруты оповещения подвижными средствами с громкоговорящими устройствами для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на подведомственных территориях муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

8. Рекомендовать организациям и предприятиям санаторно-курортной отрасли и иным объектам размещения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, независимо от установленной категории опасности, организовать в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» установку систем экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также информационные стенды (табло), содержащие схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения объекта.

9. Управлению информации и аналитической работы администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (Мруг) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

10. Управлению информатизации и связи администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (Лавриенко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края города Сочи Свириденко А.П.

12. Настоящее постановление действует в федеральной территории «Сириус» до 1 января 2022 года, либо до окончания срока действия соглашения, заключенного между органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и органами публичной власти федеральной территории «Сириус» о передаче полномочий.

7. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Глава города Сочи                                                                 А.С.Копайгородский

Разработчик: Управление гражданской обороны и защиты населения администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

Срок подготовки экспертного заключения: 22.06.2021